Содержание
- 1 Законодательство РФ о программе некоммерческого найма
- 2 Аннулирование договора о некоммерческом найме.
- 3 Тонкости получения жилья по некоммерческому найму.
- 4 Все, что нужно знать о понятии «некоммерческий найм».
- 5 Закон о социальном найме
- 6 Категории граждан, имеющих право на социальный наем
- 7 Социальный наем в Москве
- 8 Требования к жилью социального фонда
- 9 Договор социального найма
- 10 Права и обязанности сторон
- 11 Плата за наем и коммунальные услуги
по договору найма некоммерческого жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящей главой.
2. Предметом договора найма некоммерческого жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение.
3. Договор найма некоммерческого жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда некоммерческого использования.
4. Наниматель некоммерческого жилого помещения в многоквартирном доме по договору найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
5. Договор найма некоммерческого жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. По истечении срока договора найма некоммерческого жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма некоммерческого жилого помещения на новый срок в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации для договора найма жилого помещения.
6. Переход права собственности на занимаемое по договору найма некоммерческое жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора найма некоммерческого жилого помещения.
7. Изменение оснований и условий, дающих право пользования некоммерческим жилым помещением, является основанием для внесения изменений в условия договора найма жилого помещения.
8. Примерный договор найма некоммерческого жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 91 4 Права, обязанности и ответственность наймодателя некоммерческого жилого помещения по договору найма
Наймодатель некоммерческого жилого помещения по договору найма имеет права, обязанности и несет ответственность, предусмотренные статьями 65, 66 настоящего Кодекса. В договоре найма некоммерческого жилого помещения должны быть указаны граждане, проживающие в жилом помещении совместно с нанимателем. Граждане, проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.
2. Наниматель некоммерческого жилого помещения по договору найма несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.
3. Граждане, проживающие вместе с нанимателем некоммерческого жилого помещения по договору найма, вправе, с предварительным уведомлением наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все граждане, проживающие в жилом помещении, несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем. В этом случае такие граждане являются сонанимателями Замена нанимателя в договоре найма некоммерческого жилого помещения
1. По требованию нанимателя и других, проживающих с ним граждан, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма некоммерческого жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, проживающих с нанимателем.
2. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем некоммерческого жилого помещения становится один из граждан, проживающих в данном помещении, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Право нанимателя некоммерческого жилого помещения по договору найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения
Наниматель некоммерческого жилого помещения по договору найма, общая площадь которого на одного проживающего превышает норму предоставления, с согласия граждан, проживающих совместно с нанимателем, в том числе временно отсутствующих, вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения. Наймодатель на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое некоммерческое жилое помещение в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления.
в 2013 году Госдума приняла в первом чтении законопроект, который вводит новый институт некоммерческого найма жилых помещений, где наниматель не ставит цели извлечения прибыли, а также договор такого найма.
Документ призван восполнить пробел в законодательстве и ввести понятие некоммерческого найма жилья наряду с уже существующим социальным и коммерческим наймом. В действующем законодательстве нет норм, регулирующих правоотношения, связанные с наймом жилых помещений, в которых наймодатель не ставит цели извлечения прибыли.
Законопроект вводит такое понятие, как «жилищный фонд некоммерческого использования», под которым предлагается понимать совокупность жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма.
Также в Жилищный кодекс предлагается ввести термин «наемный дом», то есть многоквартирный дом, все помещения в котором принадлежат одному лицу, и квартиры сдаются для проживания. Как отмечают законодатели, в настоящее время существующий понятийно-терминологический аппарат позволяет описывать только отношения, связанные с наймом отдельного жилого помещения, а не целого дома, в связи с чем есть риск продажи квартир в нем.
Предполагается, что для «предоставления в некоммерческий наем будут строиться многоквартирные дома, однако представляется целесообразным предусмотреть возможность предоставления такого статуса также и отдельным жилым домам или комплексам жилых домов, расположенных на одном или смежных земельных участках». Органы местного самоуправления будут вести учет таких сведений, как адреса домов, информация о собственнике, наймодателе и видах договоров, по которым предоставляются квартиры.
Жилье на условиях некоммерческого найма будет предоставляться лицам, которые не могут быть признаны малоимущими. Речь идет в первую очередь о людях с невысоким уровнем дохода. Договоры с ними будут заключаться на срок от 3 до 10 лет с преимущественным правом нанимателя заключить такой договор на новый срок. Может быть заключен и краткосрочный договор сроком до одного года.
Размер платы за жилое помещение по договору некоммерческого найма, как отмечается, будет выше, чем по договору социального найма, но существенно ниже, чем при проживании на условиях коммерческого найма. В сумму войдут расходы на строительство или приобретение дома, расходы на его содержание и капремонт. Причем размер квартплаты «может изменяться не чаще, чем один раз в три года, за исключением ежегодной индексации размера платы».
Кроме того, предлагается внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях, установив штрафы за нарушение наймодателем требования об обязательной государственной регистрации договоров найма жилых помещений. Для граждан размер административного взыскания составит 1,5 тысячи до 2 тысяч рублей, для до В то же время Жилищный кодекс ничего не предложил гражданам, которые не могут быть отнесены к категории малоимущих, но и не могут воспользоваться ипотекой и тем более приобрести жилое помещение на рынке. Они оказались как бы в мертвой зоне. В такую ситуацию попали 60–70 процентов граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это в основном работники бюджетной сферы. Они не могли из-за высоких цен даже снять квартиру. Им необходимо помочь решить жилищную проблему – предложить помещения в государственном или муниципальном фонде некоммерческого использования. Сложилась ситуация, когда, с одной стороны, есть острая потребность в фонде некоммерческого использования, а с другой стороны, в Жилищном кодексе такая норма отсутствует.лжностных лиц – от 3 тысяч до 4 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 30 тысяч до 40 тысяч рублей.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома – страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 8760 – | 7142 – или читать все.
Для многих жителей насущной проблемой является нерешенный квартирный вопрос. На сегодня, на одного человека в России приходится всего лишь 22 квадратных метра недвижимости. И это в то время как, например, в Германии, данный показатель превышает отметку в 50 квадратных метров на гражданина. Для изменения данной проблемы властями РФ было принять решение о запуске программы по началу процесса строительства недвижимости некоммерческого найма.
Законодательство РФ о программе некоммерческого найма
Суть термина «некоммерческий найм» содержится в том, что государство должно предоставить жилье в аренду для граждан с низким уровнем дохода, по ценам, которые в нынешнее время должны быть ниже среднерыночных. Степень дохода, при которой гражданин может предъявить права на такого рода жилье, будет установлена согласно законодательному акту РФ определенной области, отталкиваясь от рыночных цен на недвижимость в данном регионе.
Основной критерий: уровень дохода гражданина, который претендует на квартиру по системе некоммерческого найма, а также членов его семьи обязан превышать уровень дохода тех людей, которые законодательно признаны малоимущими (для этого типа граждан предусмотрены другие программы предоставления социального жилья). Но в то же время уровень дохода претендента на жилье не может позволить ему самостоятельно купить квартиру.
Аннулирование договора о некоммерческом найме.
Период аренды недвижимости может быть как от одного года, так и до десяти лет. Договор о предоставлении жилья на условиях некоммерческого найма может быть расторгнут стороной наймодателя досрочно, в случае, если будет обнаружено, что наниматель:
- Систематически не оплачивает квартплату;
- Сдает жилье в субаренду третьим лицам;
- Постоянно нарушает права своих соседей;
- Повредил квартиру, которая была предоставлена государством;
- Если у нанимателя или его членов семьи есть какая-либо другая недвижимость, расположенная в том же муниципальном образовании.
В случае аннулирования договора между наймодателем и нанимателем, последнему не предоставляется новой объект недвижимости.
Также соглашение может расторгнуть и сторона нанимателя. Но в этом случае ему необходимо иметь письменное согласие всех проживающих в квартире членов семьи. Также наниматель обязан уведомить о своем решении наймодателя не менее чем за три месяца до аннулирования договора.
Тонкости получения жилья по некоммерческому найму.
Гражданин, который претендует на жилье, должен для себя тщательно рассмотреть все законодательство региона его проживания и сопоставить это с уровнем семейного дохода, чтобы понять: сможет ли он получить такую недвижимость.
Также стоит знать, что все граждане, которые вступили в очередь для получения недвижимости социального найма в период до 1.01.2005, автоматически зачисляются в данную категорию. Другим же гражданам нужно для начала собрать все документы, которые могут подтвердить их уровень дохода, после этого написать заявление на очередь по программе «некоммерческий найм» и подать его в многофункциональный центр или любой другой орган, что отвечает за постановку граждан на учет. В случае, если заявление будет удовлетворено, гражданин должен обратиться напрямую к организация, занимающейся выдачей жилья некоммерческого найма в районе своего проживания.
Все, что нужно знать о понятии «некоммерческий найм».
С первого взгляда – некоммерческий найм – это реальная возможность для многих граждан РФ получить собственное жилье по очень доступной цене. Но у такого жилья также есть и ряд недостатков, о которых необходимо знать.
Во-первых, размер платы за жилье некоммерческого найма не фиксирован. Законодательно она не может превысить ограничения, которые установлены соответствующими территориальными органами определенного региона, где расположена квартира. Но в это время суммы должно хватить для покрытия всех расходов на строительство недвижимости, которые имеет застройщик. Помимо этого, чтобы сделать окупаемость в такого типа доме, в теории государство должно бесплатно предоставить земельный участок на строительство домов под некоммерческий найм, а также бесплатно подключать их к инженерным сетям.
На сегодняшний день уже возведено 624 тысячи квадратных метров жилья некоммерческого найма, а по информации, полученной из Минстроя, уже через пять лет данная сумма увеличится до 4.7 миллионов квадратных метров.
Сейчас некоммерческий найм дается преимущественно сотрудникам местных учреждений, а также бюджетникам. Строительство домов осуществляется при помощи агентств по ипотечному кредитованию во многих областях Российской Федерации. В скором времени к процессу строительства присоединятся еще 17 областей.
Ипотека и аренда – сегодня самые распространенные варианты получения жилья. Однако ипотека требует больших денежных вложений и приводит при нынешней системе отечественного кредитования к огромным переплатам. А если кредит по каким-то причинам не удается погасить, то и квартира теряется, и ранее уплаченные средства. Аренда – не многим лучше:
- за десятки лет можно выплатить двойную стоимость квартиры, но она так и не станет собственностью;
- тем не менее степень свободы при аренде больше — худшее, что может грозить должнику – принудительное выселение.
Арендовать можно не только частную квартиру, но и жилье, которое является собственностью:
- государственной;
- муниципиальной;
- коммерческой, которая целенаправленно сдается в социальный наем.
Социальный наем выгоднее коммерческого найма:
Ежемесячная плата по найму: 8000 – 15000 руб.
Однако воспользоваться им могут не все граждане.
Закон о социальном найме
Жилищный социальный фонд с правом использования его для найма был создан еще 24.12.1992 г.: это право закреплено статьей 12 Закона РФ № 4218–1 (Об основах федеральной жилищной политики).
21.07.2014г. был утвержден Федеральный Закон N 217-ФЗ о некоммерческом найме жилых помещений, вносящий изменения в Гражданский Кодекс, регулирующие отношения по найму жилья социального фонда.
- Основания, по которым гражданин признается нуждающимся в социальном жилье.
- Требования к жилью социального фонда.
- Стандартную структуру договора о социальном найме.
- Кто может быть наймодателем и нанимателем.
- Срок действия договора.
- Права и обязанности сторон.
- Условия продления, расторжения и прекращения действия договора.
- Порядок выселения.
- Учет граждан, нуждающихся в жилье по договору социального найма.
- Что такое наемный дом, и как осуществляется управление им.
- Размер платы по договору и порядок ее взимания.
- Размер ежегодной индексации социальной арендной платы.
- Особенности государственной регистрации ограничения прав собственности на жилье социального найма.
- Правила ипотеки наемного дома.
- Правила аренды земельных участков под строительство наемного социального жилья.
- Ответственность за нарушение по заключению и исполнению договора о социальном найме.
- Освоение территории под строительство наемных домов коммерческого использования и организацию аукционов на право освоения таких территорий.
Категории граждан, имеющих право на социальный наем
В разных субъектах РФ возможны свои льготные категории.
Признать нуждающимися в улучшении жилищных условий путем социального найма могут граждан РФ, чей доход не превышает установленного максимального дохода (размер максимального дохода устанавливается свой в каждом регионе).
В Санкт-Петербурге правом на социальное жилье по найму до настоящего времени обладали:
- Многодетные семьи (с тремя и более детьми).
- Ветераны ВОВ и боевых действий.
- Инвалиды.
- Герои Советского Союза.
- Пережившие блокаду или репрессии.
- Дети-сироты.
Социальный наем в Москве
В Москве право на социальный наем имеют только малоимущие граждане, проживающие в столице не меньше 10 лет, причем если последние пять лет они не улучшали свои жилищные условия.
Для того, чтобы подать заявление на постановку в очередь, необходимо обратиться в УДЖП и ЖФ (Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда) г. Москвы.
О необходимых документах можно узнать на сайте департамента http://mosopen.ru/goverment/276.
Условия для получения жилья по социальному найму
Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий посредством предоставления им жилья социального найма возможна при следующих условиях:
- Недостаток жилой площади — на каждого члена семьи приходится квадратных метров меньше нормы:
- В Москве текущие нормы – 10 м 2 (для отдельных квартир) и 15 м 2 (для коммунальных).
- В Санкт-Петербурге эти цифры соответственно – 9 и 15.
- При этом учитывается площадь, находящаяся в собственности всех лиц, а не только та, где эти граждане реально проживают.
- Непригодность жилья для проживания (ветхое, предназначенное под снос, аварийное и т.д.).
- Частичные удобства – отсутствие каких-нибудь важных коммуникаций или оборудования:
- водопровода или канализации;
- отопления;
- горячей воды или газовой колонки;
- ванной и туалета;
- газовой или электрической плиты.
- Совместное проживание в коммунальной квартире с тяжело больным.
- Отсутствие прав собственности на жилье у всех членов семьи, но наличие права на проживание в Москве.
При переезде в другой город федерального значения (Москву, С‑Петербург, Севастополь) или другую муниципию РФ с целями получения по договору найма социального жилья гражданин не снимается с очереди на социальный наем по прежнему месту жительства (п.3, ст.56, ГК).
Требования к жилью социального фонда
- Жилье должно отвечать существующим стандартным строительным, санитарно-гигиеническим нормам и нормам безопасности.
- Быть отдельным и благоустроенным.
- Площадь его на каждого члена семьи должна быть достаточной (нарушение нормы ЖП может стать основанием для отказа в найме).
Жилье в наемном доме, предназначенное для социального найма не может использоваться как нежилое помещение.
Договор социального найма
Договор документально подтверждает передачу наймодателем жилого помещения нанимателю для пользования и проживания.
Наймодатели и наниматели
Наймодатель – это всегда одно лицо (ст. 912, ГК):
- государственный (муниципальный) орган или уполномоченная им организация;
- организация-собственник помещения из частного жилфонда или наемного дома.
Уполномоченные собственником социального жилья организации не могут передавать свои полномочия третьим лицам.
Наниматель (ст.913, ГК):
- Нанимателем может быть только гражданин РФ.
- Права на предоставление жилья по договору социального найма определяются на разных уровнях (от федерального до органов местного управления) и приведены выше.
- Если при льготном предоставлении жилья превалирует имущественный подход, устанавливается максимальный доход гражданина:
- Максимальный доход нанимателя и проживающих с ним совместно членов семьи не должен быть выше суммы, позволяющей приобрести жилье из собственных средств или при помощи кредита.
Ограничение прав собственности
Собственником социального жилья наниматель не является.
Ограничение прав собственности подлежит регистрации в кадастровых государственных органах на законодательной основе (п.4, ст. 911, ГК).
Сам договор найма также подлежит государственной регистрации.
Срок действия договора социального найма
- Договоры социального найма раньше были бессрочными, то есть заключались практически на всю жизнь.
- Но в настоящее время введена поправка о заключении договора на срок не менее года и не более 10 лет (п.1, ст. 916 ГК).
- Срок обычно выбирает наниматель.
- Если на помещения социального дома или на наемный дом обращено взыскание, то договор заключается на один год.
Права и обязанности сторон
- Содержание и ремонт помещения социального фонда входит в обязанность наймодателя, если договор не содержит иного (п.2, ст. 917 ГК).
- Наниматель не имеет права сдавать жилье в поднаем или безвозмездное пользование (ст. 917, п.3, ГК).
- Проживать в квартире вместе с нанимателем могут только члены его семьи или приравненные к ним другие родственники или иждивенцы. Иным гражданам разрешается проживать вместе с нанимателем в исключительных случаях. (ст. 918, ГК).
Продление договора социального найма
Договор продлевается, если по истечению его срока наниматель не утрачивает льготных прав.
Если же наниматель не входит больше в льготную категорию граждан, то продлить договор он может только в том случае, если на данное жилье не претендуют другие люди, имеющие на это права.
Расторжение договора
- Договор может быть расторгнут добровольно нанимателем:
- при согласии всех членов семьи, проживающих с ним;
- с предварительным письменным уведомлением наймодателя за три месяца.
- Расторжение договора социального найма по инициативе наймодателя происходит в случае:
- несвоевременной платы за жилье;
- накопление долга по коммунальным платежам, превышающего трехмесячную задолженность;
- сдачи помещения в аренду или безвозмездное пользование;
- наличия у нанимателя или членов его семьи другого жилья (жилищного, жилищно-строительного, потребительского кооператива), превышающего в сумме норматив жилой площади на одного человека;
- утраты льгот, являющихся основанием для предоставления жилья по социальному найму;
- разрушения жилья;
- смерти нанимателя.
Плата за наем и коммунальные услуги
Размер платы за наем, порядок ее изменения и индексации устанавливается органами местного самоуправления, в соответствии с ч.1 — 5, ст.1561 ГК:
Сумма платы за один квадратный метр жилья не должна превышать максимальной нормы, установленной государственной властью для данной территории и должна соответствовать уровню благоустройства.
- Размер платы не подлежит изменению чаще, чем раз в три года.
- Однако индексация государством установленного размера проводится ежегодно.
- Оплата коммунальных услуг производится по умолчанию нанимателем.
Тарифы на коммунальные услуги в жилье по социальному найму соответствуют общепринятым нормам.
В некоторых случаях, например, если жилье снимается в наемном доме, наниматель оплачивает и найм, и коммунальные услуги наймодателю, если договором не предусмотрена отдельная плата поставщикам услуг.
В следующей статье рассмотрим условия получения жилья по социальному найму для военнослужащих.
Видео: Социальный наем вместо ипотеки.
Типовой договор социального найма.
Скачать образец.