Москва. 21 марта. INTERFAX.RU – Численность населения РФ с доходами ниже прожиточного минимума в 2018 году, по предварительным данным, составила 18,9 млн человек против 19,3 млн в 2017 году, сообщил в четверг Росстат.
Уровень бедности в РФ в 2018 году составил 12,9% против 13,2% в 2017 году.
Минимальный уровень бедности в РФ был достигнут в 2012 году – 10,7%, но затем показатель бедности стал расти, увеличившись до 13,3% в 2015-2016 гг., после чего опять начал снижаться, но незначительными темпами.
В IV квартале 2018 года уровень бедности составил 10,0% (в IV квартале 2017 года – 9,9%), в III квартале – 12,9% (13,1%), во II квартале – 12,8% (13,8%), в I квартале – 14,2% (15,0%). Показатель уровня бедности имеет ярко выраженный сезонный характер – максимальный в I квартале и минимальный в IV квартале (из-за выплат премий в конце года).
"Росстат зафиксировал разнонаправленные тенденции изменения численности малоимущего населения. По первой оценке Росстата, в IV квартале 2018 года по сравнению с соответствующим периодом 2017 года уровень бедности вырос на 0,1 процентного пункта и составил 10% населения. В целом год к году наблюдается некоторое снижение бедности в 2018 году – на 0,3% п.п., до 12,9% населения", – отмечает пресс-служба Росстата.
Величина прожиточного минимума в IV квартале 2018 составила 10 тыс. 213 рублей и по сравнению с III кварталом снизилась на 2,3% в номинальном выражении, но выросла на 4,4% по сравнению с IV кварталом 2017 года.
В Росстате сообщили, что уточнение данных о доходах населения и уровне бедности, основанное на результатах масштабного обследования доходов населения с охватом всех субъектов РФ, ожидается в июне 2019 года.
Как сообщалось, президент РФ Владимир Путин в майском указе в 2018 году поставил перед правительством задачу снизить уровень бедности в России в два раза к 2024 году (если брать за базу 2017 год, то это означает снижение как минимум до 6,6% – ИФ).
Число людей с доходами ниже прожиточного минимума в годовом выражении выросло за I квартал 2019 г. на 0,5 млн человек до 20,9 млн, сообщил Росстат. Это 14,3% населения страны (против 13,9% в I квартале 2018 г.).
На фоне роста цен на продукты, входящие в расчет прожиточного минимума, он вырос за это время на 7,2% (до 10 750 руб.), объясняет замдиректора Центра развития Высшей школы экономики Светлана Мисихина. Инфляция за этот период составила 5,2% (а продуктовая – 5,7%), реальные же доходы сократились на 2,5%. На фоне роста прожиточного минимума доходы не растут, что при прочих равных приводит к росту числа бедных, говорит Мисихина. Зарплаты и доходы отстают от роста цен на значимые для людей товары и услуги и бедность растет, согласна директор научно-образовательного центра социального развития РАНХиГС Любовь Храпылина.
Оценить точное число бедных, правда, можно будет лишь по итогам года, когда будут учтены все сезонные и годовые выплаты, а также другие доходы. Как правило, в I квартале уровень числа людей с доходами ниже прожиточного минимума самый высокий, указывает Росстат, в 2016–2017 гг. он составлял 16%, а в 2017 г. – 15%, но по итогам года во всех случаях снижался. Снижение инфляции к концу 2019 г. приведет к резкому уменьшению численности населения с доходами ниже прожиточного минимума, рассчитывает служба.
Даже сейчас 20,9 млн кажутся преуменьшенной цифрой из-за погрешностей в сборе информации, предупреждает Храпылина. Лучше оценить не доходы населения, а недоступные человеку товары и услуги при его доходах, считает она. По этой оценке цифры были бы выше раза в два, говорит Храпылина. Доля субъективно бедного населения (оценивают свое материальное положение как «плохое» и «очень плохое») в I квартале 2019 г. достигла 29,6% (против 25,3% в I квартале 2018 г.), оценивали эксперты Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС.
Рост доходов россиян и снижение бедности – одна из ключевых задач президента России Владимира Путина на этот президентский срок. До 2024 г. число тех, кто живет за чертой бедности, должно сократиться вдвое – до 6,6%, и наибольший вклад принесет ускорение роста экономики, рост доходов населения, ежегодное повышение МРОТа и меры социальной и адресной поддержки, рассчитывало правительство в Основных направлениях своей работы до 2024 г.
Уже в 2019 г. по его плану достижения целей до 2024 г. уровень бедности снизится до 12%.
Риски недостижения этих целей очень высоки, писала Счетная палата: многие меры переоценены или вовсе непонятно, как посчитаны. Достичь многих целей Путина в поставленные сроки невозможно, а желаемый уровень бедности недостижим даже в самом оптимистичном сценарии, писал Bloomberg со ссылкой на источники.
Проблема усугубляется тем, что в стремлении сохранить привычный уровень потребления люди стали наращивать долг. В итоге доля домохозяйств с непогашенными кредитами в мае 2019 г. достигла 44%. Минэкономразвития готовит предложения, чтобы помочь закредитованному населению, которое «попадет в трудную жизненную ситуацию».
Но кому именно помогать, пока непонятно – критерии бедности критиковал даже премьер Дмитрий Медведев: во всем мире исходят в большей степени из расходов человека, а не просто отталкиваются от доходов. Чтобы оказывать более адресную помощь бедным, нужен их социальный портрет, учитывающий специфику ситуации и потребности, образование и здоровье, указывал он. Такой портрет должен появиться уже в этом году, после того как Минтруд завершит обследования домохозяйств в восьми пилотных регионах и поймет, насколько данные Росстата совпадают с реальной ситуацией, пояснила вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. Пока же, по ее данным, социальную поддержку получают лишь 22% бедных.
Ключевая группа бедных – семьи с детьми до 16 лет, указывали эксперты Института социальной политики Высшей школы экономики. Власти поддерживают такие семьи выплатами, связанными с рождением детей, например с помощью материнского капитала. Но эффективность такой помощи остается под большим вопросом – так, материнским капиталом полностью или частично воспользовалось только 64% тех, кому он полагается.