Содержание
Статья 136 ТК РФ обязала работодателей при выплате заработной платы извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы. О том, когда из-за такого расчетного листка работодатель оказывается в суде, мы и расскажем.
Все течет, все изменяется
Обязанность выдавать работникам расчетные листки существует еще с советских времен.
Тогда же было определено, что форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Утвердив однажды такую форму, некоторые работодатели не обратили внимание на то, что Федеральным законом от 23.04.2012 № 35-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации…» их обязали в расчетном листке указывать и иные суммы, начисленные работнику: в частности, суммы денежной компенсации за нарушение работодателем срока выплаты заработка, оплаты отпусков, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику.
Государственная инспекция труда считает, что в этой связи работодатели должны форму расчетного листка изменить, указав каждую вновь упомянутую выплату в листке отдельной строкой.
Вологодский городской суд в Решении от 19.10.2016 № 2А-15430/2016 заявил, что,
несмотря на то что обязательная или рекомендуемая форма расчетного листка действующим законодательством не предусмотрена, тем не менее работодатель разрабатывает его форму самостоятельно с учетом требований ч. 1 ст. 136 ТК РФ. Следовательно, информация в расчетном листке должна меняться вместе с изменениями положений ТК РФ. В противном случае работодателю грозит штраф по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Кстати, Минтруд РФ в Письме от 21.02.2017 № 14-1/ООГ-1560 заявил, что работодатель вправе расчетные листки направлять сотрудникам в электронном виде. Однако такой способ извещения обязательно надо закрепить в трудовом или коллективном договоре либо в локальном нормативном акте.
Железнодорожный районный суд г. Пензы в Решении от 17.11.2016 № 2-3214/2016 также ничего предосудительного в электронной рассылке расчетных листков не нашел.
Расшифровка до копеечки
Учреждение утвердило форму расчетного листка без указания в нем размеров иных сумм, начисляемых работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы.
Оно решило, что указание в расчетном листке иных сумм, начисляемых работнику, требуется только в том случае, если данные суммы подлежат начислению ввиду нарушения установленных сроков выплаты заработной платы.
Советский районный суд г. Улан-Удэ в Решении от 15.11.2016 № 12-658/2016 с учреждением не согласился, указав, что форма должна содержать все перечисленные в ст. 136 ТК РФ выплаты. При этом факт отсутствия задержки оплаты труда в учреждении не имеет правового значения. Однако суд признал данное нарушение малозначительным.
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в Решении от 26.10.2016 № 12-580/2016 указал, что если заработная плата состоит из оклада (или тарифной ставки), районного коэффициента, процентной надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями (северной надбавки), то данные сведения в расчетных листках должны присутствовать.
Впрочем, суд признал данное правонарушение малозначительным, поскольку зарплата работникам выдавалась вовремя.
Верховный суд Удмуртской Республики в Решении от 05.10.2016 № 7-461/2016 указал работодателю, что районный коэффициент должен начисляться на оклад и указываться в расчетном листке отдельно.
Бугульминский городской суд в Решении от 04.10.2016 № 12-320/2016 установил, что согласно карты специальной оценки условий труда водителю установлен повышенный размер оплаты труда. На этом основании работник должен быть извещен об этой составной части заработной платы.
Еще одному инспектору труда не понравилось, что у ООО в расчетном листке нет упоминания об авансе.
Однако Ново-Савиновский районный суд г. Казани в Решении от 09.11.2016 № 12-1653/2016 выяснил, что, во-первых, нормы ст. 136 ТК РФ понятия «аванс» не содержат, а, во-вторых, начисления заработной платы и ее выплата в ООО производились два раза в месяц, следовательно, оснований для наложения штрафа в данном случае не было.
Как быть с безналом?
Возникло недопонимание и по поводу того, в какие сроки выдавать расчетные листки при перечислении заработной платы на банковскую карту работника.
Роструд в Письме от 18.03.2010 № 739-6-1 признал, что, с одной стороны, ст. 136 ТК РФ требует выдавать расчетные листки при выплате заработной платы, а с другой – порядок выдачи расчетных листков при перечислении заработной платы на банковскую карту законодательством не определен. Роструд заявил, что данный порядок может быть определен в локальном акте, определяющем форму расчетного листка.
Ленинский районный суд г. Владивостока в Решении от 06.10.2016 № 12-1657/2016 установил, что специалисты бухгалтерии своевременно, раз в месяц, с помощью нарочных выдают расчетные листы всем сотрудникам предприятия. Следовательно, решил суд, требования ст. 136 ТК РФ соблюдаются. Что же касается нарушения абзаца 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, выразившееся в том, что работодатель не ознакомил некоторых работников с локальным нормативным актом, утверждающим форму расчетного листка под роспись, то суд признал это нарушение малозначительным.
Извещать надо силой
Бухгалтерия института составляла расчетные листки, но выдавала их только тем сотрудникам, которые за ними обратились. Остальные хранились у бухгалтеров-расчетчиков.
Вместе с тем содержание ч. 1 ст. 136 ТК РФ обязывает работодателя извещать работника о составных частях заработной платы при ее выплате независимо о того, обращался ли работник к бухгалтеру организации или нет.
Таким образом, в результате бездействия главного бухгалтера института работники не были извещены в письменной форме о составных частях заработной платы. За это главному бухгалтеру был объявлен выговор.
Ворошиловский районный суд г. Волгограда Решением от 03.05.2017 № 2-1402/2017 признал наложение дисциплинарного взыскания обоснованным.
Какие страдания, такая и компенсация
Учреждение не выдало сотруднику Б. расчетные листки. Б. обратился в суд с иском о взыскании с работодателя морального вреда.
Учреждение в суде заявило, что направило по адресу Б., указанному в трудовом договоре, расчетные листки, предоставив в подтверждение своих доводов опись вложения в ценное письмо.
Однако суду не были представлены почтовые квитанции, подтверждающие факт направления Б. расчетных листков, и расписки, свидетельствующие о получении Б. направленной в его адрес почтовой корреспонденции.
Вместе с тем суд учел, что учреждение после обращения Б. в суд добровольно приняло меры по надлежащему информированию Б. о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Тем не менее, разрешая вопрос о факте причинения работодателем работнику морального вреда, суд решил, что в результате бездействий работодателя все-таки были нарушены гарантированные законом трудовые права работника.
С учетом разумности и справедливости размер компенсации морального вреда был определен в размере 500 руб. Иркутский областной суд в Апелляционном определении от 15.06.2016 г. № 33-7932/2016 данный размер выплаты оставил без изменений.
Спешить надо и при устранении ошибок
Хочется обратить внимание на то, что нарушения в оформлении расчетного листка устранить довольно просто. Обычно к исходу проверки они и устраняются. После этого работодатели просят их вообще не наказывать.
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в Решении от 30.09.2016 № 12-195/2016 заявил, что, если работодатель ранее к административной ответственности не привлекался, впервые совершил правонарушение, признал вину и принял меры к устранению выявленных нарушений, то можно ограничиться предупреждением.
Проблема в том, что нам никогда не выдавали расчетный листок по зар.плате. Всё, что нам показывают, написано от руки с указанием окончательной суммы, выдаваемой на руки сотруднику. Там же, напротив суммы, мы подписываемся. Вероятно, нам их не выдают вот по какой причине.
Одна из сотрудниц ПОПРОСИЛА в бухгалтерии расчетные листки за последние 6 месяцев. Получив их через 2 недели и внимательно изучив, она была крайне удивлена, что ни разу не получила зар.плату за эти 6 месяцев (возможно, что это происходило всегда) с полным расчетом. На каждом расчетном листке после всех начислений и вычетов, красовались строчки "Долг предприятия на конец месяца" со значительной суммой, которую сотрудница недополучала и, в расчетном листке за следующий месяц, "Долг предприятия на начало месяца" уже с меньшей суммой. И так, из месяца в месяц, оставался долг за предприятием, и сотрудница ни разу не получила зар.плату с полным расчетом.
После требования объяснить, бухгалтер назвала это термином "сальдо" и не смогла понятно разъяснить, почему сотрудница недополучает некую перетекающую из месяца в месяц и уменьшающуюся сумму. Но назвала эти действия вполне правомерными.
Судя по всему, нам и не выдают расчетные листки, чтобы не возникало ненужных вопросов по поводу этих сумм.
Отсюда вопросы. Имеет ли право Государственное Казённое Учреждение, относящееся к Министерству Труда и Социального Развития, недодавать сотрудникам зар.плату? Правомерны ли действия бухгалтера? Если нет, то к кому обратиться с жалобой?
Вам предоставили стандартную форму листка расчета и строчка долг на конец месяца то стандартная фраза, и знаете, когда сама смотрю в эти листки расчета, хотя понимаю кое-что в бухгалтерии и всегда помогаю работникам в расчете их зп, если им что то не понятно, а бухглатерия занята. Поэтому ориентироваться на расчетный листок сильно не нужно. Лучше запросить справку по форме 2НДФЛ, там все-таки сведения о зп более понятно отображены.
А вообще, да расчетный листок обязателен ст.136 ТК РФ.
И еще, у вас есть ведь на руках трудовой договор, там указан должностной оклад (оклад), потом в вашей местности возможно есть районный коэффициент. Возможно, у вас есть премии, которые официальные (белые) и прописаны в локальном нормативное акте, чтобы понять свою зп, то нужно оклад сплюсовать с премией на это все еще накрутить районный коэффициент и вычесть подоходный налог 13%, конечно, сумма налога может быть ниже из-за того, что есть дети, но давайте без детей, просто сминусуйте 13% и вы будете приблизительно иметь данные по своей зп.
А жалуются у нас на работодателя – лучше в прокуратуру, т.к. прокуратура либо сама проведет проверку, либо передаст вашу жалобу в ГИТ, на прямую в ГИТ не рекомендую они отписками занимаются, потеряете только время. Жаловаться можно в профсоюз и жаловаться можно в вышестоящую организацию, чтобы тоже провели проверку.
Но, все-таки не ориентируйтесь только на листок расчета по зп. Зпросите справку по форме 2НДФЛ и попросите бухгалтера вам на листочке объяснить, как делаются ваши начисления, чтобы иметь представления.
Трудовой кодекс обязывает каждого работодателя выдачу заработной платы сопровождать расчетными листками. Однако не все работодатели соблюдают данное требование. Обязателен ли расчетный листок? Как он должен выглядеть? Как утвердить его форму? Какая ответственность ждет работодателя за несоблюдение требований ст. 136 ТК РФ?
На эти и некоторые другие вопросы вы получите ответы в данном материале.
Расчетный лист – право или обязанность?
Заработная плата (оплата труда) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы (ст. 129 ТК РФ). В нее включаются:
– компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);
– стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 136 ТК РФ установлено, что при выплате заработка работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях зарплаты, причитающейся ему за соответствующий период. Как видно из формулировки данной нормы, выдача расчетного листка – не право работодателя, а обязанность. Причем исключений из этого правила нет и извещать о составных частях зарплаты необходимо не только основных работников, но и совместителей, и временных сотрудников.
Иногда нам задают вопрос: надо ли выдавать расчетный лист, если зарплата перечисляется работникам на банковские карты? Да, надо. Ведь законодатель не конкретизировал, при каком способе выплаты заработка должны выдаваться расчетные листки, а потому они должны выдаваться в любом случае – хоть при выплате наличными деньгами, хоть при перечислении на банковскую карту, хоть в иной форме, не запрещенной трудовым законодательством.
Порядок выдачи расчетных листков при перечислении заработной платы на банковскую карту законодательством не установлен. Полагаем, данный порядок может быть принят локальным актом, определяющим форму расчетного листка. Эту позицию поддержал и Роструд в Письме от 18.03.2010 № 739-6-1.
Разрабатываем и утверждаем форму расчетного листка
Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»утверждены формы документов, оформлением которых сопровождается выплата заработка: это расчетно-платежная ведомость (Т-49), расчетная ведомость (Т-51), платежная ведомость (Т-53) и журнал регистрации платежных ведомостей (Т-53а). А вот форму расчетного листка не утвердили, поэтому ее каждый работодатель самостоятельно разрабатывает и утверждает для своей организации.
Итак, прежде всего определим, какие сведения точно должны содержаться в листке. Статья 136 ТК РФ обязывает отразить в нем составные части заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период, размер и основания произведенных удержаний, а также общую денежную сумму, подлежащую выплате.
Обратим внимание пользователей информационно-справочной системы «Аюдар Инфо» на то, что в связи с принятием Федерального закона от 23.04.2012 № 35-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» теперь работодатели обязаны в расчетном листке указывать и иные суммы, начисленные работнику: в частности, суммы денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработка, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, должны стоять в листке отдельными строками.
К сведению: общий размер всех удержаний при каждой выдаче заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, – 50% зарплаты, причитающейся работнику (ст. 138 ТК РФ).
Остановимся подробнее на некоторых аспектах. Какие составные части заработной платы можно выделить? Обратимся к ст. 129 ТК РФ, в соответствии с которой в зарплату помимо фиксированного размера оплаты труда работника (за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени – тарифная ставка, за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц – оклад (должностной оклад)) включаются различные стимулирующие и компенсационные выплаты. К последним можно отнести премии, доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, надбавки за стаж, перевыполнение нормы и т. п. Кроме этого, если организация вручила работнику, например, новогодний подарок для его ребенка, стоимость этого подарка также необходимо включить в расчетный листок.
К числу удержаний, которые могут быть указаны в расчетном листке, относятся:
– алименты и иные взыскания по исполнительным документам;
– суммы НДФЛ и страховые взносы во внебюджетные фонды;
– неотработанный аванс, выданный в счет заработной платы;
– неизрасходованный и своевременно не возвращенный аванс, выданный в связи с командировкой;
– суммы, излишне выплаченные работнику вследствие счетных ошибок; и пр.
Исходя из этого, работодатель должен определить количество граф и их расположение. При этом помните, что объединять схожие выплаты, например, для упрощения бланка, нельзя. Примерный образец расчетного листка приведем далее.
Перед утверждением формы расчетного листка необходимо запросить мнение представительного органа работников. Для этого работодатель должен направить проект расчетного листка и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников, который направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня его получения.
Если представительный орган работников не согласен с проектом расчетного листка либо предлагает его усовершенствовать, работодатель может согласиться либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с представительным органом в целях достижения взаимоприемлемого решения.
Обратите внимание: иногда в организации есть профсоюз, но нет представительного органа, или наоборот, или они вообще отсутствуют. Полагаем, что при наличии одного из указанных органов бланк расчетного листка нужно согласовывать именно с ним, поскольку именно он представляет интересы работников. Если же отсутствует и тот, и другой орган, все решения работодатель принимает самостоятельно.
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право утвердить расчетный листок в той форме, которую считает нужной. Однако такое решение работодателя может быть обжаловано представительным органом работников в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Кроме этого, возможно возникновение коллективного трудового спора.
Трудовая инспекция обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене утвержденной формы расчетного листка, обязательное для исполнения.
Завершающим этапом процедуры разработки и утверждения расчетного листка является его утверждение. Сделать это можно несколькими способами, например, издать приказ об утверждении и введении в действие формы расчетного листка или же на самой форме проставить гриф утверждения, а затем издать приказ о введении в действие с определенного числа утвержденной формы. Первый вариант удобнее, так как оформляется один приказ и на самом расчетном листке ничего дополнительно проставлять не нужно.
Отметим, что если в утверждении формы расчетного листка участвовал представительный орган работников, об этом необходимо сделать отметку в приказе об утверждении и введении в действие, например: «Мнение представительного органа учтено, протокол от такого-то числа № такой-то».
Порядок извещения работников о выплате заработка
По правилу, установленному ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В связи с этим возникает вопрос: сколько раз нужно выдавать расчетные листки? Отвечаем. Поскольку работодатель обязан выплатить заработную плату два раза в месяц, то и расчетных листков должно быть два, ведь законодатель четко установил, что листок выдается при выплате заработной платы, причем не важно, аванс это или подсчет. На практике работодатели не сопровождают выдачу аванса расчетным листком, а выдают его при окончательном расчете за месяц. Однако это вряд ли будет нарушением, так как главная функция расчетного листка – известить работника о всех начислениях и удержаниях.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий трудовой инспекцией возможен вопрос о выдаче листков. Чтобы узнать ответ, контролеры могут поинтересоваться у работников, но кто-то скажет, что выдавали, а кто-то и не вспомнит. Поэтому лучше всего, чтобы потом не объясняться с проверяющими, каким-то образом фиксировать выдачу листков. Это можно сделать с помощью журнала регистрации их выдачи, в котором работник будет подтверждать своей подписью, что получил листок. А можно составить список работников, которые при получении заработной платы будут расписываться в нем. Но Трудовой кодекс не предписывает вручать работникам расчетные листки под роспись, поэтому введение какой-либо формы регистрации получения листков остается на усмотрение работодателя.
Ответственность работодателя
Расчетные листки просто необходимо формировать и выдавать работникам. Они могут использоваться в качестве доказательств и подтверждать факт перечисления НДФЛ, начисления премий, доплат и иных выплат в пользу работника. В качестве примера приведем Решение Ленинградского областного суда от 04.08.2011 № 7-478/2011, в котором рассматривалась жалоба ОАО «Экотранс» на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Государственный инспектор труда признал ОАО «Экотранс» виновным в совершении нарушения законодательства о труде и подверг административному штрафу в размере 30 000 руб. Всеволожским городским судом постановление инспектора оставлено в силе.
Ленинградский областной суд, изучив материалы дела, установил, что ОАО «Экотранс» нарушило ст. 56, 129, 136 ТК РФ : штатное расписание в части установления размера должностного оклада не соответствует трудовому договору от 27.08.2007 № 21-07 и работнику не выплачена премия за декабрь 2010 года, при этом отсутствуют основания (больничный лист, приказ о применении к работнику дисциплинарного взыскания) для лишения работника премии полностью или в части, которые определены в п. 4.7 Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников ОАО «Экотранс».
В нарушение ст. 136 ТК РФ обществом не соблюдаются в полном объеме требования об обязанности извещения в письменном виде работника о составных частях его заработной платы, поскольку в расчетных листках работника Т. за ноябрь 2010 года, работников А., Н. за декабрь 2010 года не указаны все составные части заработной платы, а именно не указана отдельной строкой доплата за вредность, установленная приказом генерального директора ОАО «Экотранс».
Факт совершения ОАО «Экотранс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований трудового законодательства о начислении и выдаче зарплаты работникам, а именно в невыплате премии за декабрь 2010 года, подтверждается штатным расписанием, положением об оплате труда и материальном стимулировании работников, расчетными листками за декабрь 2010 года. Поэтому жалоба ОАО «Экотранс» не подлежит удовлетворению.
Напомним, что на основании ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде возможно наложение административного штрафа в размере:
– от 1 000 до 5 000 руб. – на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей);
– от 30 000 до 50 000 руб. – на юридические лица.
Кроме этого, в качестве меры административного воздействия может быть выбран не штраф, а приостановление деятельности индивидуального предпринимателя или организации на срок до 90 суток.
Подведем итог
В заключение отметим, что не стоит выдумывать какие-то иные формы уведомления работника о составных частях заработной платы, нежели расчетный листок. Так, некоторые работодатели в связи с введением у себя электронного документооборота практикуют создание электронного каталога, размещаемого в локальной компьютерной сети организации, содержащего список работников, перечень их должностей и суммы выплачиваемой заработной платы. Предполагается, что тем самым выполняются требования ст. 136 ТК РФ. Это ошибка. Информируя таким образом работников, работодатель нарушает не только указанную норму, но и законодательство в области охраны персональных данных – ст. 85, 88 ТК РФ .
Разработайте и утвердите в компании форму расчетного листка и именно его передавайте работникам при выдаче заработной платы. Этим вы убережете себя и свою компанию от штрафов.
Научитесь составлять управленческую отчетность в нашем новом онлайн-курсе. Собственники готовы платить за управленческие отчеты больше, чем за налоговые. Дадим алгоритм настройки отчетов и покажем, как встроить их в ваш повседневный учет.
Обучение дистанционно. Выдаем сертификат. Записывайтесь на курс «Все про управленческий учет: для бухгалтера, директора и ИП». Пока за 3500 вместо 6000 руб.