Как зарегистрировать лотерею в россии

Мы, покупая билетики и наблюдая за утренними ТВ-шоу по розыгрышу тиража, подчас даже не подозреваем о том, какой труд проделан по организации лотереиее владельцами.

Сама организация лотереи начинается со сбора документации, необходимой для государственной регистрации в пределах территории России. О том, как организовать лотерею, мы и обсудим сейчас в данной статье.

Кто выдает разрешение на организацию лотереи

Прежде, чем проводить лотерею, необходимо получить на это разрешение от государственных органов для осуществления дальнейшей регистрации, к примеру, в налоговой инспекции.

Разрешение выдают уполномоченные органы, представляющие исполнительную местную власть, в зависимости от территориального расположения организатора, по месту подачи документации. Разрешение выдается на срок до 5 лет. После подачи устроителем заявления о разрешении организации лотереи России, уполномоченные органы в течение двух месяцев обязаны его рассмотреть и выдать соответствующее решение.

Как создать свою лотерею?

По истечении срока, в течение 3-х рабочих дней, заявителю вручается уведомление о разрешении, либо отказе в проведении.

Пакет документов для подачи в местные органы

Все, даже самые хорошие лотереи, начинаются всегда с одних и тех же первых шагов. В помощь начинающим, мы приведем систематизированный перечень документов, необходимых для обретения разрешительных бумаг на проведение. Перечисленные ниже документы подаются вкупе с заявлением организатора в уполномоченный орган, форма заявления произвольная, однако обязательно следует указать разновидность и сроки ее проведения.

1. Правила лотереи.

2. Указание процентов распределения доходов (величина призового фонда должна быть как минимум 50%).

3. Проект (макет билета), где перечислены дополнительные знаки и уровни защиты, если таковые имеются.

4. Правила распознавания выигрышного билета.

5. Документы по технико-экономическому обоснованию лотереи, в которых указаны расходы на проведение и ожидаемые доходы.

6. Перечень оборудования, его описание и характеристики.

7. Пакет учредительных документов (или нотариально заверенные копии).

8. Бухгалтерский баланс организации-учредителя.

9. Справка о задолженности по налогообложению (или ее отсутствии), выданная налоговым органом по месту регистрации.

10. Организация учета проданных и нереализованных билетов.

11. Порядок работы с нереализованными билетами (правила их возврата, хранения, утилизации или повторного использования)

12. Правила изъятия из продажи организаторами нереализованных билетов

13. Условия по хранению невостребованных выигрышей и установленный порядок их выплаты по обращению позднее установленного срока выплаты.

Процедура регистрации лотереи – забота и головная боль организаторов и учредителей. А счастливому обладателю билета остается лишь применить свою систему выигрышаи проверить, насколько она совершенна.

Так же читайте статью Организация продаж.

Наталья Харькова,Ведущий юрист договорного отдела юридической компании «Бизнес Консалтинг», Москва

Как провести розыгрыш призов и избежать штрафа в несколько сотен тысяч рублей

3 правила проведения розыгрыша призов: как не получить штраф в несколько сотен рублей

Почему слово «лотерея» теперь опасно упоминать при проведении маркетинговых акций

Можно ли определять победителя акции случайным образом и устанавливать ограничения в количестве призов

В этой статье я расскажу, как провести розыгрыш призов правильно и не получить за это штраф в 300 тысяч рублей.

Чтобы повысить спрос на свой товар, компании проводят разнообразные конкурсы, розыгрыши, игры, викторины, но по сути все это лотереи. Неприятный сюрприз для бизнеса преподнес Федеральный закон от 28.12.2013 №416-ФЗ (внесший поправки в закон «О лотереях»), который фактически наложил запрет на организацию подобных мероприятий с 1 января 2014 года. Если раньше провести стимулирующую лотерею могла любая компания, предварительно уведомив об этом налоговую инспекцию, то теперь таким правом обладает лишь государство. Лотереи могут быть всероссийскими и международными, а также тиражными и бестиражными. В первом случае призовой фонд разыгрывается между всеми участниками единовременно после распространения лотерейных билетов, во втором – информация, позволяющая определить выигрыш, закладывается в лотерейные билеты (в том числе электронные) на стадии их изготовления (создания).

Если Вы хотите провести лотерею. Для начала Вам нужно выбрать организатора лотереи (в его роли может выступать какой-либо федеральный орган исполнительной власти), подать заявку на участие в конкурсе (желающих может быть несколько) и дождаться результатов. Если решение будет положительным, Ваша компания получит статус оператора лотереи. Обратите внимание, к конкурсу допускаются компании, которые удовлетворяют определенным требованиям, например, у них нет долгов перед бюджетом. Еще один нюанс: фирма – победитель конкурса обязуется перечислить государству 10% с разницы между полученной выручкой и выплаченными выигрышами. Эти деньги будут направлены на финансирование социально значимых объектов и мероприятий. Для уверенности в получении средств организатор часто требует от оператора предоставить безотзывную банковскую гарантию, срок действия которой не менее пяти лет.

Как провести розыгрыш? Чтобы не связываться с государственными структурами, лучше проводить розыгрыши или акции. Главное, чтобы данный маркетинговый ход не расценили как лотерею. Иначе компанию оштрафуют на 200–300 тыс. руб. за проведение стимулирующего мероприятия без разрешения Правительства РФ. Признаки лотереи (согласно Федеральному закону от 11.11.2003 №138-ФЗ «О лотереях»): приобретение билета за деньги; розыгрыш приза с использованием специального оборудования (лототронов); формирование призового фонда за счет выручки, полученной от продажи билетов; случайный способ определения победителей. Следовательно, проводя акцию, Ваши маркетологи должны исключить данные критерии, поскольку наличие хотя бы одного из них приведет к тому, что ее признают лотереей. Сделать это можно следующим образом:

бесплатно собирайте заявки от клиентов, например, с помощью сайта Вашей компании или sms-сообщений;

если для определения победителя необходимо тянуть билет, используйте для этого обычную вазу;

формируйте призовой фонд из собственных средств, а не из денег от продажи билетов;

установите алгоритм определения победителей.

Вместе с тем не исключено, что, даже выполнив все требования, Вам все равно придется отстаивать свою позицию в суде. Увеличить шансы на победу помогут следующие способы.

Правила проведения розыгрыша призов: как не попасть в поле зрения контролеров

Способ 1. Чтобы избежать фактора случайности, выдавайте призы всем, кто подал заявку на участие в акции. В данном случае Ваш клиент ничем не рискует: получение приза зависит не от воли судьбы, а только от его действий, направленных на получение выигрыша (например, от заполнения заявки на сайте). Правда, остается открытым вопрос о том, какой приз получит участник: главный, поощрительный или один из нескольких (получение главного приза можно расценивать как произошедшее случайно). Также стоит обратить внимание, что нельзя ограничивать количество призов. Фразы наподобие «количество призов ограниченно» или «приз будет вручен первым пяти обратившимся» также будут считаться нарушением. Чтобы избежать таких казусов, лучше в условиях написать следующим образом: «призы распределяются согласно утвержденной методике», «призы вручаются на основании объективно полученных данных», то есть сразу исключить фактор случайности. Вот, например, как компания «Ив Роше Восток» попыталась обойти правило случайности при определении победителей праздничной акции «Для Вас город цветов»: «1-й, 2000-й, 4000-й, 6000-й, 8000-й и 10 000-й участники акции, сделавшие заказ продукции, получают право на получение приза от организатора акции.

Регистрация конкурса — есть ли обязанность регистрировать как лотерею

Участники акции, получившие право на получение приза, становятся победителями акции».

Способ 2. Формируйте жюри для выбора победителей. Давать призы можно тем, кто лучше справится с творческим заданием (например, эффектнее всех расскажет о любви к товару, напишет самое романтическое письмо, придумает самое оригинальное использование упаковки и т. д.). Тогда конечный результат будет зависеть не от случайности, а от творческих способностей участника, которые обязательно должно оценивать компетентное жюри.

Как провести розыгрыш призов правильно: рассказывает практик

Максим Рябыко, Начальник юридического отдела издательства «Эксмо», Москва

Главная задача заключается в том, чтобы исключить из стимулирующего мероприятия любые признаки лотереи. Для этого, на мой взгляд, важно соблюдать три правила проведения розырыша призов:

победитель должен определяться членами комиссии согласно конкретным критериям;

участие должно быть безвозмездным или сопровождаться покупкой рекламируемого товара;

право человека на участие в конкурсе должна давать заявка, например, размещенная и заполненная на сайте организатора.

Также рекомендую указывать в правилах проведения конкурса следующее: порядок участия, критерии выбора победителя, условия подведения итогов и объявления результатов. Например, наше издательство помогает проводить кулинарный конкурс компании Tomatogusto. Его выиграет тот, кто пришлет самый оригинальный рецепт (какой-либо покупки товара не требуется). Выбирать победителя среди десяти финалистов будет специальная комиссия. Призы предоставят либо спонсоры кулинарного портала, либо сами организаторы. Среди подарков поездка в Испанию на битву томатов, соковыжималка и кофеварка (за первое, второе и третье места соответственно). При этом в условиях есть специальный пункт о том, что, направляя заявку, участник одновременно соглашается с правилами проведения конкурса, то есть заключает договор участия в нем.

Способ 3. Публично пообещайте вручить награду. Если Вы предложили каждому потребителю, купившему определенное количество товаров или отправившему нужное количество штрихкодов, утешительные призы, то выдавайте их, например, в точках продаж (см. Приз или подарок?). Такой вид акций регулируется главой 56 Гражданского кодекса РФ, а не Федеральным законом от 11.11.2003 №138-ФЗ. Минусом в данном случае может быть невысокая стоимость вручаемых призов. Удачный пример такого маркетингового хода – опыт компании Coca-Cola, которая предлагает своим потребителям обменять крышечки с баллами на новогоднюю игрушку.

Как провести розыгрыш: приз или подарок?

Чтобы не попасть под ограничения, замените слово «приз» словом «подарок», указав условия его получения. Например, одна из компаний предлагает подарки первым пяти клиентам, совершившим самые крупные покупки, или первым пяти клиентам, оплатившим товары 5-го числа месяца во всех пятых кассах сети. При этом все подарки оплачиваются из прибыли предыдущих периодов.

Лотерея — разновидность азартных игр, которая сохраняет неизменную популярность на протяжении всего своего существования. Это объясняется простотой самой игры, экономической доступностью и, конечно, перспективой огромного выигрыша.

Что нужно для регистрации лотереи

Для регистрации лотерии понадобится:

• пакет документов для регистрации в государственном реестре лотерей;
• выписка о регистрации в государственном реестре лотерей;
• консультации юриста.

Регистрация лотереи – это многоэтапный и в юридическом плане довольно сложный процесс. Чтобы избежать бумажной волокиты и быстро зарегистрировать лотерею, лучше обратиться в фирму, которая специализируется на оказании данных услуг.

Если вы все-таки решили сами оформлять все документы, то обратитесь в органы муниципального образования вашего района. Найдите на информационном стенде перечень документов, необходимый для регистрации лотерей.

Обязательными бумагами в этом списке являются информация о лотерее, выписка из ЕГРЮЛ, общая информация о лотерее, учредительные документы, бухгалтерская документация, справка из налоговой инспекции. Состав пакета документов может варьироваться в зависимости от специфики районных постановлений и местных указов, но в целом различия с приведенным списком будут незначительны.

В первую очередь подготовьте общую информацию о лотерее. Обязательные пункты данного документа: название, сроки проведения лотереи, условия, процедура проведения, способы информирования участников о выигрыше, образец лотерейного билета.

Далее заверьте у нотариуса копии учредительного договора, свидетельство о регистрации организатора в качестве юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции.

Затем подготовьте бухгалтерскую документацию, в ней отразите размер призового фонда, описание призов (это могут быть как денежные средства, так и другие предметы), банковские реквизиты организации, проводящей лотерею.

Закажите в налоговой инспекции вашего района справку об отсутствии у вас задолженностей (неуплаченных налогов).

Реализация лотерейных билетов организациями торговли

Поставьте налоговые органы в известность о том, что собираетесь проводить лотерею. Вы обязаны сделать это как минимум за 20 дней до ее начала.

После того как налоговая служба произведет все необходимые проверки, вы получите выписку из государственного реестра лотерей. Потом можете начинать работу.

Постановление Губернатора Тульской области от 30.07.1998 N 332

3. Включение сведений в единый государственный

20. Единый государственный реестр лотерей является сводным реестром лотерей, проводимых на территории Российской Федерации.

Лицензия на лотерею

Единый государственный реестр лотерей состоит из двух частей: в 1-й части регистрируются международные, всероссийские, региональные и муниципальные лотереи, организаторы которых получили разрешения ФНС России и иных уполномоченных органов на их проведение; во 2-й части регистрируются международные, всероссийские, региональные и муниципальные стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в ФНС России и иные уполномоченные органы уведомления о проведении лотерей и получили право на их проведение в установленном порядке.

22. Основаниями для внесения сведений в единый государственный реестр лотерей являются:

внесение сведений в государственный реестр всероссийских лотерей;

поступление в ФНС России информации от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проводимых на их территориях региональных и муниципальных лотереях, а также информация о выданных разрешениях на проведение международных лотерей.

23. Внесение сведений в единый государственный реестр лотерей осуществляется должностным лицом структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей.

24. Сведения в единый государственный реестр лотерей вносятся одновременно с внесением сведений в государственный реестр всероссийских лотерей, а также в течение 30 дней с даты поступления документов, направленных соответствующими уполномоченными органами в ФНС России.

25. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, вносит в 1-ю часть единого государственного реестра лотерей сведения об уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение лотереи, а также сведения, предусмотренные в пункте 13 настоящего Административного регламента.

26. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, вносит во 2-ю часть единого государственного реестра лотерей сведения об уполномоченном органе, рассмотревшем уведомление о проведении стимулирующей лотереи, а также сведения, предусмотренные в пункте 14 настоящего Административного регламента.

27. При внесении сведений о лотерее должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, присваивает каждой лотерее государственный регистрационный номер — ГРН.

ГРН лотереи состоит из серии и номера, разделенных знаком "/".

Серия ГРН лотереи является единой для всех видов лотерей, проводимых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, и состоит из 5 разрядов.

Первый разряд указывает на статус регистрируемой лотереи и обозначается следующими буквами:

"Г" — государственная лотерея;

"Н" — негосударственная лотерея.

Второй разряд указывает на вид лотереи в зависимости от территории, на которой она проводится, и обозначается следующими цифрами:

Третий и четвертый разряд обозначаются порядковым номером субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится региональная или муниципальная лотерея, в соответствии с перечнем, установленным в статье 65 Конституции Российской Федерации. Международные и всероссийские лотереи обозначаются кодом — "00".

Пятый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от способа ее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами:

"С" — стимулирующая лотерея;

"Т" — нестимулирующая тиражная лотерея;

"Б" — нестимулирующая бестиражная лотерея;

"К" — нестимулирующая комбинированная лотерея.

Номер ГРН лотереи является номером, присвоенным всероссийской, региональной или муниципальной лотерее, внесенным в соответствующий реестр лотерей.

28. Результатом исполнения административной процедуры является формирование в электронном виде совокупности сведений, указанных в пунктах 25 — 26 настоящего Административного регламента.

29. Информация в едином государственном реестре лотерей хранится в течение 10 лет.

30. Единый государственный реестр лотерей ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях.

31. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение государственного реестра всероссийских лотерей, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка действий, формирование результата действия (административной процедуры), предусмотренных в пунктах 24 — 28 настоящего Административного регламента.

В любой стране всегда найдется такая категория людей, которым в жизни постоянно не хватает азарта. Именно они и являются теми потенциальными покупателями, благодаря которым будет постоянно востребован лотерейный бизнес.

История

Первые лотереи были проведены еще в древние времена в Риме и Китае. Их организаторами являлось государство, которое и использовало на свои нужды выручку от продажи билетов.

Именно благодаря средствам, полученным от лотерейных игр, была построена Великая Китайская стена. В Риме вырученные от данных игр деньги направлялись на строительство муниципальных зданий, ремонт мостов, дорог и т.д.

Интересно, что бедняки могли приобретать билеты бесплатно, забирая выпавший на них выигрыш наравне с остальными.

Первую лотерею в России провел в восемнадцатом веке московский часовщик Гассенус. Официальное разрешение на проведение таких игр было получено в 1782 г. После революции лотереи отнесли в разряд буржуазных пережитков и запретили. Однако уже в 1921 г. они были вновь легализованы.

Сделано это было для пополнения бюджета в условиях кризиса, начавшегося из-за большого неурожая. И уже после этого советское государство регулярно выпускало билеты, что давало каждому гражданину шанс на исполнение мечты о внезапном богатстве.

После развала СССР лотерейный бизнес в России потерял свою популярность. К тому же в 2004 г. правительством был принят федеральный закон «О лотереях», который ужесточил требования к продаже билетов. Согласно новому регламенту, их реализация была возможна только в специализированных ларьках, а также в отделениях почтовой связи и Сбербанка. В настоящее время игорный бизнес официально прекратил свое существование. При этом лотерейное дело получило новое дыхание.

Организация собственного бизнеса

Деловых людей всегда волнует вопрос о выгодном вложении капитала. Как открыть лотерейный бизнес, интересует многих предпринимателей. Дело в том, что спрос на азартные развлечения в России велик, а на установку игровых автоматов государством наложен строжайший запрет.

Лотерея как бизнес в таких условиях – весьма выгодное вложение финансовых средств. Реализовать билеты не составит особого труда, ведь многие мечтают о фантастическом выигрыше и желают ощутить азарт от игры.

Как открыть лотерейный бизнес? Это достаточно просто, если будут соблюдены определенные условия и выполнены несложные правила. Данный вопрос легко разрешим в связи с отсутствием в законодательстве каких-либо серьезных ограничений на проведение игровых лотерей.

Основные правила

При ведении лотерейного бизнеса понадобится соблюсти принцип выделения в призовой фонд половины суммы выручки. Из оставшихся пятидесяти процентов шесть-восемь уйдут на расчеты с типографией, которая будет печатать билеты для следующего тиража. В законодательстве предусмотрен размер благотворительных отчислений. Он составляет десять процентов.

Понадобится затратить определенную сумму – вознаграждение распространителям лотерейных билетов. На это уйдет примерно двадцать пять процентов. В результате у компании останется 9 %, из которых часть уйдет на выплату арендной платы за склады и офисы, зарплату сотрудникам и т.д. При самом неблагоприятном раскладе оставшаяся прибыль может не превысить одного процента.

Организация тиражных лотерей

При такой форме игры ее результаты становятся известны только после того, как заканчивается розыгрыш. Сегодня существует порядка десяти различных видов тиражных лотерей.

Проводятся они в форме телевикторин. У создателей таких игр под контролем находится практически девяносто процентов всего лотерейного дела в стране. Объем вполне приличный, что свидетельствует о доходности мероприятия.

Как создать лотерейный бизнес в тиражной форме? Для начала понадобятся значительные вложения финансовых средств. По мнению специалистов, эта сумма может составить от трех до четырех миллионов долларов.

Как открыть лотерейный бизнес? Для этого следует собрать определенный пакет документов. В него должна войти лицензия на лотерейный бизнес. Необходимо получить также подтверждение о регистрации юридического лица и справку из налоговой инспекции, в которой будет сообщено об отсутствии какой-либо задолженности по платежам в бюджет. Понадобится договор, в котором будут прописаны обязанности и права учредителей. Только после сбора всех документов может быть начата организация тиражных игр.

Мгновенные лотереи

Существует и такой вид азартных игр, в котором владелец билета сразу может узнать, улыбнулась ему удача или нет. Это мгновенные лотереи, которые пользуются немалой популярностью. При их проведении, в отличие от тиражных вариантов, розыгрыша дожидаться не надо. Необходимо просто удалить находящийся на билете защитный слой, под которым и будет находиться результат.

Организация лотерейного бизнеса в такой форме требует сбора такого же пакета документов, как и для тиражных игр. Для повышения привлекательности выигрыша предпринимателю следует оплачивать призы, используя современные технические средства. Например, можно зачислять полученную сумму на счет мобильного телефона. Победителю мгновенной лотереи может быть предложено рассчитаться выигрышем за купленный им товар и т. д. Для клиента такое получение приза очень удобно.

Организация стимулирующих лотерей

Такой вид азартной игры может быть использован производителями товаров для привлечения внимания покупателей к продукции. Для проведения данного мероприятия потребуется выполнение ряда условий, оговоренных в нормативно-правовых актах. Прежде всего, в уполномоченный орган должно быть отправлено уведомление. Следует иметь в виду, что к стимулирующим лотереям не относятся акции в связи с отсутствием в них элемента розыгрыша. Призовой фонд данной игры формируется организаторами из собственных средств.

Организация электронных лотерей

Появление такого вида азартных игр тут же привлекло интерес многих предпринимателей. Их преимущества очевидны. Как открыть лотерейный бизнес в такой форме? При его организации могут быть использованы уже наработанные терминалы. Это значительно сокращает размер начальных капитальных вложений.

Продажа билетов электронных лотерей контролируется автоматизированной системой. Это позволяет прослеживать финансовые потоки бизнеса и постоянно наблюдать за реализацией билетов. Этот вид лотерей поможет экономить на типографском изготовлении билетов и их транспортировке. Распечатка квитанции финансирования практически не требует.

Оборудование для проведения лотерей

Современные предприниматели смогли представить игровой бизнес в новом формате. Лотерейный автомат (терминал) является вендинговым оборудованием. При этом он может быть размещен в любом месте.

На сегодняшний день любой предприниматель, имеющий торговую точку, имеет право разместить на своей площади лотерейный терминал для получения дополнительного дохода. При этом данное оборудование приобретать не обязательно. Лотерейные компании предоставляют его по договорам аренды. Таким образом, начальные затраты минимальны.

Лотерейные терминалы как бизнес очень выгодны. Они приносят свои владельцам ощутимый доход. На данный момент в законодательстве не существует каких-либо ограничений по реализации билетов с помощью лотерейных автоматов.

Виды терминалов

Лотерейные аппараты делятся на две категории. Первая из них производит распечатку билетов. Вторая категория терминалов относится к электронным играм. Билеты в данном случае являются виртуальными.

Если вы решили приобрести терминал, относящийся к первой категории, следует знать, что такое оборудование должно быть оснащено встроенным принтером.

На распечатываемых им билетах в обязательном порядке должен найти отражение номер тиража и государственный номер. Покупатель при этом видит стоимость билета, дату и время его выдачи, логотип и название лотереи. На билете обязательно указывается размер призового фонда и прочие необходимые сведения.

Существуют терминалы, которые предназначены для проведения электронных лотерей. Билеты, выбираемые игроком на экране, являются виртуальными и не распечатываются. При этом наличие выигрыша, а также размер денежного приза в таком лотерейном аппарате определяются мгновенно. Подобные терминалы значительно снижают затраты предпринимателя на расходные материалы. Выдача выигрыша аппаратом осуществляется сразу, и зачастую игрок тратит его тут же – на покупку нового виртуального билета.

Государство гарантирует

Практически во всех странах Европы действуют только государственные лотереи. Хотя операторами могут выступать частные компании, работающие по лицензии.

Общемировая практика доказала: в государственных лотереях проигравших нет. Выигрывают все стороны. Государство: в бюджет страны исправно поступают средства от продаж лотерейных билетов. Участники: лотерейные деньги идут на социально важные проекты — медицину, образование, культуру, спорт. И наконец, победители лотереи, которые гарантированно получают приз.

Историческим днем для отечественных лотерей стало 1 июля 2014 года. С этой даты все негосударственные лотереи прекратили свое существование. Теперь лотерейные розыгрыши в России проходят только под эгидой государства. Это гарантирует каждому участнику своевременную выплату выигрышей, защиту от недобросовестных предпринимателей и мошенников.

Основные положения Закона № 138-ФЗ «О лотереях»

Виды лотерей в России

Международная
Лотерея, которая проводится на территории двух и более государств, включая территорию Российской Федерации, на основании международного договора. В настоящее время действующие договоры о проведении на территории РФ международной лотереи отсутствуют.

Всероссийская государственная лотерея
Лотерея, которая проводится на всей территории Российской Федерации. Организатором всероссийской государственной лотереи может быть только федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.

Тиражная лотерея
Лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, лотерейных квитанций. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи. Для определения выигравшей лотерейной комбинации при проведении розыгрыша призового фонда тиражной лотереи не допускается использование одновременно более одной единицы лотерейного оборудования.

Бестиражная лотерея
Лотерея, в которой информация, позволяющая определить выигрыши, закладывается в лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты на стадии их изготовления. При проведении бестиражной лотереи участник лотереи непосредственно после внесения платы, получения лотерейного билета, электронного лотерейного билета и выявления нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков, чисел или символов узнает о наличии и размере выигрыша или о его отсутствии.

Организация и проведение лотерей

Под проведением лотереи понимается:
• оказание услуг по осуществлению мероприятий, включающих в себя распространение (реализацию, учет) лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов и учет лотерейных квитанций;
• заключение договоров с изготовителями лотерейных билетов, изготовителями лотерейного оборудования и лотерейных терминалов, распространителями и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров;
• заключение договоров с участниками лотереи, в том числе прием и учет лотерейных ставок;
• розыгрыш призового фонда лотереи;
• экспертиза выигрышных лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов и лотерейных квитанций;
• выплата, передача или предоставление выигрышей участникам лотереи.

Организатор всероссийской государственной лотереи

Под организацией лотереи понимается осуществление следующих мероприятий:
• проведение конкурса по выбору оператора лотереи;
• заключение контракта с оператором лотереи;
• утверждение условий лотереи.

Организаторами лотерей на основании решения Правительства Российской Федерации являются только:
• федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта (Министерство спорта РФ);
• федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности (Министерство финансов РФ).

Организатор лотереи проводит лотерею через оператора лотереи посредством заключения с ним контракта. Контракт заключается по итогам открытого конкурса, проводимого организатором в соответствии с требованиями закона «О лотереях».

Оператор всероссийской государственной лотереи
Оператор лотереи — юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ и заключившее контракт с организатором лотереи на проведение лотереи в соответствии с законом «О лотереях».

Распространитель всероссийской государственной лотереи
Распространитель — лицо, заключившее договор на распространение (реализацию, выдачу) лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, прием лотерейных ставок среди участников лотереи, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.

Распространители могут беспрепятственно привлекать к распространению лотерейных билетов иных лиц, которые также будут признаны распространителями.

Нормативы лотереи

• размер призового фонда лотереи должен составлять не менее чем 50% по отношению к выручке от ее проведения.
• размер целевых отчислений составляет 10% от разницы между суммой выручки оператора от проведения лотерей за отчетный квартал и суммой выплаченных им за отчетный квартал выигрышей. Перечисление целевых отчислений осуществляется ежеквартально;
• обязательства оператора по выплате целевых отчислений от проведения лотереи в размере, предусмотренном контрактом, обеспечиваются безотзывной банковской гарантией.

Дополнительными требованиями к проведению лотереи являются:

• осуществление розыгрыша призового фонда тиражной лотереи не чаще чем 1 раз в 15 минут;
• в бестиражной лотерее выплата, передача или предоставление выигрышей в размере до 1000 рублей включительно должны осуществляться в момент определения выигрышного лотерейного билета и его предъявления распространителю. Выигрыши стоимостью свыше указанной величины выплачиваются оператором лотереи участнику не позднее чем в 30-дневный срок после предъявления выигрышного лотерейного билета.
• срок проведения лотереи составляет 15 лет с возможностью его продления Правительством РФ. Началом проведения лотереи считается дата принятия решения Правительством РФ о проведении лотереи.

Договор на участие в лотерее

Договор на участие в лотерее заключается между оператором (ранее — организатором) и участником и оформляется выдачей (предоставлением):
• лотерейного билета;
• лотерейной квитанции;
• электронного лотерейного билета.

При этом законодатель определил, что заключить с оператором договор на участие в лотерее может только лицо, достигшее возраста 18 лет.

Лотерейный билет
Лотерейный билет — это документ, удостоверяющий право на участие в лотерее и подтверждающий заключение договора между оператором лотереи и участником лотереи.
На лотерейном билете обязательно присутствие лотерейной комбинации, нанесенной (внесенной) на стадии его изготовления (создания) и (или) участником лотереи.

Согласно закону защищенной от подделок полиграфической продукцией является только лотерейный билет, используемый при проведении бестиражных лотерей.

Лотерейная квитанция
Лотерейная квитанция — фискальный документ, выдаваемый лотерейным терминалом, удостоверяющий право на участие в лотерее и подтверждающий заключение договора между оператором лотереи и участником лотереи.
Лотерейная квитанция также должна содержать лотерейную комбинацию, нанесенную (внесенную) на стадии ее изготовления (создания).
Принципиальное отличие лотерейной квитанции от лотерейного билета в том, что лотерейная квитанция выдается лотерейным терминалом.
При этом законодатель дает точное определение понятию «лотерейный терминал» и закрепляет требования, которым он должен отвечать.

Лотерейный терминал
Лотерейный терминал — техническое устройство, предназначенное для приема лотерейных ставок (ввода либо выбора лотерейных комбинаций), выдачи лотерейных квитанций и используемое при проведении тиражных лотерей.
Лотерейный терминал может использоваться для выдачи квитанций исключительно тиражных лотерей.
Лотерейные терминалы не должны содержать скрытые (недекларированные) возможности, информационные массивы, узлы или агрегаты, недоступные для проверки.
Лотерейные терминалы должны обеспечивать защиту информации от утраты, хищения, искажения, подделки, несанкционированных действий по ее уничтожению, модификации, копированию и подобных действий, а также от несанкционированного доступа к интернету.

Электронный лотерейный билет
Электронный лотерейный билет — электронный документ, удостоверяющий право на участие в лотерее, подтверждающий заключение договора между оператором и участником, содержащий защищенную информацию о зарегистрированной лотерейной ставке (лотерейных ставках), размещенную в центре обработки лотерейной информации и позволяющую идентифицировать участника, оплатившего лотерейную ставку (лотерейные ставки) в порядке, установленном условиями лотереи, с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». На электронном лотерейном билете также обязательно присутствие лотерейной комбинации, нанесенной (внесенной) на стадии его изготовления (создания) и (или) участником лотереи.