Как происходят выплаты на бирже труда

Сегодня нам предстоит изучить сроки выплаты пособия по безработице, а также все особенности получения данной материальной поддержки. В России каждый рискует остаться без работы. Особенно в условиях кризиса, когда приходится либо искать более высокооплачиваемую работу, либо увольняться ввиду ликвидации предприятия или сокращения кадрового штата. При этом государство берет на себя ответственность по поддержке граждан, находящихся в активном поиске работы. Им выплачивается пособие по безработице. Но как долго? В каких размерах? Что нужно для получения данной финансовой поддержки? Есть ли какие-то особенности у этого процесса? Разобраться во всем этом не так трудно, как кажется.

Кто имеет право

Первый вопрос, который интересует многих, о том, кто имеет право на получение пособия. К счастью, ответ здесь однозначный. Все совершеннолетние граждане могут получить подобную материальную поддержку со стороны государства. Главное условие – отсутствие у человека официального трудоустройства.

То есть, когда гражданин не работает, на протяжении установленного времени он имеет право на получение финансовой поддержки со стороны государства. Сроки выплаты пособия по безработице разнообразны. Многое зависит от ситуации. Какие особенности необходимо знать о данной поддержке?

Не только без работы

Следующий важный момент, который требуется для получения денежных средств ввиду отсутствия у гражданина официального трудоустройства, – это регистрация в качестве безработного. Как воплотить задумку в жизнь?

Придется встать на учет на бирже труда. Граждане, которые не зарегистрированы в качестве безработных в данной службе, не могут получать денежные средства от государства. Это обязательное условие, которое придется соблюдать. Люди, не зарегистрированные на бирже труда, не считаются официально безработными.

Процедуру подтверждения отсутствия работы придется проходить регулярно. Обычно регистрацию необходимо осуществлять раз в 2-3 месяца. Но, как правило, граждане стараются как можно быстрее найти новое место трудоустройства. Поэтому на практике не так часто встречаются случаи подтверждения факта отсутствия работы.

Когда назначается

Сроки выплаты пособия по безработице не так трудно запомнить. Дело все в том, что данные денежные средства назначаются всем гражданам, которые не имеют официального трудоустройства и зарегистрированы на бирже труда. Когда начинается перечисление денег?

Назначается пособие с первого дня признания гражданина безработным. И определенный срок (о нем позже) денежные средства перечисляются на счет человека, который встал на учет на бирже труда. Но бывают некоторые исключения. О них должен знать каждый. Иначе можно подумать, что сотрудники биржи труда обманывают. На самом деле далеко не всегда положено назначение выплат непосредственно после лишения работы.

Ликвидация и сокращение

Условия и сроки выплаты пособия по безработице должен знать каждый гражданин. Уже было сказано, что не всегда данная выплата назначается с момента признания безработным. В некоторых ситуациях данные средства будут перечисляться только спустя 2-3 месяца. Когда такое возможно?

Это характерно для некоторых случаев. Это ситуации, при которых лишение работы состоялось ввиду ликвидации предприятия или сокращения кадрового штата. Тогда по закону сроки выплаты пособия по безработице меняются.

При подобных обстоятельствах граждане будут на протяжении ближайших 2-3 месяцев получать среднюю заработную плату. И если за указанный период работа не будет найдена, придется числиться безработным и получать соответствующую материальную поддержку.

Как производят расчет

Каков размер пособия по безработице? Сроки выплаты тоже интересны, но для начала следует понять, на что рассчитывать населению. Может быть, нет никакого смысла заниматься бумажной волокитой и числиться официально в качестве безработного.

Все зависит от ситуации. В некоторых случаях размер выплачиваемых денежных средств будет фиксированным и минимальным. А когда-то он будет напрямую зависеть от того, сколько получал в виде заработной платы уволенный сотрудник.

Кстати, даже сроки выплаты пособия по безработице в РФ для лиц, которым положена "минималка" и для тех, кто заслужил проценты от среднего месячного заработка, отличаются. Поэтому не стоит думать, что ситуация однозначна.

Проценты от заработка

В каких случаях гражданам выплачивается пособие в процентном соотношении к среднему заработку? Обычно к данной категории относят тех, кто решил возобновить свое трудоустройство после перерыва. Либо граждан, которые совсем недавно работали официально.

В данной ситуации следует отметить, что первые 3 месяца человеку должны будут перечислять 75% от среднего оклада, далее – 60%. Но в определенный момент выплаты будут снижены до 45% от среднего заработка за месяц, который получал безработный.

Когда назначается минимум

А когда гражданам положены минимальные пособия по безработице? Данные случаи распространены на практике больше всего. Минимальные выплаты положены после продолжительной паузы в трудовой деятельности. То есть когда человек долго не работает (более года).

Но это далеко не единственный вариант развития событий. Дело все в том, что при первичном трудоустройстве тоже положены минимальные выплаты. Если гражданин ранее не работал официально и не числился безработным, то он будет претендовать на минимум денежных средств, выплачиваемых за статус безработного. Сюда также можно отнести годичный перерыв в работе, если гражданин был уволен по статье за нарушение дисциплины.

В 2016 году минимальное пособие по безработице составляет 850 рублей, максимальное – 4 900. Получается, что граждане имеют право на малое количество денежных средств. Поэтому многие попросту отказываются обращаться к бирже труда за помощью.

Сколько платят минимальное пособие

Основная проблема состоит в том, что населению кажется, что денежные средства за статус безработного будут начисляться весь период отсуствия трудовых отношений. Но на самом деле это не так. Условия и сроки выплаты пособия по безработице могут меняться в зависимости от ситуации, но они все равно назначаются только на протяжении определенного времени.

Для безработных, которые впервые ищут работу и получают минимальную поддержку от государства, выплаты положены только на протяжении полугода. Далее они прерываются, если гражданин не начинает трудовые отношения. Перерыв в данной ситуации составляет 6 месяцев.

Если же уже после этого периода не происходит трудоустройство, то автоматически осуществляется продление сроков выплаты пособия по безработице. И на протяжении последующих 6 месяцев гражданин вновь будет получать минимальные выплаты.

Сколько составляет максимальный срок выплаты? Пособие по безработице в минимальных размерах в общей сложности начисляется 12 месяцев. И не более того. После, если не произошло трудоустройство, никаких денег от государства за статус безработного ждать не приходится.

Для ранее работающих

Уже было сказано, что граждане далеко не всегда могут претендовать на помощь от государства за отсутствие трудовых отношений на протяжении одних и тех же промежутков времени. Срок выплаты пособия по безработице при сокращении или после обычного расторжения трудовых отношений будет отличаться от случаев первичного трудоустройства.

Дело все в том, что в данной ситуации материальная поддержка длится в общей сложности гораздо дольше, чем в предыдущем случае. На протяжении первого года граждане, которые уволились и теперь хотят возобновить трудовую деятельность, получают пособие, выраженное в определенных процентах от среднего заработка. А как быть после годовой безработицы?

Выплаты таким людям не прекращаются. Какой установлен на этот счет порядок? Сроки выплаты пособий по безработице в данном случае автоматически увеличиваются еще на 12 месяцев. Только гражданам начнут перечислять уже не процент от среднего заработка, а минимальные выплаты. В 2016 году, как уже было сказано, они составляют 850 рублей.

Основания для прекращения выплат

Условия продления сроков выплаты пособия по безработице понятны. Для этого требуется относиться к определенной категории лиц. И тогда происходит автоматическое продление. Граждане должны знать о том, что существуют некоторые основания, которые позволят государству не выплачивать пособие за статус безработного. Когда такое возможно? В следующих случаях:

1. Явка в центр занятости населения в нетрезвом виде.
2. Отказ от учебы или общественных работ при нахождении в статусе безработного на протяжении 3 месяцев.
3. Если гражданин отказывается от 2 предложенных ему вакансий.
4. При отчислении или добровольном прекращении обучения, на которое человека направили из центра занятости.
5. Когда речь идет о сотруднике, который был уволен с прежнего места работы за нарушение.
6. Если человек не явился на регистрацию без уважительных причин.

Следует обратить внимание на то, что срок приостановления выплаты пособия по безработице не может превышать 3 месяцев. При этом ограничения включены в период выплат. Так, если гражданин имеет право на начисление ему денежных средств за статус безработного, то получать он их будет не 12, а уже 9 месяцев.

Полное прекращение

Теперь понятно, как происходит расчет срока продолжения выплаты пособия по безработице и сколько он составляет в общей сложности. В некоторых ситуациях предусматривается полное прекращение данной материальной поддержки. Но когда такое возможно?

Среди наиболее распространенных и закрепленных законодательством случаев можно выделить следующие ситуации:

• трудоустройство гражданина;
• истечение предельного срока выплат;
• мошенничество при получении пособия;
• обучение от центра занятости при получении стипендии;
• переезд гражданина на ПМЖ в другую местность;
• при наличии судимости;
• если произошло снятие с учета в центре занятости по желанию получателя денег;
• смерть гражданина;
• назначение человеку пенсии.

Как встать на учет

Как же получить статус безработного? Для этого потребуется обратиться за помощью в центр занятости населения. Такие организации есть в каждом городе. Именно здесь происходит назначение пособия по безработице.

Чтобы получать от государства средства в тех или иных размерах, необходимо встать на учет. Для этого потребуются следующие документы:

• удостоверение личности;
• заявление о постановке на учет;
• банковские реквизиты для получения денег;
• справка о доходах с прошлого места работы;
• трудовая книжка (если есть);
• документы, которые подтверждают отсутствие назначенной пенсии.

На 10 июля 2019 на учете в качестве безработных в органах службы занятости населения стоит 732 тысячи человек.

Им всем положено пособие по безработице.

Расскажем, как происходит расчет пособия, сколько месяцев будут платить, и может ли центр занятости отказать в выплатах.

В центр занятости населения (ЦЗН) может обратиться любой безработный человек старше 16 лет. Там его поставят на учет и будут бесплатно искать подходящие вакансии.

Если обратившийся хочет получать пособие по безработице, ему нужно оформить статус безработного. Для этого он должен:

• быть зарегистрированным в районе, обслуживаемом ЦЗН;
• написать заявление;
• предоставить паспорт, диплом, справку о среднем заработке за последние три месяца с последнего места работы.

— Мою должность сократили. Я ушел «на гражданку» и встал на учет в центре занятости. Чтобы получать пособие по безработице, принес справку о зарплате за последние три месяца. Но ЦЗН отказался принять ее: нужна была информация о среднем заработке, а не размер ежемесячной зарплаты.

Я обратился в бухгалтерию бывшего ведомства, попросил дописать в справке нужные сведения и получил отказ: у таких справок утвержденная форма, бухгалтеры не могли вносить отсебятину.

Тогда я написал заявление на имя директора ЦЗН с просьбой самостоятельно отправить запрос.

Ответ на запрос центр занятости получил в течение месяца, со дня получения письма меня признали безработным.

Не признают безработными и не будут платить пособие:

• тем, у кого нет регистрации или прописки в районе, который обслуживает ЦЗН;
• тем, кто работает на любых условиях трудового договора: полный, неполный день, сезонно, или по договору гражданско-правового характера;
• ИП и самозанятым, студентам-очникам, собственникам бизнеса, пенсионерам;
• осужденным по решению суда к исправительным работам или лишению свободы во время подачи заявления;
• тем, кто не пришел в ЦЗН на оформление статуса безработного в назначенное время;
• тем, кто принес поддельные документы или умолчал о заработках.

— По закону на то, чтобы признать гражданина безработным и назначить ему пособие, нам дается 11 дней. За это время мы проверяем подлинность справок, отправляем электронные запросы и получаем ответы на них от соседних ведомств.

Некоторые граждане, которые прекращают предпринимательскую работу, но налоговой об этом не сообщают. Из ФНС нам приходит ответ, что обратившийся — действующий ИП, и мы отказываем ему в выплате пособия.

Срок выплаты пособия зависит от трудового стажа до обращения в ЦЗН: работал ли безработный ранее и как долго.

Три месяца получают пособие те, кто нигде не работал, проработал до 26 недель в течение года до дня обращения за пособием или был ИП.

Шесть месяцев платят тем, кто проработал по трудовому договору 26 недель в течение года до дня обращения в ЦЗН.

Двенадцать месяцев могут получать пособие предпенсионеры (мужчины в возрасте 60-65 лет, женщины 55-60 лет), проработавшие 26 недель в течение года до дня увольнения.

Если предпенсионер заработал стаж для досрочного выхода на пенсию, но на нее не вышел, то за каждый год без заслуженной пенсии добавляют две недели выплаты пособия. Так он может «накопить» срок получения пособия до 24 месяцев.

Например, инженер Иванов встал на учет в ЦЗН в феврале 2019 года. Он получил пособие по безработице за февраль, март, апрель, а потом устроился на работу.

В июле Иванов уволился, в августе снова встал на учет в ЦЗН.

Если получится, что за год до дня обращения в центр занятости он проработал 26 недель, то на пособие Иванов будет иметь право полгода: с августа по январь.

В Законе о занятости населения есть формула: первые три месяца безработицы должны платить 75% от среднего заработка, вторые — 60%.

При этом есть пределы нижней и верхней суммы пособия. В 2019 году минимальное пособие составляет 1 500 рублей, а максимальное — 8 000 рублей.

Инженер Васильев в последние три месяца работы получал среднюю зарплату 35 000 рублей. Он уволился и встал на учет в центре занятости. Пособие ему назначили в 8 000 рублей, хотя по формуле выходило 26 250 и 21 000 рублей.

Виной тому тот самый предел, который установило Правительство РФ для пособия.

Выше его могут платить только в местностях, где применяются районные коэффициенты, например, на Крайнем Севере.

Минимальные 1 500 рублей платят:

• тем, кто никогда не работал;
• тем, кто не работал больше года;
• тем, кто за год работал меньше 26 недель;
• предпринимателям, закрывшим ИП перед обращением в ЦЗН;
• бывшим членам КФХ (крестьянских или фермерских хозяйств);
• уволенным с работы по дисциплинарной статье;
• не принесшим справку о среднем заработке за последние три месяца работы.

Если за год до обращения в ЦЗН предпенсионер проработал 26 недель, пособие ему будут платить так:

1. Первые 3 месяца — 75% от среднего заработка за последние три месяца работы.
2. Вторые 4 месяца — 60% среднего заработка за три месяца.
3. Третьи 4 месяца и дальше — 45% среднего заработка за три месяца.

Максимальная сумма пособия для предпенсионеров в 2019 году — 11 280 рублей. Чтобы предпенсионер получал 11 280 рублей целый год, его среднемесячный заработок за последние 3 месяца работы должен быть примерно 25 100 рублей.

Если нужного стажа нет, предпенсионер долго не работал или был ИП, пособие ему будут платить три месяца по минимуму — 1 500 рублей.

Чтобы получать пособие по безработице, нужно прийти в центр занятости по месту жительства, где в течение 11 дней гражданина признают безработным и назначат выплаты.

После того как гражданину присвоили статус безработного, он должен приходить в центр занятости два раза в месяц в назначенное время.

Там безработный расписывается в экземпляре личной карточки, который хранится в ЦЗН. Сотрудник центра ставит роспись во втором экземпляре личной карточки, он находится у безработного.

Уважительные причины, по которым гражданин может опоздать или не прийти на прием в ЦЗН, — это болезнь (должен быть больничный лист), призыв на военные сборы, исполнение государственных обязанностей, отъезд в другой город на учебу.

После перерегистрации безработного сотрудник ЦЗН оформляет документы, и в течение трех рабочих дней гражданин получает пособие.

Деньги не дают в месяц, когда безработный:

• отказался от двух предложенных ЦЗН вариантов работы;
• на перерегистрацию пришел в нетрезвом состоянии;
• не пришел на перерегистрацию без уважительных причин;
• самовольно перестал учиться в образовательном учреждении, куда его направил ЦЗН.

Месяц, в который ЦЗН не перевел пособие, входит в период выплаты пособия, то есть срок получения пособия сокращается.

Также деньги перестают платить в связи с:

• отпуском по уходу за ребенком;
• выездом гражданина на учебу по очно-заочной или заочной форме;
• призывом на военные сборы

В перечисленных случаях период выплаты пособия продлевают.

Пособие перестают платить, когда безработный:

• нашел работу или проходит переобучение по направлению центра и получает стипендию;
• больше месяца не приходит в центр занятости без уважительных причин;
• переехал в другой район/город;
• обманул сотрудника ЦЗН, например, получает доход по договору подряда;
• вышел на пенсию;
• лично отказался от помощи ЦЗН;
• совершил преступление и осужден на исправительные работы либо лишение свободы;
• умер.

Работник центра занятости может уменьшить сумму пособия на 25%. Такое возможно, если сотрудник нашел подходящую вакансию, а безработный не пришел за направлением на трудоустройство или не пошел на собеседование без уважительных причин.

Что считается уважительной причиной, можно посмотреть в перечне. Например: пожар, затопление соседями, смерть близкого родственника.

К сожалению, в связи со спадом производства в виду экономических проблем в России многие люди остались без работы, а значит и без средств к существованию, что предопределило их обращение в Центр занятости за помощью в поиске мест труда либо получения пособия по безработице.

А так как пособие в связи с утратой рабочего места является одной из социальных гарантий, предоставляемой за счет государственных средств, порядок обращения за оговоренной выплатой, а также сроки ее выплаты производятся только на основании законодательных норм.

Законодательная база и порядок выплат

В частности, социальная защита граждан утративших рабочие места регламентируется нормами ФЗ №1032-1, которым определены условия присвоения статуса безработных, порядок их учета, а также основания для назначения пособия, не говоря уже о предварительном поиске работы либо направлении на переобучение.

То есть право на пособие в связи с утратой работы возникает у граждан не автоматически, а только при соблюдении определенный процедуры, которая включает в себя следующие этапы:

• постановка на учет;
• поиск работы Биржей труда на основании имеющегося у претендента образования и опыта работы в определенных отраслях;
• предложение повышения квалификации либо переобучения в случае отсутствия вакансий;
• предложение временных работ на платной основе;
• признание гражданина безработным;
• назначение пособия в виду невозможности найти подходящую должность.

В соответствии с нормами ФЗ №1032-1, пособие может быть назначено гражданину только в случае получения статуса безработного, что возможно только после поставки на учет в Центр занятости и соблюдении условий, оговоренных в ст. 3 ФЗ №1032-1:

• достижения совершеннолетия, а, следовательно, и трудоспособного возраста;
• отсутствия рабочего места в виду увольнения либо невозможности трудоустроиться;
• отсутствия заработка либо иного постоянного дохода, к примеру, стипендии либо пенсии.

При этом к выходному пособию, выплачиваемому на протяжении трех месяцев с момента увольнения лицам, лишившимся работы вследствие сокращения либо ликвидации компании, условие о наличии дохода не применяется, в виду того, что оговоренная категория граждан лишилась дохода по вине работодателей.

На протяжении 11 дней с момента взятия на учет сотрудники Биржи труда обязаны будут предлагать все имеющиеся в наличии вакансии, которые соответствуют квалификации и опыту претендента. В свою очередь лицо, взятое на учет, не имеет права отказываться от предложенной работы, даже если занятость носит временный характер, либо не являться на Биржу труда для отметки.

Если подходящей вакансии не найдется, гражданин в порядке ст. 3 ФЗ №1032-1 будет признан безработным и приобретет право на получение пособия, рассчитанного исходя из получаемого ранее заработка, а в случае его отсутствия, в минимальном размере, определенном законом.

Когда начинают и сколько по продолжительности выплачивают пособия по безработице

То есть пособие лицу назначается уже с 1-го дня после издания приказа, в котором собственно условие о выплате пособия и оговаривается. Но данное правило распространяется не на всех.

Дело в том, что лицам, уволенным в связи с сокращением либо ликвидацией, в порядке ст. 178 ТК РФ полагается выходное пособие на протяжении двух-трех месяцев с момента увольнения, то есть они имеют доход. При этом на основании ст. 3 ФЗ №1032-1 данной категории граждан дано право встать на учет на Биржу труда и получить статус безработного, но в качестве исключения и без права на пособия в связи с тем, что двойная оплата одного и того же периода да и еще и за счет государства запрещена законом. Соответственно, право на получение пособия у лиц данной категории возникает по истечении трех месяцев.

При этом даже при получении пособия лица, признанные безработными не имеют права отказываться от поиска работы либо отклонять предложения Биржи труда о временной занятости на общественных работах, учитывая, что основной целью оговоренного учреждения является не финансовая помощь, а трудоустройство граждан, которые, кстати, пособие будут получать не пожизненно, а только определенный период.

В часть 4 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в РФ» с 1 января 2019 года внесены изменения, согласно которому период выплаты пособия по безработице не может превышать шести месяцев в течение 12 месяцев.

В каких случаях могут продлить сроки

Согласно п. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников организации, ИП, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Приостановка или прекращение выплат

Лица, которые были уволены с предыдущего места работы за прогул или кражу либо граждане, которые ищут работу впервые или не работали год перед постановкой на учет, могут рассчитывать на выплату пособия только на протяжении полугода, после чего выплата пособия приостанавливается с правом его продления по истечении 6 месяцев, на оставшийся срок, который в общей совокупности не может превышать 12 месяцев. За счет сокращения периода выплат был поднят размер пособия с 850 руб. до 1500 руб. в месяц.

Также срок получения пособия может быть приостановлен в отношении беременных женщин, которые могут получать пособие по безработице только в период вынашивания ребенка, а вот после родов они будут иметь право уже на другой вид пособия, а именно по уходу за крохой, что собственно и станет основанием для приостановления выплат по безработице с правом возобновления после окончания отпуска.

Также в порядке ч. 3 ст. 35 ФЗ №1032-1 выплата пособия может быть приостановлена до 3-х месяцев в следующих случаях:

• отказа от предложенной работы, как минимум два раза либо от общественных или временных работ;
• появления в учреждении в состоянии опьянения либо неявки на перерегистрации более месяца;
• отчисления из ВУЗа за виновные действия, если гражданин обучался по направлению Биржи труда.

Кстати, пособие может быть отменено и вовсе, причем без права продления или возобновления в том случае, если безработный:

• трудоустроился;
• не являлся в Центр занятости для регистрации более месяца;
• поступил на стационарное обучение с правом на стипендию;
• переехал в другой город
• был заключен под стражу;
• получил право на пособие обманным путем;
• достиг пенсионного возраста и оформил пенсию;
• направил письменный отказ от своего статуса.

Максимальные и минимальные сроки

В соответствии со ст. 31 ФЗ №1032-1 минимальным сроком получения пособия является период равный шести месяцам, а вот максимальным является трехгодовой срок, но в суммарном количестве, то есть с периодическим продлением в виду той же беременности или призыва в армию. При этом безработный будет получать пособие только за 12 месяцев, весь остальной период он будет только состоять на учете, без права на получения оговоренной выплаты.

Периодичность и даты начисления

Согласно норм, оговоренных в ч. 6 ст. 31 ФЗ №1032-1 пособие выплачивается ежемесячно 1 раз по окончании декады, в которой гражданин был поставлен на учет, хотя допускается и двухразовое обеспечение пособием, соответственно разделенное на две равные части, но при условии явки на Биржу труда для плановой отметки в установленный сотрудником оговоренного учреждения срок.

При этом выплата пособия производится по заявлению безработного на банковскую карту либо вручается лично посредством доставки почтой.

О порядке выплаты пособия по безработице смотрите в следующем видеоматериале: