Заменить паспорт не по месту прописки

Достижение 20-ти или 45-ти лет, кража или утеря документа, замужество – все это может произойти за тысячи километров от места постоянной регистрации. Что делать в таком случае? Можно ли менять паспорт не по месту прописки? Разберемся в статье.

Замена паспорта не по месту прописки по закону

Как минимум, трижды в жизни всем гражданам РФ приходится получать или менять паспорт – в 14, 20 и 45 лет. Кроме того, женщина может выйти замуж и сменить фамилию или, вообще, паспорт могут украсть.

Общегражданский паспорт меняется в отделениях ФМС или территориальном МФЦ. Если человек проживает не там, где зарегистрирован, он вправе обращаться в любое из вышеуказанных учреждений на территории страны. Паспорт обязаны выдать, но срок его готовности будет увеличен.

На законодательном уровне регламент оформления общегражданского паспорта регулируется следующими нормативными актами:

1. Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 828 от 08 июля 1997 года.
2. Административный регламент миграционной службы РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта, утвержденный Приказом ФМС России № 391 от 30 ноября 2012 года.

Порядок выдачи и замены основного удостоверения личности гражданина РФ регулируется органами ФМС. В соответствии с п.17 Приказа ФМС № 319, получение, замена и подача документов для оформления паспорта может происходить по месту жительства, временного пребывания или по месту обращения. То есть, по сути, в любой точке страны.

Это подтверждается и п.10 Положения «О паспорта гражданина РФ». Документ, удостоверяющий личность, может быть оформлен в любом территориальном отделении ФМС или МФЦ в пределах России.

Любой отказ со стороны сотрудников ФМС или МФЦ трактуется как неисполнение закона и нарушение прав гражданина. Если у вас отказываются принимать документы, требуйте обоснования действий сотрудника в письменной форме. Повлиять на ситуацию поможет прокуратура.

Как происходит замена паспорта не по месту прописки?

Алгоритм действий при замене паспорта не по месту прописки будет следующим:

1. Подготовка документов и двух фотографий 3,5 x 4,5.
2. Оплата государственной пошлины.
3. Подача заявления в МФЦ или ФМС.
4. Получение расписки, в которой будет указана дата готовности паспорта.
5. Получение паспорта гражданина РФ.

Подать документы на замену паспорта можно, воспользовавшись порталом Госуслуги. В этом случае необходимые бумаги направляются в электронном формате. Там же заполняется заявление и оплачивается госпошлина. В рамках системы заявитель сможет выбрать любое ФМС, где ему было бы удобно получить готовый документ.

Для получения паспорта потребуются следующие документы:

• заявление установленного образца (бланк и образец выдаст сотрудник ФМС или МФЦ);
• старый паспорт;
• две цветные фотографии строго в анфас размером 3,5 x 4,5;
• квитанция об оплате госпошлины (300 рублей для регламентированной замены и 1500 рублей в случае утери или приведения старого документа в негодность);
• документы, на основании которых в паспорт вносятся необходимые отметки (свидетельство о браке или разводе, рождении детей, домовая книга, военный билет и т.д.);
• справка из полиции, если документ был украден.

Полный перечень документов в зависимости от ситуации можно уточнить в ФМС или МФЦ.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно – попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

+7( 812) 317-67-20 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-76-65
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

В соответствии с регламентом ФМС срок готовности общегражданского паспорта – 10 дней с момента подачи заявления, если оно подается по месту постоянной регистрации. Если новый паспорт оформляется не по месту прописки, срок увеличивается до двух месяцев.

Пока гражданину делают новый паспорт, он может написать заявление на выдачу ему временного удостоверения личности. Этот документ будет действовать до момента готовности основного.

Важно учесть, что для замены паспорта по достижению 20, 45 лет или в связи с замужеством, гражданину отводится срок не более одного месяца. Этого времени вполне достаточно, чтобы подать документы для получения нового документа.

Если человек не укладывается в этот срок, ему придется заплатить штраф по ст.19.15 КоАП РФ. Без квитанции, подтверждающей перечисление этого платежа, паспорт выдан не будет.

Можно ли поменять загранпаспорт не по месту прописки?

Равно как в случае с общегражданским паспортом, при оформлении заграничного гражданину также не могут отказать. Главный критерий для заявителя – проживание на территории РФ.

Более того, загранпаспорт может быть выдан даже в том случае, когда никакой прописки нет вообще. Единственным отличием в этом случае будет отсутствие привязки к конкретному отделению ФМС.

Если подавать документы на загранпаспорт не по месту прописки, то увеличится срок готовности документа. Он может составлять до четырех месяцев с момента подачи заявления. Обращаться следует также в ФМС, МФЦ или оформить заявку через портал Госуслуги. Размер госпошлины при этом останется неизменным.

Могут ли отказать в замене паспорта?

Довольно часто граждане сталкиваются с отказом сотрудников ФМС по причине отсутствия прописки в населенном пункте подачи заявления. Как правило, проблема решается спокойной просьбой предоставить обоснованный отказ в письменной форме.

Эта бумага может стать основой для обращения в судебные органы по причине неправомерности действий работников ФМС или МФЦ. В законе нигде не указано, что для получения или замены паспорта можно обращаться только по месту постоянной регистрации, поэтому можно сделать вывод, что менять паспорт допускается в любой точке Российской Федерации.

В некоторых случаях отказ объясняют невозможностью заявителя предоставить домовую книгу. Подобные действия также не законны, так как в нормативных актах РФ нет строго указания о необходимости ее наличия. Таким образом, отсутствие домовой книги не может стать основанием для отказа в выдаче паспорта.

При возникновении сложностей или вопросов, связанных с пропиской, обращайтесь к юристу за консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Опишите свою ситуацию в специальном окне и дождитесь ответа эксперта.

Подводя итоги, можно сказать, что ответ на вопрос, можно ли менять паспорт не по месту прописки, однозначно утвердительный. При отказе в предоставлении услуги обращайтесь в судебные органы.

Паспорт является основным удостоверением личности для гражданина РФ. Его отсутствие может стать причиной для возникновения множества неудобств и проблем с законом. Чтобы избежать этого, необходимо следовать требованиям, предъявляемым миграционным законодательством, а также учитывать конкретные особенности. К примеру, как происходит замена паспорта в другом городе без прописки с уточнением нюансов оформления в МФЦ, ФМС или через Госуслуги – знание ключевых тонкостей позволит сохранить время, финансы и лояльные отношения с государственными структурами.

В каких случаях необходима замена паспорта?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Обратиться за консультацией через форму.
• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
• Позвонить:

• Московская область: +7 (499) 938-42-57
• Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
• Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26

Существование без паспорта в текущих условиях подразумевает появление сложностей в получении доступа к некоторым благам – гражданину будет проблематично реализовать большинство причитающихся по закону прав. Поэтому процедура замены документа строго регламентирована. Для инициации процесса переоформления могут быть использованы следующие основания:

1. При наступлении возраста, когда замена паспорта необходима: 20 и 45 лет. Такой подход обусловлен существенными возрастными изменениями внешности. Если бы данная причина не была предусмотрена, то возникали бы проблемы с успешной идентификацией личности.
2. В случае утери или кражи документа.
3. Если паспорт пришел в негодность. При этом не является важным – намеренно ли владелец испортил его или же это произошло из-за времени и неблагоприятном климатическом влиянии. В любом случае, если содержание удостоверения трудно или попросту невозможно разобрать, то это сигнал к замене.
4. При смене персональных данных: пола, ФИО.
5. Если в документе были обнаружены ошибки или неточности.
6. При кардинальных изменениях внешности держателя.

Иные основания в качестве достаточных не могут быть приняты.

Где осуществляется замена?

Замена паспорта не по месту прописки может быть реализована с использованием несколько вполне адекватных вариантов – при этом выбор зависит лишь от личных предпочтений гражданина, каких-либо обязательств со стороны закона не предусмотрено. Обращение о переоформлении удостоверения личности допустимо подать в:

Место подачи	Пояснение
Территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России.	Данная структура является уполномоченной за выдачу, замену и изготовление удостоверения личности для граждан России.
Многофункциональный центр.	Выступает в качестве посредника между заявителями и миграционной службой, а также иными государственными органами. То есть МФЦ не занимается оформлением документов – все поданные сведения перенаправляются в ФМС.
Портал Государственных услуг.	Удобный вариант, предоставляющий возможность подачи ходатайства онлайн-способом.

Каждый из вышеуказанных вариантов является вполне реализуемым. Наиболее традиционный – это подача запроса в ГУВМ МВД России. Однако в этом случае придется потратить время на ожидание в очередях. При использовании МФЦ можно записаться на прием заранее, тогда можно избежать утомительных толп в отделениях, но срок рассмотрения и изготовления документа увеличивается. В ситуации с Госуслугами можно свести взаимодействие с государственными служащими к минимуму, но период оформления также будет несколько выше стандартного, хоть и не настолько, как в МФЦ.

Порядок получения документа в другом регионе

Замена паспорта, если прописан в другом городе, может быть проведена без лишних проблем. Достаточно обеспечить соблюдение оптимальной последовательности действий:

1. Подготавливается пакет обязательных документов для предоставления в уполномоченную службу. Отдельное внимание важно обратить на полноту перечня и правильность оформления бумаг, так как от следования требованиям регламента во многом зависит, как быстро будет произведена замена.
2. Составляется заявление по установленной форме. Получить образец и бланк можно сразу же в отделении. Заполнить допускается дома – форма же доступна на официальном сайте миграционных структур.
3. Оплачивается обязательный сбор за реализацию процедуры замены паспорта. Размер государственной пошлины определяется причиной инициации процедуры, а также используемым способом. Стандартная ставка составляет 300 рублей, при обращении в связи с кражей, утерей или порчей повышается до 1,5 тысяч рублей, если же оформление происходит через Госуслуги, то заявитель вправе воспользоваться скидкой в 30%.
4. К пакету бумаг прилагается квитанция, и все документы подаются в выбранное отделение.
5. Остается ожидать, пока не будет изготовлен паспорт, о чем дополнительно уведомляется гражданин.
6. В назначенное время необходимо явиться в службу и получить удостоверение личности.

Обратите внимание! Нет каких-либо отличий между процедурой оформления по месту жительства и в другом регионе – инструкции полностью идентичны. Однако срок рассмотрения запроса не по месту регистрации в три раза выше и составляет 30 дней. Это обусловлено необходимостью в совершении дополнительных действий служащими – они запрашивают сведения в службе того населенного пункта, где состоит на учете заявитель. Процесс осуществляется с использованием почтовых услуг, что требует времени на пересылку.

Через интернет

Порядок переоформления удостоверения личности при помощи функционала портала Государственных услуг несколько отличается от инструкции для традиционных вариантов. В первую очередь следует уточнить, что замена паспорта в другом городе без регистрации на онлайн-ресурсе невозможна – для начала потребуется получить подтвержденный аккаунт, пройдя специальную процедуру. Для этого понадобится зайти на портал и следовать указанным требованиям. После приобретения доступа в личный кабинет, необходимо совершить ряд действий:

• В каталоге услуг выбрать раздел «Паспорта, регистрации, визы».

• Кликнуть по подразделу «Паспорт гражданина РФ».

• С помощью появившегося списка определить основания для замены документа.
• В графы открывшейся формы внести требуемые сведения: ФИО, дата рождения. Также понадобится загрузить фотографию.
• Указать информацию о наличии заграничного паспорта.
• Уточнить гражданство и текущий семейный статус.
• Прописать данные из свидетельства о рождении.
• Установить используемый вариант получения: в данном случае – по месту нахождения.
• Выбрать предпочитаемое подразделение миграционной службы.

В конечном счете остается лишь забрать готовое удостоверение. Текущий статус изготовления можно наблюдать непосредственно в личном кабинете.

Данный вариант отлично подходит не только для продвинутых пользователей, но и для людей, редко контактирующих с онлайн-ресурсами. Все же портал Государственных услуг обладает немалым количеством доступных функций и приятных преимуществ, чтобы побудить граждан к использованию этого сервиса.

Могут ли отказать, почему и что делать?

Отказ в удовлетворении запроса по замене основного удостоверения личности при нахождении в другом регионе может наступить по совершенно различным причинам. Но все они будут соответствовать стандартным, никаких особенностей, связанных с региональными несоответствиями, не предусмотрено. В качестве наиболее распространенных оснований можно выделить:

• документы предоставлены не в полном объеме;
• критерии оформления бумаг не соблюдены;
• выявлены нарушения в заполнении заявления;
• поданы недействительные или неподлинные документы;
• отсутствует законная причина для замены паспорта.

В любом случае все вышеуказанные факторы находятся в сфере ответственности заявителя.

Важно! Отказ в принятии ходатайства о переоформлении документа должен быть составлен в письменной форме с указанием мотивов, послуживших основанием для такого решения. Если гражданин примет причину в качестве неправомерной, он может обратиться в суд с требованием о пересмотре результатов рассмотрения.

Однако в большинстве ситуаций достаточно просто исправить выявленные нарушения:

• донести бумаги или исправить неточности;
• перезаполнить заявление;
• подтвердить наличие основания для инициации процедуры.

Чтобы избежать затягивания сроков, лишних временных и финансовых затрат, достаточно еще при первом обращении со всей ответственностью отнестись к необходимости обеспечения соответствия указанным в законодательстве требованиям.

Заключение

Замена основного удостоверения личности в другом населенном пункте даже без наличия прописка практически не отличается от стандартного порядка переоформления: нужны те же документы, доступны идентичные варианты обращения, последовательность действий также не предполагает значимых особенностей. Единственное, что требует уточнения, это сроки рассмотрения и изготовления нового паспорта. Если при обращении по месту регистрации получить документ можно уже по истечении 10 суток после подачи ходатайства, то в случае с запросом услуги по месту пребывания придется ожидать до 30 дней.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

По законодательству РФ гражданин имеет право на получение паспорта в любом отделении ГУВМ на всей территории страны. На практике замена паспорта вне региона прописки может привести к трудностям и задержкам при оформлении большинства документов.

Законодательное регулирование вопроса

1. Указ Президента №232 устанавливает паспорт как основной документ, удостоверяющий личность гражданина, а также описывает его ключевые особенности;
2. Постановление Правительства №828, вышедшее на полгода позже указа, определяет внешний вид паспорта, его структуру и образец;
3. Приказ ФМС №339 от 2009 года указывает, как поменять паспорт в другом регионе и порядок действий со стороны миграционной службы. Позднее был заменен приказом №391, а после передачи функций от расформированной ФМС к ГУВМ — еще одним приказом МВД №851.

Ограничений на регион замены не существует. Любое российское отделение ГУВМ обязано инициировать проверку и заменять документ гражданину, предоставившему верный пакет документов.

Куда обратиться для обмена паспорта

Основным муниципальным органом, занимающимся выдачей паспортов, является УВМ или Управление по вопросам миграции. Найти управление можно в любом отделении полиции от районного и выше.

Оформить замену можно в МФЦ, подав заполненную форму и остальные документы. Внутриведомственное взаимодействие задержит оформление паспорта на срок от нескольких дней до недели, но отсутствие очередей и возможность выбора между несколькими МФЦ в городе сглаживают этот недостаток.

Наконец, Госуслуги предлагают самый удобный для заявителя способ, позволяя оформить заявку через интернет. Зарегистрировавшись и авторизовавшись на портале, заявитель может выслать реквизиты документов онлайн, а через 30 дней забрать удостоверение личности в выбранном отделении ГУВМ. Варианты замены в различных случаях находятся на странице www.gosuslugi.ru

Замена в другом регионе

В целом заявка по месту проживания ничем не отличается от отправления анкеты по месту прописки. Единственным отличием является более длительное межведомственное взаимодействие, из-за чего срок получения сдвигается с 10 календарных дней до одного месяца.

• Гражданин РФ достиг 20/45 лет;
• Произошла смена или уточнение персональных данных, записанных в документ;
• Владелец значительно изменил внешность или пол;
• Паспорт был утерян или поврежден;
• В нем обнаружена ошибка или неточность;
• Информация в паспорте плохо читается.

Другие причины не являются существенными, и замена происходит на усмотрение миграционной службы. Если гражданин не меняет недействительный паспорт более 30 дней , его ждет административное наказание.

Список документов

• Заполненное заявление стандартной формы 1П;

Форма 1П

• Паспорт, подлежащий обмену по одной из установленных законом причин;
• Два фото паспортного образца (при необходимости выдачи временного удостоверения — три фото);
• Справки, документы и удостоверения, необходимые для заполнения дополнительных разделов.

Скачать образец формы 1 П

Размер государственного сбора

• 300 рублей в случае плановой выдачи или замены паспорта (14-20-45 лет);
• 1500 рублей для утерявших или повредивших документ.

Также полторы тысячи сбора нужно уплатить людям, меняющим паспорт по причине смены фамилии или несоответствия фотографии внешности.

Пошлину оплачивают все граждане РФ, кроме несовершеннолетних сирот.

Квитанция об оплате сбора.

• Отделения Сберегательного банка РФ;
• Портал Госуслуг;
• Терминалы Сбербанка;
• Платежные терминалы и отделения других банков с выплатой комиссии.

При оплате важно не забывать указывать назначение платежа «Оплата госпошлины».

Сроки изготовления документа

При регистрации заявки по месту официальной прописки гражданина обработка данных и изготовление займут не более 10 дней. В случае подачи заявления в другом регионе сроки увеличиваются до 30 дней.

Отсчет времени начинается с регистрации заявления в отделении ГУВМ. Если какого-то документа не хватает, есть проблемы с их достоверностью или ошибки при заполнении анкеты — сотрудник госоргана сообщит о необходимости исправлений, а срок откатится на самое начало.

Хотя официально максимальные сроки не отличаются в зависимости от способа подачи документов, на практике оформление через ГУВМ напрямую на несколько дней быстрее. Чуть медленнее регистрация заявки через Госуслуги (из-за задержки в регистрации заявления), затем идет МФЦ с пересылкой запросов.

Как получить временное удостоверение личности

Проверка вне места прописки может занять длительный срок, поэтому при оформлении стоит попросить сотрудника ГУВМ выдать временное удостоверение. Документ не имеет полномочий подтверждения гражданства или других дополнительных функций паспорта, но может использоваться для подтверждения личности.

Для получения удостоверения письменное заявление не требуется, срок изготовления — около 15 минут. Основой документа является Форма 2П.

Форма 2П пустой бланк

1. Порядковый номер удостоверения (также заносится в журнал отделения ГУВМ);
2. ФИО гражданина, которому выдается документ;
3. Место и дата рождения;
4. Текущий адрес проживания;
5. Личная подпись.

Помимо этого на следующей странице указывается отделение, выдавшее удостоверение, срок истечения и причины, по которым он был выдан.

Действия при отказе

ГУВМ не имеет права отказывать в выдаче паспорта по причине места проживания. Гражданин РФ имеет право на замену паспорта в любом регионе страны вне зависимости от того, где он прописан. Если сотрудники упорствуют в немотивированном законом отказе, нужно попросить их выдать письменное подтверждение и обратиться в вышестоящую (городскую или областную) инстанцию.

Законно отказать в приеме заявления могут только при недостающих или недействительных документах. Спорить в этом случае бесполезно, представитель ГУВМ не может нарушить должностную инструкцию.

• Несовпадениях в заявлении и документах (например, разные фамилии);
• Значительных опечатках или ошибках;
• Замазанных корректором или похожим средством отрезках текста.

1. При добровольной смене подданства гражданина;
2. Нарушениях оформления российского гражданства для иностранцев.

Конечно, человек без гражданства РФ не имеет права на получение паспорта.

В спорных ситуациях, когда вину конкретной стороны установить нельзя, гражданин может обратиться с судебным иском. Перед обращением будет полезно получить заключения об отказе как районного, так и городского отделения паспортного стола в письменном виде.

На бумаге единственное серьезное отличие при оформлении по месту проживания — более долгий срок получения паспорта. Практическое получение может включать в себя ошибки межведомственного взаимодействия, неоправданные задержки и дополнительные проверки, которые проводятся только для обновления сроков.