Содержание
© АО «Кодекс», 2019
Исключительные авторские и смежные права принадлежат АО «Кодекс». Политика конфиденциальности персональных данных
Версия сайта: 2.2.15
Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.
Дома, в офисе, в поездке: ваша надежная правовая поддержка, всегда и везде.
Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.
Дома, в офисе, в поездке: ваша надежная правовая поддержка, всегда и везде.
Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии, выполняя функции национального органа РФ по стандартизации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 июня 2003 г. № 316 «О мерах но реализации Федерального закона “О техническом регулировании”» [1] , своим постановлением от 27 июня 2003 г. № 63 «О национальных стандартах Российской Федерации» попытался признать национальными стандартами действующие государственные и межгосударственные стандарты, введенные в действие до 1 июля 2003 г. для применения в Российской Федерации, и до вступления в силу соответствующих технических регламентов осуществлять применение действующих государственных и межгосударственных стандартов в добровольном порядке, за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства РФ о техническом регулировании.
Однако в связи с отрицательным результатом юридической экспертизы Минюста России постановление Госстандарта России «О национальных стандартах Российской Федерации» было заменено постановлением от 30 января 2004 г. № 4 (зарегистрировано в Минюсте России 13 февраля 2004 г. № 5546), в котором предлагалось:
- • признать национальными стандартами государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1 июля 2003 г.;
- • впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные национальными стандартами, применять только в части, соответствующей целям:
- — защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- — охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- — предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Национальный (государственный) стандарт — стандарт, принятый органом по стандартизации государства-члена Евразийского экономического союза [1] :п. 2 .
В более широком смысле: стандарт, принятый национальным органом по стандартизации любого государства и доступный широкому кругу пользователей [2] . В Российской Федерации — России стандарт, принятый национальным (компетентным) органом (организацией) по стандартизации иного государства носит название «стандарт иностранного государства» [3] .
Содержание
Органы по стандартизации [ править | править код ]
| Индекс | страна | национальный орган по стандартизации |
|---|---|---|
| AZS | Азербайджан | Азербайджанский государственный комитет по стандартизации, метрологии и патентам |
| АСТ | Армения | Управление стандартизации, метрологии и сертификации при Правительстве Республики Армения (Армгосстандарт) |
| СТБ | Белоруссия | Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь |
| Грузия | ЮЛПП Национальное Агентство стандартов и метрологии (Грузстандарт) | |
| СТ РК | Казахстан | Комитет технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан (Госстандарт Республики Казахстан) |
| КМС | Киргизия | Национальный институт стандартов и метрологии Кыргызской Республики (Кыргызстандарт) |
| SM | Молдавия | Департамент стандартизации и метрологии (Молдовастандарт) |
| ГОСТ Р (ГОСТ РФ), ПНСТ, РСТ | Россия | Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) |
| Таджикистан | Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Министерстве экономики и торговли (Таджикстандарт) | |
| ТДС | Туркменистан | Главная государственная служба Туркменистана «Туркменстандартлары» (Главгосслужба «Туркменстандартлары») |
| ТСТУ | Узбекистан | Узбекское агентство стандартизации, метрологии и сертификации при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Узстандарт) |
| ДСТУ | Украина | Государственное предприятие "Украинский научно-исследовательский и учебный центр проблем стандартизации, сертификации и качества" (ГП "УкрНИУЦ") |
| DIN [4] | Германия | Немецкий институт по стандартизации |
| Великобритания | Британский институт стандартов | |
| JIS | Япония | Японский комитет промышленных стандартов |
| ANSI | США | Американский национальный институт стандартов |
США [ править | править код ]
Стандарт признается национальным после утверждения ANSI. В случае, если принятый стандарт не проходил утверждения ANSI, он является отраслевым стандартом, имеющим более узкое применение. Такие стандарты на практике также именуются как «de facto standards». Добровольный стандарт (как имеющий, так и не имеющий статус национального) может стать обязательным (mandatory standard) в случае решения уполномоченным органом власти либо на федеральном уровне, либо на уровне штата. Статус обязательного стандарт приобретает с момента его публикации в Федеральном регистре (Federal Register) [5] .
Россия [ править | править код ]
В России национальные стандарты имеют добровольное применение [6] :Ст. 4 . за исключением применения стандартов для оборонной продукции и для защиты сведений, составляющих государственную тайну или иную информацию ограниченного доступа [6] :Ст. 6 . Также обязательны для применения документы по стандартизации, включённые в определённый Правительством Российской Федерации перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации [7] . Обязательность применения документов по стандартизации устанавливается только законом «О стандартизации в Российской Федерации» [6] :Ст. 2 , при этом применение документов по стандартизации для целей технического регулирования устанавливается в соответствии с законом «О техническом регулировании» [6] :Ст. 5 .
Документы по стандартизации:
- документы национальной системы стандартизации:
- национальные стандарты Российской Федерации:
- основополагающий национальный стандарт Российской Федерации;
- национальный стандарт Российской Федерации;
- предварительный национальный стандарт Российской Федерации;
Разработчиком документов национальной системы стандартизации, за исключением национальных основополагающих стандартов и правил стандартизации, может быть любое юридическое или физическое лицо или общественное объединение [6] :Ст. 23 .
Документы по стандартизации оборонной продукции [8] :п. 6 :
- межгосударственные военные стандарты;
- государственные военные стандарты;
- отраслевые военные стандарты;
- межгосударственные стандарты с военными дополнениями к ним;
- национальные стандарты с военными дополнениями к ним;
- отраслевые стандарты с военными дополнениями к ним;
- государственные военные стандарты с дополнениями к ним на период военного положения;
- национальные стандарты с дополнениями к ним на период военного положения;
- отраслевые военные стандарты с дополнениями к ним на период военного положения;
- отраслевые стандарты с дополнениями к ним на период военного положения;
- государственные военные стандарты военного положения;
- государственные стандарты военного положения;
- отраслевые военные стандарты военного положения;
- отраслевые стандарты военного положения;
- межгосударственные и национальные стандарты с едиными требованиями для оборонной и народно-хозяйственной продукции;
- отраслевые стандарты с едиными требованиями для оборонной и народно-хозяйственной продукции;
- межгосударственные стандарты, национальные стандарты, отраслевые стандарты и информационно-технические справочники;
- стандарты организаций, а также технические условия (как вид стандарта организации);
- правила стандартизации и рекомендации по стандартизации оборонной продукции;
- классификатор стандартов на оборонную продукцию;
- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
- единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд;
- нормативно-технические документы системы общих технических требований к видам вооружения и военной техники;
- основополагающие государственные военные стандарты.
В отношении объектов стандартизации, создаваемых и (или) поставляемых вне государственного оборонного заказа, могут утверждаться документы по стандартизации, содержащие сведения, составляющие государственную тайну и (или) относимые к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа. Такие документы утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и имеют название «национальный стандарт ограниченного распространения» [9] .
История [ править | править код ]
Республиканские стандарты на продукцию (РСТ РСФСР) утверждались Госпланом РСФСР по номенклатуре продукции. Большей частью номенклатура включала в себя предметы быта и продукты питания. Республиканские стандарты на продукцию были обязательны для министерств и ведомств РСФСР и всех предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории РСФСР, независимо от их ведомственной подчинённости [10] .
В 1990 году было установлено, что государственные стандарты СССР и республиканские стандарты содержат обязательные и рекомендуемые требования. К обязательным относятся требования к качеству продукции, обеспечивающие её безопасность для жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции [11] .
Государственный стандарт Российской Федерации с 1992 года имеет обозначение ГОСТ Р [12] .
В 1997 году было установлено, что государственные стандарты Российской Федерации в части устанавливаемых в них обязательных требований относятся к техническим регламентам [13] .
Принятый в 1993 году закон «О стандартизации» установил название «государственный стандарт Российской Федерации». В 2003 году при отмене закона «О стандартизации» и принятии закона «О техническом регулировании» название было установлено «национальный стандарт». В 2015—2016 годах был принят закон «О стандартизации в Российской Федерации» и разграничены области действия технического регулирования и стандартизации. В настоящее время используется термин «национальный стандарт Российской Федерации».
В 2003 году произошел переход от государственной системы стандартизации к национальной [14] . Государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1 июля 2003 года, признаны национальными [15] .
Использование ГОСТ СССР [ править | править код ]
В 1992 году члены СНГ заключили соглашение, которым признали действующие стандарты «ГОСТ» в качестве межгосударственных с сохранением аббревиатуры «ГОСТ» за вновь вводимыми межгосударственными стандартами [16] .
Постановлением Верховного Совета о введении в действие Закона Российской Федерации «О стандартизации» в 1993 году было установлено, что до принятия решений о переводе действующих ГОСТ СССР в нормативные документы по стандартизации Российской Федерации ГОСТ СССР применяются постольку, поскольку они не противоречат действующему законодательству [17] . В 2003 году были признаны (приказ был отменён в 2004 году [18] ) национальными стандартами действующие государственные и межгосударственные стандарты, введённые в действие до 1 июля 2003 года для применения в Российской Федерации [19] .
Положения закона «О стандартизации» 1993 года были отменены при введении закона «О техническом регулировании». Применение межгосударственных стандартов в России регулируется этим законом [6] :Ст. 26 . При этом на территории Евразийского экономического союза межгосударственные стандарты применяются добровольно [20] :п. 1 .
Использование межгосударственных стандартов [ править | править код ]
Принятые межгосударственные стандарты, за которые проголосовал российский национальный орган по стандартизации, применяют в качестве национальных стандартов непосредственно без переоформления после их введения в действие. Ввод в действие происходит путём издания приказа о введении принятого стандарта в действие для его применения в качестве национального стандарта [21] .
Классификация стандартов [ править | править код ]
С 1 октября 2000 года введён в действие Общероссийский классификатор стандартов ОК 001—2000 [22] . Этот классификатор построен на основе Международного классификатора стандартов ISO.
В этой системе используется индекс категории стандарта — ГОСТ; для стандартов, принимаемых только в России, применяется индекс категории стандарта ГОСТ Р. Код самого стандарта состоит из номера и года утверждения стандарта, разделённых дефисом. Номер, в основном, определяется последовательностью принятия или, если это систематизированное семейство, то номер содержит код семейства, точку и номер внутри семейства. Например, стандарт с номером, содержащим префикс «2.», относится к Единой системе конструкторской документации (ЕСКД), «4.» — к Системе показателей качества продукции (СПКП) и т. д.
ОКС входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) РФ. Классификатор предназначен для использования при построении каталогов, указателей, выборочных перечней, библиографических материалов по международным, межгосударственным и национальным стандартам и другим нормативным и техническим документам.
Объектами классификации ОКС являются стандарты и другие нормативные и технические документы.
Классификатор представляет собой иерархическую трёхступенчатую классификацию с цифровым алфавитом кода классификационных группировок и имеет следующую структуру: XX.YYY.ZZ, где XX — раздел, YYY — группа, ZZ — подгруппа. На первой ступени (раздел) классифицируются предметные области стандартизации, имеющие дальнейшее деление на второй и третьей ступенях классификации (группа, подгруппа). Раздел классифицируется двузначным цифровым кодом. Код группы состоит из кода предметной области и трёхзначного цифрового кода группы, разделённых точкой.
Код подгруппы состоит из кода группы и собственного двузначного кода, разделённых точкой, например:
- 31 Электроника;
- 31.060 Конденсаторы;
- 31.060.70 Силовые конденсаторы.
Примеры кодов некоторых групп стандартов:
- 01 Общие положения;
- 01.040 Словари.
Публикация стандартов [ править | править код ]
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 594 от 25 сентября 2003 года, которым утверждено «Положение об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации» [23] , а также в соответствии с решением суда города Санкт-Петербурга от 20 февраля 2006 года [24] , обязанность публиковать на своём официальном сайте все тексты национальных стандартов и общероссийских классификаторов возложена на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии России (Росстандарт), однако данный орган не выполняет своих обязательств и продолжает распространять официальные тексты стандартов на платной основе.
Судебный пристав, обязанный по исполнительному листу проконтролировать исполнение судебного решения, прекратил исполнительное производство после получения от Ростехрегулирования заверения, что всё исполнено и тексты стандартов опубликованы. Проверять верность слов судебный пристав не посчитал необходимым.
В связи с этим Институт развития свободы информации (ИРСИ) обратился в суд за признанием незаконным решения судебного пристава о прекращении исполнительного производства.
17 мая 2007 года ИРСИ получил отказ в удовлетворении своей жалобы на действия пристава в Мосгорсуде. Основная цель всех исков — добиться от Ростехрегулирования публикации полных текстов национальных стандартов на его официальном сайте [25] .
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 966 [26] внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 года № 500 [27] , утверждена новая редакция «Положения о федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов» и единой информационной системе по техническому регулированию. Была начата публикация стандартов в интернете на сайтах gost.ru и protect.gost.ru. Но при этом Ростехрегулирование подошло к публикации стандартов на своём сайте формально: доступны лишь отсканированные листы документов, неудобная постраничная навигация, отсутствует текстовый поиск.
В данный момент на сайте Государственных услуг в списке услуг, оказываемых Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), по-прежнему доступна услуга «Предоставление информации из федерального фонда технических регламентов и стандартов» на платной основе (135 рублей) без указания конкретных инструкций и реквизитов для получения данной услуги.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 478 от 16.04.2014 утверждены размеры платы за предоставление официальных документов и копий документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов [28] .
На официальном сайте Росстандарта был открыт бесплатный доступ к стандартам и изменениям стандартов, однако документы представлены в графических копиях низкого разрешения, с «водяными знаками» и защитой от копирования.
По итогам первого полугодия 2016 года «Стандартинформ» вошёл в пятерку крупнейших издательств России наряду с «Эксмо», «АСТ», «Просвещение», «Азбука-Аттикус». [29]