Содержание
- 1 Временное удостоверение личности при замене паспорта РФ
- 2 Как выглядит временный паспорт РФ
- 3 Особенности получения документа
- 4 Можно ли осуществлять перелеты на самолете по временному удостоверению личности
- 5 Подводные камни при использовании временного удостоверения личности
- 6 Некоторые нюансы
- 7 Как реагируют на временное удостоверение личности в банковской сфере
- 8 Как реагируют на временное удостоверение личности при трудоустройстве
- 9 Как реагируют на временное удостоверение личности при регистрации брака в ЗАГС
- 10 Заключение
- 11 Временное удостоверение личности – процесс получения
- 12 Все случаи необходимости оформления ВУЛ
- 13 Сколько действует временное удостоверение личности и процедура его продления
- 14 Какие возможности для гражданина даёт ВУЛ
- 15 Случаи отказа в ВУЛ
- 16 Что представляет собой временный документ
- 17 В каких случаях можно оформить ВУЛ
- 18 Как проходит процедура оформления временного удостоверения
- 19 Причины отказа
- 20 Продление и последующая сдача ВУЛ
- 21 Какие действия позволяет осуществлять ВУЛ
- 22 Какие могут возникнуть проблемы с временным паспортом
- 23 МФЦ – получение и замена паспорта бесплатно: Видео
Когда передают документы для изготовления паспорта, нужно предъявить только фотографию.
Вы можете посмотреть на него по ссылке.
По месту регистрации или по месту обращения.
Когда заявление на сайте будет иметь статус "Принято", нудно обратиться в ФМС с такой просьбой.
2 месяца и этот срок может увеличен.
В графе "Причины выдачи удостоверения".
Нет, не могут, если Вам отказывают обжалуйте это решение через руководителя исполнителя.
Нет, нельзя, так как штамп о заключении брака ставится именно в паспорте.
На сегодняшний день главным документом считается внутренний паспорт. Однако у многих граждан РФ при его утере или при замене согласно срокам возникает часто задаваемый вопрос – "Выдают ли временный документ при замене паспорта?". Постараемся столь важный вопрос рассмотреть в данной статье.
Временное удостоверение личности при замене паспорта РФ
Когда осуществляется процесс передачи документов для изготовления паспорта, гражданин РФ может попросить о выдаче временного удостоверения личности, чтобы не ограничивать себя в некоторых действиях на период изготовления внутреннего паспорта.
На сегодняшний день временное удостоверение считается самым доступным и легко получаемым документом. На его изготовление придется затратить не более 10 минут времени. Главное требование для получения альтернативы паспорту – предъявить дополнительную фотографию заявителя. Чтобы описываемый документ стал официальным, его регистрируют в специальном журнале и присваивают ему порядковый номер.
Как выглядит временный паспорт РФ
Данный документ оформляется в ФМС по форме 2П.
На внутренней стороне описываемого документа фиксируется ФИО, порядковый номер, место проживания или пребывания заявителя, ставится его личная подпись. Чуть ниже этой же стороны указывается орган, выдавший удостоверение, причина выдачи и срок действия документа. Документ вступает в силу после того, как будет проставлена подпись руководителя подразделения ФМС и гербовая печать. В случаях продления временного удостоверения, в данном документе заполняются графы о продлении срока действия. Оригинал временного паспорта печатается на перфокарточной бумаге, размер которой составляет 176×125 мм.
Особенности получения документа
На сегодняшний день получить временное удостоверение личности можно по месту регистрации и по месту обращения. Также существует возможность гражданам получать временный документ удостоверяющий личность не по причине смены паспорта, а при восстановлении вследствие хищения или утери.
В случаях, когда подача документов на оформление внутреннего паспорта осуществлялась через Единый портал Госуслуг, то получить гражданину временное удостоверение можно при личном обращении в территориальное подразделение ФМС. Однако получить его можно при одном условии – поданное заявление на сайте перейдет в статус "Принято".
Следует знать, что временное удостоверение личности наделено, как и паспорт гражданина РФ, определенными правовыми возможностями. То есть можно передвигаться по стране с описываемым документом, совершать покупку авиабилетов и многое другое, о чем будет сказано чуть позже.
Получить временное удостоверение можно на 2 месяца, однако как оговаривалось ранее, срок может быть увеличен в связи с весомой причиной. В документе делается соответствующая отметка о продлении срока действия.
Хоть временное удостоверение является официальным документом, однако он ограничен некоторыми правовыми обязательствами. К примеру, факт регистрации по месту жительства гражданина не подтверждается данным документом.
Нужно понимать, что описываемый в данной статье документ действителен лишь на территории РФ, соответственно выбраться за границу с временным удостоверением не предоставляется возможным.
После того как будет изготовлен паспорт, временное удостоверение личности необходимо будет сдать обратно в орган осуществивший его первоначальную выдачу. Однако в случаях утери этого документа, оплата штрафа не предусмотрена, соответственно ничего страшного не будет, если в некоторых ситуациях не будет возвращен документ (в любом случае срок действия ограничен, соответственно через определенный период времени документ будет просрочен).
Можно ли осуществлять перелеты на самолете по временному удостоверению личности
Постараемся рассмотреть ситуацию, когда гражданин РФ передал документы для изготовления паспорта и ему выдали временное удостоверение. На момент изготовления документов планировался авиаперелет. Так вот многих на данном этапе интересует: "Можно ли совершить поездку на самолете не имея паспорта?".
Согласно пункту 51 "Правил воздушной перевозки пассажиров и багажа", оформляется билет на гражданина на основании документа, удостоверяющего личность.
" Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 28 июня 2007 г. N 82 г. Москва "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей"
51. Билет оформляется на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира.
В случае продажи льготной перевозки или перевозки по специальному тарифу билет оформляется на основании данных документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и документов, подтверждающих право пассажира на льготу или применение специального тарифа.
В случае оплаты перевозки по безналичному расчету или с отсрочкой платежа билет оформляется на основании данных документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и документов, подтверждающих (гарантирующих) оплату перевозки. "
На сегодняшний день не существует нормативного акта отражающего конкретный перечень документов удостоверяющих личность гражданина на территории РФ. Однако согласно законодательству, а именно указу Президента РФ №597 следует понимать, что паспорт является документом удостоверяющим личность, однако не единственным. В связи с этим временное удостоверение личности может рассматриваться как указанный документ.
Не исключается возможность перевозчику устанавливать собственные правила. Соответственно авиакомпания может утвердить собственный перечень документов, которые, по их мнению, считались бы удостоверяющими личность для оформления авиабилета. Однако в Минтрансе в 2004 году было принято решение считать временное удостоверение личности документом, подтверждающим личность гражданина РФ. Следовательно, на сегодняшний день не может быть никаких оснований отказать гражданину в перемещении на самолете из-за предъявления им временного удостоверения личности.
Подводные камни при использовании временного удостоверения личности
Граждане РФ часто предъявляли жалобы Уполномоченному по правам человека в РФ, что в бланке временного удостоверения личности нет области для внесения реквизитов паспорта, подлежащего замене. Из-за этой особенности им постоянно давали отказ в совершении действий над банковскими операциями. Кроме того возникали трудности в посадке пассажиров на самолет по ранее купленным авиабилетам, оформленным по старому паспорту. В связи с этим был отправлен в ФМС запрос Уполномоченным по правам человека в РФ, чтобы внесли изменения в бланк временного удостоверения личности.
Однако решилась данная проблема иначе. Представители ФМС приняли решение – чтобы не вносить изменения в нормативный акт, утверждающий форму временного удостоверения (2П), сведения о реквизитах паспорта могут вносить в графу бланка "Причины выдачи удостоверения".
Некоторые нюансы
Часто можно слышать от знакомых, что им отказали в некоторых подразделениях ФМС "особо бдительные" сотрудники в выдаче временного удостоверения личности, поскольку было предъявлено не достаточно документов или аргументируя тем, что для осуществления проверки личности гражданина необходимо время. Сразу следует оговорить, что такие действия неправомерны и незаконны. Согласно законодательству РФ сегодня нет оснований для отказа в выдаче описываемого документа. Если такие действия наблюдает гражданин, то он вправе обжаловать решение этих сотрудников у их руководителя.
Как реагируют на временное удостоверение личности в банковской сфере
Многие люди часто сталкиваются с ситуацией, когда они открывают счет в банке по паспорту, а в дальнейшем приходит время продлить его или закрыть, однако уже паспорт находится на обмене, и служащий в банке дает отказ на операцию при предъявлении гражданами временного удостоверения личности. Такие действия аналогично ситуации с авиарейсом неправомерны и незаконны. Следует в таком случае обращаться с разъяснением от ФНС по данной ситуации, которое оговорено в письме от 1 апреля 2002 г. № СА-6-05/394@. В нем говорится о том, что документом удостоверяющим личность выступает не только паспорт, но и временное удостоверение.
" ПИСЬМО
от 1 апреля 2002 г. N СА-6-05/394@
О ПРИМЕНЕНИИ КОДОВ ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ,
УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам разъясняет, что в форме налоговой декларации по единому социальному налогу (взносу), утвержденной Приказом МНС России от 27.12.2001 N БГ-3-05/573 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.01.2002 N 3162; "Российская газета", N 18, 30.01.2002), в форме расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, утвержденной Приказом МНС России от 01.02.2002 N БГ-3-05/49 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.03.2002 N 3288), в форме налоговой декларации по акцизам, утвержденной Приказом МНС России от 04.01.2002 N БГ-3-03/3 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.01.2002 N 3203; "Российская газета", N 26, 09.02.2002), при отражении сведений о кодах видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика, следует руководствоваться кодами согласно приложению к настоящему письму.
Изложенное доведите до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков. "
Как реагируют на временное удостоверение личности при трудоустройстве
Если наступил момент смены работы, но при этом паспорт отдан в ФМС для осуществления замены, то в таком случае устроиться на работу можно будет при предъявлении временного удостоверения личности. Это четко оговорено в статье 65 Трудового кодекса РФ.
" Статья 65 ТК РФ. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 409-ФЗ) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, – при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. (абзац введен Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ)
В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем. (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ) В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. (часть пятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ) "
В случаях, когда гражданина не принимают на работу в связи с предъявлением описываемого документа, то он вправе потребовать письменный отказ, чтобы отправиться с ним в трудовую инспекцию или суд для фиксации неправомерных действий и наложении штрафа на организацию. Однако дело не выходит за пределы отдела кадров и гражданина, после предъявленных требований оформляют на работу.
Как реагируют на временное удостоверение личности при регистрации брака в ЗАГС
Многих интересует вопрос: "Можно ли зарегистрировать брак в ЗАГС при предъявлении временного удостоверения личности?".
Следует понимать, что паспорт является основным документом удостоверяющим личность, однако не во всех ситуациях альтернатива есть у внутреннего паспорта. При регистрации брака необходим именно этот документ, поскольку в него вносится штамп, а также сотрудник ЗАГС выявляет при помощи паспорта, состоит ли гражданин в браке на момент подачи заявления или нет.
Заключение
На основании изложенной информации можно сделать вывод, что временное удостоверение имеет ограниченную сферу действия в сравнении с внутренним паспортом гражданина РФ. Однако в целях удостоверения личности он подойдет.
Паспорт – главный идентификационный документ любого гражданина на земле, и Россия здесь не исключение. Начиная с 14 лет, абсолютно каждый коренной житель Российской Федерации (иностранцев это не касается) обязан иметь своё собственное удостоверение личности установленного образца.
Без паспорта невозможно приобрести объект движимого или недвижимого имущества, подвергающийся обязательной регистрации, поступить в ВУЗ, устроиться на работу, взять кредит и т. д. Поэтому паспорт – это основной признак принадлежности человека к обществу, который позволяет ему делать определённые жизненные шаги для улучшения своего качества жизни.
Однако при критических возрастных рубежах в 20 и 45 лет, то есть дважды в жизни, гражданину РФ приходится менять паспорт и на некоторое время он может остаться без удостоверения личности. Однако государство предусмотрело решение этой проблемы.
Временное удостоверение личности – процесс получения
Временное удостоверение личности при замене паспорта – это тот же документ, но выдаётся на короткий промежуток времени, до тех пор, пока гражданину РФ не будет выдан новый паспорт. Выглядит как обычная белая бумага формата А5 с фотографией и печатью.
При плановой замене паспорта гражданин приходит в органы миграционной службы или МФЦ (в случае, если такое учреждение имеется в городе его проживания, так как организация преимущественно расположена в таких населённых пунктах, как Москва или Санкт-Петербург) и предоставляет требуемые законом официальные бумаги. Сотрудники проверяют их состав и комплектность и, если вопросов не возникают, забирают их вместе с оригиналом паспорта гражданина.
Временное удостоверение личности
Подготовить необходимые документы и заполнить анкету можно также онлайн, через единый информационно-сервисный портал «Госуслуги» на сайте. Среди перечня предоставляемых опций имеется иконка «Выдача или замена паспорта гражданина РФ». Однако, несмотря на удобство сервиса, личная явка в миграционные службы как для выдачи ВУЛ, сдачи старого и получения нового паспорта всё-таки обязательна. Порядок действий в таком случае должен соответствовать приведённому ниже списку:
- Прежде всего пользователю необходимо авторизоваться на сайте, получив логин и пароль, для чего необходимо активировать свою учётную запись в авторизованном центре, расположенном в одном из филиалов Минкомсвязи или «Почты России».
- На главной странице необходимо кликнуть на указанную выше иконку, а затем «Получить услугу».
- Перед заявителем откроется интерактивная анкета, которая содержит необходимые для заполнения пустые поля, подлежащие заполнению. Графы должны содержать информацию о личности человека, его месте регистрации, фактического проживания, семейном положении и т. д.
- Далее необходимо подгрузить цифровое фото заявителя в строго соответствии с требованиями, прописанными на портале.
- Соискатель обязан сделать выбор, по какому именно адресу он будет получать документ – по прописке или фактическому пребыванию.
- В интерактивном окне открывается падающее меню с перечнем отделений миграционных служб, где будут выдавать паспорт, из которого необходимо выбрать одно наименование.
Заявление на смену паспорта
После заполнения последнего поля анкета отправляется на проверку, а по её завершении в случае, если все данные были введены правильно, на экране высвечивается статус услуги «Принято». Это означает, что вся введённая гражданином информация ушла на обработку в электронную базу ФМС, при этом, одновременно на адрес e-mail поступает письмо с уведомлением о принятии информации к рассмотрению.
По завершении этой процедуры нужно явиться во введённое в «Госуслугах» отделение ФМС, захватив с собой распечатанное фото и оформить там ВУЛ. При необходимости форму заявления можно скачать к себе в память ПК как образец.
Важно! На том же месте, где произошло изъятие бумаг, сотрудники обязаны выдать гражданину картонный бланк с указанием личных данных гражданина, места и даты рождения и адреса по прописке. В левом верхнем углу вклеивается фотография заявителя (он обязан принести её с собой, о чём уведомляется заранее, перед сдачей всех бумаг на новый паспорт).
Далее, фото и текст скрепляются единой круглой печатью и в течение 10 минут после сдачи паспорта временное удостоверение личности (ВУЛ) должно оказаться в руках гражданина. Это означает, что оно имеет ту же юридическую силу, что и общегражданский паспорт. В свою очередь, сотрудники паспортного стола записывают данные ВУЛ в свой регистрационный журнал и ему присваивается уникальный шифр.
Все случаи необходимости оформления ВУЛ
Временное удостоверение личности оформляется во всех случаях, когда гражданин остаётся без паспорта по любой причине из перечисленных ниже:
- Как было сказано ранее – при плановой замене паспорта – при достижении 20 и 45 лет.
- При неосторожном обращении с документом, по причине которой произошла его утеря.
- В случае совершения кражи ценных вещей у гражданина, среди которых было удостоверения личности.
- Если у гражданина поменялась фамилия, имя или другие личные данные (например, при регистрации брака), за исключением адреса прописки, так как при данной корректировке в соответствующую графу просто ставится штамп.
- В случае, если владелец не купил обложку и паспорт испортился, порвался, обгорел, намок, вследствие чего потерял свой внешний вид.
Во всех перечисленных случаях гражданину необходимо сменить свой паспорт, в случае если его замена происходит внепланово, с заинтересованного лица полагается штраф 100 – 300 рублей за ненадлежащее обращение с официальным документом.
Сколько действует временное удостоверение личности и процедура его продления
ВУЛ – это документ, заменяющий паспорт гражданина РФ с лимитированным сроком активности и, согласно действующему законодательству, он предоставляется гражданину при изъятии паспорта на следующий период времени:
- 10 календарных дней в случае, если ходатайство о замене постоянного идентификатора предъявлено по месту прописки.
- 60 календарных дней (2 месяца), если заявление составлено в одном из паспортных столов по реальному месту обитания заявителя.
Важно! Государство регламентирует, что при отсутствии каких-либо проблем с оформлением документ точно будет готов в течение 10 рабочих дней, а во втором случае берётся дополнительное время на почтовые услуги для доставки заявления и готового документа между различными отделами паспортного стола.
В случае срыва сроков предоставления нового паспорта для гражданина, ВУЛ может стать просроченным, если указанный на его обороте срок действия истекает. В этом случае гражданину необходимо явиться повторно в миграционную службу, которое его выдало и продлить временный паспорт.
Если человеку приходит уведомление о готовности нового паспорта, он обязан явиться в госучреждение за его получением. Однако одновременно ему придётся сдать ВУЛ. Ввиду того, что временное удостоверение личности является одноразовым документом и не защищён от механических повреждений, при его порче никаких взысканий не предвидится.
Важно! Всем гражданам РФ следует знать, что процедура получения ВУЛ бесплатна и проходит на добровольных началах. То есть при сдаче документов на новый паспорт заинтересованному лицу следует просто сказать, что ему нужно временное удостоверение личности на период отсутствия у него постоянного.
Замена паспорта через Госуслуги
Какие возможности для гражданина даёт ВУЛ
С одной стороны, временное удостоверение личности даёт его обладателю те же полномочия гражданина, что и обычный паспорт, однако на практике всё обстоит немного иначе:
- Ни одна авиакомпания, работающая на рынке в 2018 году, не сможет продать авиабилет при предъявлении ВУЛ. Исключение – международные рейсы, когда общегражданский паспорт не требуется и все операции можно проделать по загранпаспорту.
- Если в период обладания ВУЛ гражданин захочет оформить на себя кредит, большинство банков, скорее всего, дадут отказ, что будет не совсем законно с их стороны. Однако проблема заключается в том, что временное удостоверение отпечатано на обычной белой бумаге, которую очень легко подделать, а выдача кредита – очень ответственный процесс. Выход из этой ситуации – предъявить как можно больше иных удостоверений личности – водительское удостоверение, военный билет и прочие регалии, которые имеются у гражданина.
- При трудоустройстве гражданина сотрудник отдела кадров обязан принять к рассмотрению ВУЛ, так как ТК РФ гласит, что оформление ведётся с участием документа, удостоверяющего личность, а временная справка вместо паспорта таковой и является. В связи с этим, любые попытки отказа приёмки документов со стороны работодателя являются поводом для написания жалобы в трудовую инспекцию ил генпрокуратуру РФ, а также подачи искового заявления в суд.
- Регистрация брака по временному удостоверению личности невозможна, так как сотрудникам ЗАГСа просто некуда будет ставить штамп.
Оформление кредита
- Покупка ж/д билетов – может быть осуществлена без ограничений по ВУЛ.
- Оформление паспорта также невозможна по ВУЛ, равно как и оформление прописки, так как пустые страницы общегражданского паспорта предназначены для этих штампов при регистрации соответствующих процедур.
- Нотариальные услуги и денежные переводы – абсолютно легальная процедура при предъявлении ВУЛ, так как все паспортные данные, которые должны быть вписаны в документы, включая серию и номер идентификатора, полностью продублированы в ВУЛ.
- При наличии временного удостоверения невозможно доказать, что у гражданина имеются несовершеннолетние дети, так как информация о них не фиксируется в документе, однако заинтересованное лицо всегда сможет предъявить на своих родственников свидетельство о появлении на свет.
Таким образом, ВУЛ заменяет паспорт гражданина Российской Федерации лишь в некоторых случаях, а для получения большинства рыночных и государственных услуг, заинтересованному лицу следует набраться терпения и дождаться получения своего нового паспорта.
Случаи отказа в ВУЛ
Каждая процедура приёмки документов на замену паспорта службой ФМС обязывает сотрудников выдать ВУЛ по первому требованию гражданина. На практике же, особенно в отдалённых регионах РФ происходят случаи, что сотрудники госструктуры не желают связываться с лишней бумажной волокитой и могут отказать в выдаче документа, сославшись на нехватку времени, большое количество заявок, нехватку бланков и т. д.
Важно! Отказ гражданину в выдаче временного паспорта при замене основного идентификатора личности под любым предлогом является противоправным деянием и человек может смело писать жалобу в вышестоящую инстанцию или прокуратуру, а также он имеет полное право зафиксировать факт нарушения на видеорегистратор и использовать данную запись для представления своей правоты в суде.
Исходя из вышесказанного, может показаться, что процесс замены паспорта – процедура, которая на короткий срок ограничивает граждан РФ в правах. Однако, если человек бережно относится к своему основному документу, не теряет его и хранит в месте, где не может произойти его порча, которая автоматически влечёт за собой утрату документа, от него требуется перетерпеть 10 дней, отведённых на смену основного паспорта всего 2 раза в жизни.
Регистрация брака
А если учитывать, что ВУЛ всё-таки предоставляет гражданину какие-то права и возможности, плюс в кармане всегда имеется загранпаспорт, то большинство государственных или коммерческих услуг всё-таки будут доступны. Это означает, что большинство россиян достаточно спокойно относятся к процедуре смены паспорта и нормально проживают установленные государством сроки с «времянкой».
В жизни случается много ситуаций, которые приводят нас в миграционную службу с целью получения нового документа, подтверждающего, что мы – это мы. И хотя сама по себе процедура не вызывает больших сложностей, всегда актуальным на повестке дня остается вопрос, нужно ли получать временное удостоверение личности при замене паспорта в 2019 году. Как показывает практика, лучше все же оформить такой документ.
Что представляет собой временный документ
Далеко не все личные документы, которые мы оформляем в течение жизни, обладают полномочиями заменить наш гражданский паспорт в тех или иных ситуациях. В метро, например, можно показать и ученический билет, а вот открыть с ним счет в банке уже не получится. В связи с этим очень важно знать, какие документы заменяют паспорт гражданина РФ.
К ним можно отнести:
- временное удостоверение (форма № 2П);
- загранпаспорт;
- военный билет;
- свидетельство, выданное при рождении (только для детей младше 14 лет);
- удостоверение моряка;
- справка о судимости (она выдается лицам, освободившимся из мест лишения свободы).
Узнайте более подробно о том, какие документы, удостоверяют личность.
Не стоит, однако, забывать, что хоть все они и могут подтвердить, что вы являетесь тем, кем являетесь, все же полноценным паспортом их назвать нельзя – по причине отсутствия в любом из них всего объема сведений, которые содержит гражданский паспорт.
Мало кто знает, какой именно документ удостоверяет личность, если паспорт находится на замене. Список невелик:
- временное удостоверение личности (ВУЛ) – форма № 2П;
- справка, подтверждающая, что ваш паспорт находится на замене (составляется обычно в произвольной форме).
При этом для выполнения жизненно важных операций, где требуется паспорт, второй вариант окажется не совсем подходящим.
То, как выглядит временный документ, удостоверяющий личность при замене паспорта, оговорено в Приложении 2 к Административному регламенту ФМС РФ. Структура бланка:
- Внешняя сторона – название документа и указание на то, что он остается действительным строго ограниченный промежуток времени.
- Внутренняя сторона – номер бланка, персональные данные гражданина, фото, название органа, который выдал документ, причина выдачи, подпись уполномоченного офицера службы, печать ГУВМ МВД.
- Изготавливается документ на перфорированной бумаге. Размер бланка 176 на 125 мм.
Незаполненным остается только окошко, в которое будет внесена дата, если понадобится продление документа.
Таким образом, отвечая на вопрос, является ли справка 2П документом при замене паспорта, можно ответить утвердительно – да, является. А вот про ее функции мы расскажем ниже.
В каких случаях можно оформить ВУЛ
Основная задача временного удостоверения – заменить внутренний паспорт российского гражданина на период переоформления. Возникает такая необходимость в следующих случаях:
- владелец паспорта достиг возраста 20 или 45 лет;
- документ был утерян. В этом случае причину замены паспорта миграционная служба будет рассматривать как халатное отношение, за что положен штраф – 100-300 рублей;
- документ был украден. При таких обстоятельствах процесс замены начинается с подачи заявления в полицию. Справку об этом нужно будет предоставить в миграционную службу;
- изменение личных данных. Речь в данном случае идет о смене фамилии, имени или отчества;
- порча документа. Важно помнить, что вы не можете пользоваться документом, в котором вырваны страницы, имеются записи, сделанные иными лицами, а не сотрудниками ГУВМ МВД, не видны штампы и фото, размыты печати. Если вы заметили перечисленные признаки в вашем документе, это говорит о том, что он пришел в негодность.
- наличие ошибок.
Также рекомендуем ознакомиться с тонкостями процедуры замены паспорта при порче.
Все эти обстоятельства дают право российскому гражданину получить ВУЛ.
Как проходит процедура оформления временного удостоверения
Приступая к рассмотрению вопроса, как получить временный паспорт при утере, порче, краже или других перечисленных выше обстоятельствах, важно понимать, что выдается он исключительно по желанию получателя. Обратим также внимание, что ВУЛ вам не выдадут по умолчанию, то есть автоматически, как только вы сдадите документы на переоформление паспорта. Вам придется для этого изъявить свое желание в устной форме.
Кто выдает ВУЛ
Важно: подать прошение на получение паспорта, в том числе и временного, гражданин РФ может как по месту постоянного проживания, так и там, где он прописан временно. Здесь главное понимать, где выдается временное удостоверение личности на период обмена паспорта.
Управление по вопросам миграции
Как уже понятно из написанного выше, ВУЛ выдается там же, где сдаются документы для замены паспорта, – в подразделении ГУВМ МВД. Алгоритм действий в данном случае довольно прост:
- Собираете пакет необходимых бумаг.
- Выбираете подразделение миграционной службы, куда вы будете обращаться.
- Подаете документы.
- Заявляете о своем желании получить временное удостоверение.
Оформить временный паспорт вы сможете в тот же день. Вашему документу присваивается порядковый номер, который также регистрируется в соответствующем журнале.
Госуслуги
Тем, кто привык упрощать себе задачу, будет полезно узнать, что множество операций сегодня можно осуществить на портале Государственных услуг, то есть в электронном виде. Это касается, в том числе, и замены паспорта. Но получение ВУЛ эта процедура не предусматривает.
Для начала вам нужно подать заявку на выдачу гражданского паспорта:
- Регистрируетесь в системе или заходите в свой личный кабинет, если вы уже являетесь ее пользователем.
- Выбираете необходимый вам раздел и услугу.
- В открывшемся окне находите кнопку «Получить услугу».
- Вносите свои персональные данные в анкету.
- Загружаете фото.
- Далее вносится информация об имеющихся у вас заграничных паспортах, детях, семейном положении, данные о ваших родителях.
- После этого вы указываете тип вашего обращения – по месту прописки или временного пребывания.
- В заключение вам нужно выбрать подразделение, где будет оформляться ваш документ.
- Последний шаг – даете согласие на обработку персональных данных.
После этого система отправит полученные сведения на обработку. Если все заполнено и составлено верно, статус вашего запроса изменится на «Принято», а на почту вам придет уведомление, что вы обратились в ГУВМ МВД по вопросу получения паспорта.
Если вам в ближайшее время предстоит пройти данную процедуру, ознакомьтесь с подробностями оформления паспорта через Госуслуги.
Только после этого вы можете отправляться в любое подразделение службы по вопросам миграции, чтобы получить временное удостоверение. Выдается оно только при личном визите.
Подготовка документов
Здесь все предельно просто. Причем готовить объемный пакет не придется ни на паспорт, ни на ВУЛ. Чтобы подать прошение на гражданский паспорт нужно предоставить всего лишь свое свидетельство о рождении, сам паспорт, который подлежит обмену, и фото. Если документ был украден, тогда нужно будет еще приложить справку из полиции. Для подачи обращения нужно заполнить бланк заявления установленного образца.
Перед обращением в ГУВМ МВД, чтобы убедиться, что вы все сделали правильно, изучите детальнее, какие нужны документы на паспорт.
С получением ВУЛ все выглядит еще проще. Для процедуры вам понадобится только фото на временное удостоверение личности при замене паспорта и ваше желание.
Сроки выдачи и действия
Обратите внимание, что выданный вам документ имеет ограниченное время действия. Выдается он только на 2 месяца, после чего его необходимо сдать в уполномоченную инстанцию для уничтожения.
Дата, когда закончится действие ВУЛ, будет обозначена в специальной строке на внешней странице удостоверения.
Новый паспорт гражданина РФ вам выдадут через 10 дней, если вы обращаетесь по месту постоянной регистрации, или через 30 дней, если подали документы по месту временного пребывания. Именно по этой причине срок действия ВУЛ истекает через 2 месяца.
Если вам предстоят какие-то важные формальности, требующие удостоверения личности, изучите более подробно, сколько делается паспорт.
Как только документ будет готов, вас уведомят об этом в электронном письме. При подаче заявки на портале Госуслуги следить за статусом документа можно в онлайн-режиме.
Срок выдачи временного удостоверения личности приравнивается примерно к 10-15 минутам. Проводится процедура буквально в момент подачи заявления на замену паспорта. Главное, чтобы при себе у вас было одно лишнее фото, иначе придется прийти в другой день.
Причины отказа
Многих интересует вопрос, какова вероятность того, что решение о выдаче временного удостоверения может быть отрицательным? Теоретически это вполне может случиться. Но если рассуждать логически, то можно предположить, что основанием для таких действий может служить только одно – у вас не приняли документы на оформление гражданского паспорта. Это означает, что выдавать вам временный нет оснований.
Таким образом, если в миграционной службе вам говорят, что не могут выдать временное удостоверение, поскольку требуются дополнительные документы, знайте, что это является нарушением закона.
Продление и последующая сдача ВУЛ
Иногда случается и так, что в силу разных причин служба миграции не укладывается в сроки выдачи паспорта. В этом случае регламент допускает пролонгацию временного удостоверения, но снова-таки по личному желанию гражданина. Для этих целей придется еще раз нанести визит в ГУВМ МВД.
В качестве подтверждения того, что документ был продлен, в самом бланке ставится соответствующая отметка. При этом закон допускает, что обратиться в уполномоченную инстанцию владелец ВУЛ может заблаговременно.
Сдается временное удостоверение в момент получения основного паспорта. Сотрудник службы должен принять у вас документ и уничтожить его. Если он будет испорчен или утерян, штраф за это не взимается.
Какие действия позволяет осуществлять ВУЛ
Итак, как оформить интересующий нас документ, мы выяснили. Теперь следует разобраться с вопросом, для чего он может нам понадобиться, если закон вообще не обязывает российских граждан его получать. С другой стороны, данный документ хоть и является альтернативой общегражданскому паспорту, наделен ограниченными полномочиями: рассмотрим, какие права дает временное удостоверение личности.
Покупка билетов на разные виды транспорта
Как известно, приобрести билет на самолет или поезд в нашей стране можно только при наличии удостоверения личности. При этом никаких ограничений относительно передвижения внутри российской территории не установлено. Более того, отечественные авиакомпании не имеют права отказать клиенту, у которого в наличии имеется только временный паспорт.
Что касается зарубежных поездок, то временный паспорт не дает возможности выезжать за пределы нашего государства даже в те страны, куда въезд допускается по внутреннему паспорту. Кроме того, авиакомпании, обслуживающие международные рейсы могут устанавливать свои правила.
Взаимодействие с банками
Чаще всего банки не слишком охотно идут навстречу клиентам, которые хотят совершить определенные операции при наличии ВУЛ. Во-первых, участились случаи подделок таких документов, которые сложно визуально отличить от оригинальных бланков. А, во-вторых, финансовые организации обычно ссылаются на договоры, в которых черным по белому написано, что клиент обязан иметь при себе именно паспорт.
С другой стороны, Федеральная налоговая служба утвердила список бумаг, которые могут выступать альтернативой общегражданскому паспорту. И временное удостоверение личности есть в этом перечне.
Некоторые сложности могут возникнуть и при снятии денег со счета. Банк может придраться к тому, что клиент открывал его с паспортом, а совершить операцию теперь хочет с другим документом. Такие действия сотрудников банка также можно считать противоправными.
Устройство на работу
Иногда случается так, что моменты устройства на новую работу и замены паспорта совпадают. По этому поводу как раз переживать не стоит, поскольку закон допускает зачисление сотрудника в штат компании на основании временного удостоверения.
На законодательном уровне такая возможность прописана в 65 статье Трудового кодекса. В ней говорится, что предприятие не может отказать наемному сотруднику, ссылаясь на отсутствие его основного паспорта. В этом случае закон разрешает предоставить данные о документе уже после того, как кандидат приступит к выполнению своих обязанностей.
Если работодатель все же решил вам отказать, потребуйте от него письменный отказ, который позволит вам обратиться в суд и защитить свои права. Будьте уверены – мало кому при таких условиях захочется наживать себе проблемы. А потому, скорее всего, ваш наниматель просто изменит свое решение
Вступление в брак
А вот чтобы заключить брачный союз или расторгнуть его, заявителю придется предоставить в ЗАГСе свой паспорт. Временное удостоверение здесь не примут. Связано это с тем, что при разводе, например, сотрудникам данной организации понадобится не только серия и номер вашего основного паспорта, но и подтверждение вступления в брак – штамп, сведения о детях.
В экстренных случаях можно воспользоваться порталом Государственных услуг. Для этого вам понадобится обычная ксерокопия вашего общегражданского удостоверения и точный расчет, когда будет готов новый бланк. То есть вы сможете подать заявление на развод или бракосочетание по старому паспорту, а осуществить процедуру уже с новеньким документом. В данном случае закон допускает исправление паспортных данных в заявлении. Но лучше будет все же отложить процесс до момента получения постоянного паспорта.
Перевод денег
Несмотря на то, что временное удостоверение имеет свой порядковый номер, в него также проставляются данные из паспорта, который был отправлен на замену. Этой информации вполне достаточно, чтобы осуществить денежный перевод на почте. То же касается и получения средств.
Нотариальные услуги
Нет права отвечать отказом клиенту и у служащих нотариальных контор. Но здесь важно помнить, что для составления, скажем, доверенности, нотариусу необходимо идентифицировать личность. По этой причине только лишь одного ВУЛ будет недостаточно. Прихватите с собой еще какой-нибудь документ с фотографией.
Если вы предвидите ситуацию, когда вам срочно потребуется какая-то нотариальная услуга, заблаговременно (когда паспорт еще будет у вас на руках) сделайте его ксерокопию и заверьте ее у нотариуса.
Какие могут возникнуть проблемы с временным паспортом
Обладая только временным удостоверением, на практике вы можете столкнуться со следующими трудностями:
- невозможно оформить постоянную прописку;
- нельзя использовать ВУЛ для оформления заграничного паспорта;
- не допускается покупка билетов по ВУЛ, а посадка в поезд или самолет по новому паспорту;
- данным документом нельзя доказать, что у вас имеются несовершеннолетние дети, поскольку удостоверение не содержит нужных отметок.
Тем не менее, хотя действие временного паспорта и является ограниченным, все же лучше, чтобы он у вас был. Ведь при необходимости идентифицировать вашу личность, если у вас не будет в наличии хотя бы временного варианта паспорта, могут возникнуть вопросы, действительно ли он находится на переоформлении. А если учесть скорость проведения и простоту процедуры, можно сказать, что оформить ВУЛ не составит никакого труда.