Нулевая отчетность в фсс в 2018 году

Начиная с 2017 года законодательство претерпело большие изменения в части уплаты взносов на соцстрах и соответствующей отчетности. В частности, был отменен прежний Федеральный закон от 24 июля 2009 года. Однако соответствующая обязанность по представлению нулевого отчета не была отменена. Если организация по каким-то причинам не осуществляет выплаты, которые признаются объектом обложения страховыми взносами в ФСС, и не уплачивает эти взносы, то, несмотря на это, представлять нулевой отчет в ФСС нужно. Какие листы заполнять и что именно в них следует указывать? Ответы на эти вопросы постараемся раскрыть в данной статье.

Обязанность отчитываться в ФСС

Обязанность сдачи отчета 4-ФСС установлена Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ (далее – Ф. закон № 125-ФЗ).

Статья 24 Ф. закона № 125-ФЗ обязывает представлять отчет по результатам каждого квартала.

Действующая с 2017 года форма 4-ФСС утверждена Приказом от 26 сентября 2016 года N 381.

Обязанность по представлению расчета 4-ФСС должна быть выполнена:

• если расчет представляется на бумажном носителе — до двадцатого числа (включительно) месяца, следующего за истекшим кварталом;
• если расчет представляется в виде электронного документа — до двадцать пятого числа (включительно) месяца, следующего за истекшим кварталом.

Закон не предусматривает право страхователя не представлять отчет по каким-либо причинам. В то же время в отдельных случаях возможно представление неполного отчета.

Согласно пункту 2 Правил подачи формы 4-ФСС, утвержденных Приказом от 26 сентября 2016 года N 381, каждый страхователь обязан заполнить и представить следующие разделы расчета:

• титульный лист;
• табл. 1 «Расчет базы»;
• табл. 2 «Расчеты по соц. страх.»;
• таблица 5 «Сведения об оценке условий труда».

Следовательно, нулевой расчет должен содержать вышеуказанные разделы.

В случае отсутствия соответствующих показателей не следует вносить записи и представлять:

Кроме этого, страхователям важно учитывать значительные изменения и дополнения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ (далее – Ф. закон № 255-ФЗ), вступающие в силу с 2017 года, в частности изменение порядка администрирования соответствующих платежей.

На основании части 1.1 статьи 1.1 Ф. закона № 255-ФЗ порядок исполнения обязанности по уплате взносов на соцстрах по нетрудоспособности и материнству регулируется Налоговым кодексом РФ.

Приказом Налоговой службы РФ от 10 октября 2016 года утверждены форма ежеквартального расчета по соответствующим страховым взносам N ММВ-7-11/551@, правила ее заполнения и подачи. О том, нужно ли сдавать в 2017 году нулевой расчет по страховым взносам, мы рассказывали в отдельном материале.

Ответственность за непредставление нулевого расчета

Статья 26.30 Ф. закона № 125-ФЗ (часть первая) устанавливает штрафные санкции за пропуск срока сдачи отчета в фонд.

Размер штрафа исчисляется по установленной формуле и составляет пять процентов от взносов, начисленных за 3 предшествующих месяца соответствующего периода, за каждый месяц (независимо от того, полный он или нет) с даты окончания срока подачи отчета, но не выше тридцати процентов от такой суммы и не ниже одной тысячи рублей.

Следовательно, за непредставление нулевого отчета ответственность будет минимальной и составит одну тысячу рублей за каждый подобный документ.

Если нарушен порядок представления отчета в электронной форме, страхователь заплатит штраф двести рублей (часть вторая статьи 26.30).

Кроме этого, штраф за несданный отчет в ФСС может быть наложен на руководителя организации на основании части второй статьи 15.33 КоАП РФ (в редакции, действующей с 2017 года) в размере от трехсот до пятисот рублей.

Важно, что к индивидуальным предпринимателям подобная административная ответственность не применяется. Это следует из примечания.

Какой отчет считается нулевым

Прежде чем рассматривать вопрос, нужно ли сдавать нулевой 4-ФСС, полезно будет определить критерии, по которым данный отчет будет считаться нулевым.

Здесь возможны следующие интерпретации:

1. Нулевой отчет как документ, отражающий отсутствие начислений по зарплате и взносам за 3 месяца отчетного периода (квартал).
2. Нулевой отчет как документ, отражающий отсутствие начислений по зарплате и взносам с начала года.

Именно второй тип отчета правомерно рассматривать в качестве нулевой 4-ФСС. Дело в том, что данная форма заполняется нарастающим итогом. И если начисления были хотя бы однажды отражены в какой-либо из сданных ранее форм в течение года, то эти цифры попадают и в последующие отчеты.

Из правила нарастающего итога по нулевому отчету 4-ФСС в 2019 году есть исключения — мы ознакомимся с ними чуть позже. А пока что рассмотрим, в отношении кого установлена обязанность сдавать отчет, о котором идет речь.

Кому нужно сдавать нулевой 4-ФСС

Как нулевой 4-ФСС, так и обычный сдают:

1. Все юридические лица вне зависимости:

• от наличия либо отсутствия у них работников (подрядчиков по гражданско-правовым договорам) за отчетный период;
• наличия либо отсутствия признаков ведения хозяйственной деятельности.

Дело в том, что юрлицо сразу после регистрации в ФНС в качестве хозяйствующего субъекта встает на учет в ФСС в качестве плательщика взносов на травматизм (подп. 1 п. 1 ст. 6 закона «О социальном страховании» от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Наличие статуса плательщика взносов предполагает безусловную отправку установленной отчетности по таким взносам.

При этом если у фирмы появляется обособленное подразделение, которое имеет отдельный расчетный счет и начисляет зарплату сотрудникам, то его она должна поставить на учет в ФСС в качестве самостоятельного плательщика взносов (подп. 2 п. 1 ст. 6 закона «Об обязательном социальном страховании» № 125-ФЗ).

2. ИП, которые поставлены на учет в ФСС в качестве хозяйствующих субъектов, нанимающих людей по трудовым договорам.

ИП в течение 30 дней после заключения с работником трудового договора должен сам встать на учет в ФСС как страхователь (подп. 3 п. 1 ст. 6 закона № 125-ФЗ). После этого обязанности ИП в части сдачи формы 4-ФСС становятся аналогичными тем, что предусмотрены для юрлиц.

Не сдают отчет 4-ФСС (и не регистрируются в ФСС) ИП, которые:

• не нанимают работников;
• нанимают работников по гражданско-правовым договорам — в общем случае.

Нужно ли сдавать нулевой отчет 4-ФСС при договорах ГПХ, зависит от их содержания. В них может быть прописана уплата взносов на травматизм (п. 1 ст. 20.1 закона № 125-ФЗ), и тогда по этим взносам сдается отчетность (подп. 4 п. 1 ст. 6 закона № 125-ФЗ).

Структура нулевого отчета (по форме 2019 года)

Вне зависимости от состава отчета в том или ином случае в него должны входить обязательные компоненты — в соответствии с п. 2 Порядка заполнения формы 4-ФСС, утвержденного приказом ФСС России от 26.09.2016 № 381. А именно:

• титульный лист;
• таблицы 1, 2 и 5.

Правомерно говорить о том, что именно эти компоненты и будут включаться в состав нулевого отчета.

Важно знать, что даже при отсутствии у фирмы в отчетном периоде работников или подрядчиков (либо при неосуществлении хозяйственной деятельности вообще) сведения в указанных таблицах бывают совсем не нулевыми и отражают важную для ФСС информацию. Сразу отметим, что это не касается таблицы 2: в нулевом отчете во всех ее графах всегда будут стоять прочерки.

Но в случае с таблицами 1 и 5 ситуация иная.

Как заполнить таблицу 1 в нулевом отчете

В таблице 1 формы 4-ФСС отражаются сведения о базе для начисления взносов. В ней плательщик взносов проставит прочерки во всех строках, кроме тех, что имеют отношение к величине страхового тарифа (скидкам и надбавкам к нему), то есть кроме строк с 5-й по 9-ю. Здесь прочерки не ставятся никогда.

Страховой тариф устанавливается ФСС для каждого плательщика взносов на основании основного кода по ОКВЭД (п. 3 и 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства России от 01.12.2005 № 713). При этом юрлица каждый год должны подтверждать свой основной вид экономической деятельности (приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55). Подробнее о процедуре подтверждения ОКВЭД читайте здесь. В случае неосуществления такого подтверждения тариф повышается до максимально возможного по тем ОКВЭД, которые отражены в выписке из ЕГРЮЛ. Индивидуальным предпринимателям подтверждать ничего не нужно — у них просто смотрят основной ОКВЭД.

Таким образом, до тех пор пока ОКВЭД плательщика взносов не изменился, тариф (скидки и надбавки) неизменно воспроизводится в строках 5−9 рассматриваемой таблицы нулевого (и обычного тоже) отчета.

Как заполнить таблицу 5

В таблице 5 отражаются данные:

• о спецоценке (аттестации) рабочих мест;
• медосмотрах работников.

Особенность этой таблицы в том, что данные в ней приводятся исключительно по состоянию на конец прошлого года. Если в течение отчетного года что-то поменялось, сведения будут отражены уже в отчете за следующий год.

И совершенно не исключено, что, несмотря на отсутствие начислений и выплат по взносам в отчетном году, работодатель будет иметь прошедшие спецоценку рабочие места. Строго говоря, нулевым в 2019 году 4-ФСС может не быть по причине наличия показателей по спецоценке, проведенной в 2018 году.

В случае с медосмотрами в теории возможны следующие сценарии:

1. Сотрудники, прошедшие медосмотр, вышли в году, предшествующем отчетному, в отпуск с последующим увольнением, и этот отпуск закончился в отчетном году.
2. У фирмы заключены гражданско-правовые контракты, по которым предусмотрены как взносы на травматизм, так и медосмотры (и они проведены), но вместе с тем в отчетном году не было оплаченных заказов по таким договорам (как следствие, не начислены взносы).

В указанных двух сценариях в отчете будут фигурировать реальные цифры — и по медосмотрам тоже, поскольку они будут актуальны на начало отчетного года.

Как спецоценка рабочего места, так и медосмотр могут быть проведены и по должности генерального директора. В торговле, к примеру, медосмотры обязательны для всех работников (постановление ВС РФ от 06.12.2017 № 34-АД17-5). В этом случае данные в таблице 5 будут отражаться в любом случае, даже если у фирмы нет других наемных работников, кроме директора, который назначается обязательно.

Какой будет штраф за несдачу отчета

Законом предусмотрены штрафы за несдачу нулевого 4-ФСС.

Если не сдать нулевой отчет в ФСС вообще, то плательщик взносов может быть оштрафован на 1000 руб. (ст. 26.30 закона № 125-ФЗ). То есть на минимальную сумму в отсутствие базы для взносов.

Отметим, что за несдачу нулевого единого расчета по страховым взносам установлена та же мера ответственности (письмо Минфина России от 24.03.2017 № 03-15-07/17273). Подробности см. в материале «Кто и в какой форме обязан сдавать расчет по страховым взносам».

ФСС также может признать несдачу нулевого 4-ФСС в 2019 году административным нарушением и оштрафовать директора организации на 300−500 рублей (ст. 15.33 КоАП РФ). В отношении ИП эта санкция неприменима.

Если численность штата хозяйствующего субъекта за год, предшествующий отчетному, превысила 25 человек, то отчет сдается в электронном виде (п. 2 ст. 24 закона № 125-ФЗ). В теории может быть, что количество прошедших медосмотр и вышедших в отпуск с последующим увольнением в обозначенном нами сценарии ранее — больше 25 человек. И даже нулевой отчет может потребоваться сдать, таким образом, в электронном виде.

Если работодатель сдаст нулевой отчет 4-ФСС в бумажном виде, когда требуется электронная форма, то может быть оштрафован еще на 200 руб.

Нулевой отчет 4-ФСС, как и обычный, должны сдавать все хозяйствующие субъекты, зарегистрированные в качестве плательщиков взносов на травматизм, иначе — штрафы. В отчет войдут таблицы 1, 2 и 5.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Страховые взносы».

4-fss.jpg

Похожие публикации

Нулевая 4-ФСС – отчетность в 2018 году относится к разряду обязательных. За ее непредставление или задержку подачи в Фонд соцстраха назначается штраф. При заполнении необходимо ориентироваться на последние корректировки шаблона формы. 4-ФСС нулевая составляется по форме, утвержденной приказом от 26.09.2016 г. № 381 (последнее обновление документа от 07.06.2017 г., и за 2018 год мы уже отчитывались по новой форме). Отчетный бланк может оформляться в полном или сокращенном виде. В первом случае заполняются все страницы формы, во втором – только листы, причисленные к группе обязательных.

Какие обязательные страницы 4-ФСС нулевая форма должна содержать:

1. Титульный лист.
2. Таблица 1, которая отводится для данных о расчетной базе по произведенным начислениям взносов на страхование.
3. Таблица 2, предназначенная для отражения состояния расчетов по страхованию от возможных несчастных случаев на производстве.
4. Таблица 5 – ее предназначение заключается в фиксации сведений о результатах спецоценки и итогах проведенных медосмотров.

Нулевой расчет 4-ФСС в 2018 году: надо ли подавать?

Работодателям вменена в обязанность подача отчетности формата 4-ФСС. Это необходимо делать, даже когда фактически не проводились начисления страховых взносов и не было перечислений в пользу Фонда. В этом случае готовится нулевая 4-ФСС. В ячейках, для заполнения которых у страхователя нет оснований, проставляются прочерки. Пустой не должна оставаться ни одна графа.

Если оформляется нулевая 4-ФСС, какие печатать листы:

• титульный лист, который подлежит заполнению в обычном порядке;
• табличные блоки под номерами 1.1, 3 и 4 можно опустить, они относятся к категории необязательных и присутствуют в комплекте отчетности при условии, что есть основания для внесения в них данных;
• таблица 1 с проставленными в ней прочерками (нулевой расчет 4-ФСС должен содержать в этой табличной части сведения в строках 5-9, которые предназначены для обозначения величины страхового тарифа);
• таблицы 2 и 5.

Когда заполняется 4-ФСС за 1 квартал 2018 (нулевка), в таблице 2 могут стоять прочерки во всех графах. Это возможно, если у предприятия нет задолженностей перед фондом, не имеют место непогашенные переплаты. Если предыдущие итоги взаиморасчетов с контролирующим органам привели к возникновению сальдо, оно должно отражаться во всех последующих отчетных формах (даже если это нулевая отчетность 4-ФСС) до момента, когда вся сумма недоплат или переплат будет сведена к нулю.

Нулевой отчет 4-ФСС подлежит заполнению с поквартальной периодичностью. Сроки сдачи для обычного и нулевого варианта документа совпадают.

Нулевая 4-ФСС за 1 квартал должна быть подана в отделение ФСС, в котором страхователь проходил регистрацию в качестве плательщика взносов. Обособленные подразделения отчитываются самостоятельно по местам их регистрации (если начисление и выплата зарплаты сотрудникам этих подразделений производится их бухгалтерской службой, а не головным офисом).

Срок сдачи 4-ФСС

Сроки, в которые работодатель должен уложиться и сдать нулевой отчет 4-ФСС в 2018 году остались прежними – предельная дата для подачи бумажных отчетов установлена на 20 число в месяце, который является следующим после отчетного квартала. Если нулевая 4-ФСС готовится к передаче через ТКС, то на его подготовку отводится 25 дней после завершения отчетного периода. Подробнее о сроках сдачи 4-ФСС в 2018 году читайте здесь.

Если работодателем расчет подан в установленные сроки не будет, ответственность за это последует по ст. 26.30 Закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ. Норма устанавливает наказание в сумме 5% от суммарной величины взносов за последний квартал. Штраф начисляется за каждый месяц просрочки (даже неполный). Минимальная его величина равна 1000 рублей, поэтому за нулевые отчеты назначается именно такой размер штрафной санкции.

Работодатель, даже если у него не было начислений взносов на «травматизм», обязательно сдает расчет 4-ФСС (нулевку). Какие листы при этом сдавать, мы написали выше. Их список приведен в п. 1 Порядка заполнения из приказа № 381. При формировании отчета необходимо учитывать нововведения в алгоритме расчета среднесписочной численности персонала. Если при подаче документа через ТКС был получен отрицательный протокол проверки от Фонда соцстраха, то бланк считается непринятым. Его надо перепроверить, устранить недочеты и подать заново. Если же у вас были выплаты сотрудникам, и на них начислялись взносы, составить отчет по форме 4-ФСС за 1 квартал 2018 года при наличии показателей, вам поможет наша статья.