Постановление на основании протокола

Чем отличается протокол от постановления? Людям, привлекаемым к ответственности, знание такого рода пригодится, чтобы отстоять свои права.

Разница заключается и в значении документов, и в реагировании на них, ошибка приведет к тому, что правильную по существу жалобу не примут к производству или проигнорируют.

Законодательное регулирование

Процессуальные нормы о привлечении к ответственности содержатся в КоАП РФ. Региональные нормативные акты могут вносить дополнения, касающиеся оснований привлечения. Принимаются они в виде законов или кодексов, и их действие распространяется лишь на территорию соответствующего региона.

Нормативные акты ведомств, в частности, направлены на разъяснение порядка применения законодательства сотрудниками. На практике, подобные приказы и инструкции или оказываются в противоречии с федеральными законами, или разъяснение еще менее понятное, чем сам текст закона.

Исполнительными органами власти издаются бланки и образцы документов, которыми руководствуются должностные лица. Судьи более свободны и составляют документ, основываясь на судебной практике и собственном понимании закона.

Несмотря на путаницу в законодательстве, чем отличается протокол от постановления, ясно для любого, кто хоть немного сталкивался с административной ответственностью.

Значение процессуальных документов

Чем отличается протокол от постановления об административном правонарушении? Протокол – это первичный документ, фиксирующий сведения о допущенном нарушении. Закон предъявляет ряд требований. Невыполнение тех из них, которые с точки зрения закона обязательны, делают привлечение к ответственности необоснованным.

Постановление – итоговый документ, который разрешает вопрос о виновности или невиновности привлекаемого лица. В нем дается оценка собранным доказательствам, доводам сторон и другим фактам.

Еще чем отличается протокол от постановления? Составление первого не обязательно в ряде случаев при согласии виновного лица с претензиями власти. Вынесение же постановления – неизбежная процедура.

Разделы протокола

Чем отличается протокол от постановления, видно из пунктов, составляющих документы.

Требования к протоколу:

• дата и место составления (город или населенный пункт);
• фамилия и инициалы составителя, его должность и звание;
• паспортные данные о привлекаемом лице, сведения о месте жительства;
• событие и место нарушения;
• Ф.И.О. и адрес проживания свидетелей и потерпевшего;
• доказательства (ссылка на рапорта инспекторов ГИБДД, показания свидетелей, объяснения привлекаемого лица, его замечания, приобщенные к протоколу, фото и видеосъемка и т. д.);
• дата и место совершения нарушения;
• статья регионального закона или КоАП;
• объяснения привлекаемого лица;
• отметка о разъяснении прав и обязанностей;
• подпись лиц (и должностного, и привлеченного к ответственности).

Разделы постановления

Требования к документу:

• название органа или суда, вынесшего документ;
• должность, звание, Ф.И.О. (полностью) лица, вынесшего протокол;
• дата и место рассмотрения материалов (место – город или населенный пункт);
• сведения о привлекаемом лице (Ф.И.О. полностью, данные из паспорта);
• обстоятельства, выявленные в ходе рассмотрения;
• статья КоАП или закона, которым установлена ответственность за нарушение;
• мотивировка (причины, по которым должностное лицо или суд соглашается с доводами и материалами или отклоняет их);
• порядок и сроки обжалования.

Большей частью сведения из протокола переписываются в постановление.

Дополнительные нюансы

Еще чем отличается постановление от протокола? В нем указываются реквизиты счета, на который переводятся средства, выплаченные в качестве штрафа.

Теперь об особенностях решений, выносимых судьями. Они в сравнении с другими органами, рассматривающими административные материалы, применяют дополнительные полномочия.

Если в деле затрагивается возмещение вреда, суд назначает общую сумму, порядок и график выплат.

Судья, назначив меру наказания, описывает, каким образом оно исполняется. Например, если водителя лишают прав, в постановлении указывается, куда их сдавать и в какой срок.

Если наказание затрагивает полномочия органов власти, им дается соответствующее предписание. Оно может касаться ареста счетов, остановки деятельности предприятия, организации и т. д.

Залог решением суда или возвращается владельцу, или обращается в доход государства.

Решается судьба вещей, наград, документов, товаров. Вещи и награды обычно возвращают владельцу, награды также ему отдают или передают в Администрацию президента.

Чем отличается протокол от постановления ГИБДД

Нарушение ПДД водителями – частое явление, и законом даны полномочия сотрудникам полиции составлять протоколы и выносить постановления на месте нарушения.

И чем отличается протокол от постановления ДПС в этом случае? Отличия минимальные. Сотрудник полиции заполняет протокол, а затем переписывает сведения из него в постановление.

Если протокол частично заполняется полицейским, частично привлеченным лицом, частично свидетелями, ставящими свои подписи, то бланк постановления полностью заполняется должностным лицом. На оригинале документа ставится отметка о выдаче копии заинтересованным лицам.

Ниже уделено внимание порядку обжалования.

Некоторые практические замечания

В качестве места указывается населенный пункт, где произошло нарушение.

События преступления – нарушение ПДД, допущенное водителем (превышение скорости, незаконное пересечение сплошной полосы и т. д.), затем указывается статья КоАП, под которую подпадает нарушение.

Доказательства – показания приборов слежения, фотосъемки, показания других водителей, замечания сотрудников полиции.

Кстати, в качестве свидетелей стражи порядка склонны указывать себя, что противоречит международным договорам, и претензии на этот счет высказывались в актах ЕСПЧ.

Свидетелями вписываются посторонние граждане, которых на самом деле не было на месте происшествия. Некоторые водители просят других автолюбителей оставить их контакты на случай судебного разбирательства, чтобы иметь дополнительные подтверждения. И инспектора не вправе отказывать водителям в записи свидетелей с их стороны.

Незаменимые свидетели – пассажиры, находившиеся вместе с водителем в автомобиле.

Подлежит ли обжалованию протокол

Чем отличается протокол от постановления в ГАИ еще? Несмотря на его значение, протокол все же промежуточный документ, его нельзя ни отменить, ни обжаловать отдельно. Привлекаемое лицо вправе вписать в него замечания или изложить их на приложенном листе бумаге, о чем делается отметка в протоколе.

Он – лишь одно из доказательств, и ему должна быть дана оценка. Если нарушения чрезмерно серьезные, и имеются иные факты и документы, их нельзя сбрасывать со счетов.

На практике грубые ошибки в протоколе – достаточный повод прекратить дело.

К сожалению, чиновники и судьи, рассматривающие материалы, придают протоколу чрезмерное значение, и все иные доказательства ими не принимаются. Чего только стоит знаменитая оговорка, что у суда нет оснований не доверять полицейским.

Процедура обжалования

Постановление отменяется вышестоящим органом или должностным лицом по жалобе привлеченного лица или чиновника, или полицейского, составившего протокол. На жалобу дается 10 дней после вручения копии решения.

Жалоба подается напрямую в орган, принявший его, либо в учреждение, уполномоченное принимать решение по ней.

Гражданский процесс

Чем отличается протокол от постановления в гражданском процессе? Протоколом именуется документ, в котором фиксируются процессуальные действия суда и сторон, их реплики, иные действия. За его полноту и правильность несет ответственность секретарь.

Постановление – термин, обозначающий одно из решений любой инстанции, как промежуточное, так и по существу дела.

Постановлением именуются и решения надзорной инстанции, принятые по существу.

Таким образом, разница КоАП и ГПК в терминологии весьма существенна.

Чем отличается постановление от протокола в Беларуси

Законодательство страны обладает разницей в сравнении с законодательством России.

Первое отличие – разделение нормативной базы на два закона. Один КоАП – в нем прописаны принципы, основания привлечения к ответственности, освобождения от нее и дается перечень статей, по которым собственно и привлекают людей.

В Процессуально-исполнительном кодексе об административных нарушениях описываются порядок расследования, составления документов.

Текст закона сформулирован более четко, участники процесса, в том числе свидетели и эксперты, обладают большим объемом прав.

Схема составления документов та же, что и в российском законодательстве.

Однако есть еще то, чем отличается постановление от протокола ГИБДД в РБ.

Шире перечень ситуаций, когда протокол не составляется, и штраф выплачивается на месте совершения нарушения:

• если размер штрафа не более двух базовых величин;
• нарушение совершено в ходе судебного разбирательства, о чем делается отметка в протоколе заседания суда;
• если виновное лицо соглашается с претензиями и обязанностью возместить вред, а также наказанием, которое ему назначат;
• если нарушение водителя фиксируется средствами видео- и фотосъемки.

Дело начинается и заканчивается постановлением.

Если человек выражает несогласие, им подается заявление, и постановление аннулируется. Затем должностное лицо обязано составить протокол и начать заново все процедуры привлечения к ответственности в общем порядке. Уклонение от оплаты наложенного штрафа приравнивается к несогласию.

Водителю надо подать заявление в ГИБДД в течение месяца со дня получения постановления на руки.

Таким образом, законодательство страны обеспечивает права и обязанности своих граждан.

Больше половины всех водителей хоть раз сталкивались с процессом составления протокола. Если вы относитесь к тому меньшинству, кого минула эта участь, то будьте на чеку – рано или поздно, вас все равно это коснется. Но для того, чтобы вы не упали в грязь лицом, предлагаю вам ознакомиться с данной статьей. В ней мы расскажем, как правильно должен составляться протокол, какие сведения должны в нем содержаться, чем он отличается от постановления и многое другое.

Чем отличается протокол от постановления ГИБДД

Протокол – процессуальный документ, который составляется при наличии какого-то события, либо состава административного правонарушения. Мы прилагаем вам для ознакомления образец протокола об административном правонарушении ГИБДД.[протокол]

Заполняется он инспектором, который усмотрел в ваших действиях нарушение правил дорожного движения. Однако стоит отметить, что составленный протокол еще не обозначает, что ваша вина доказана, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении инспектор может допустить грубые процессуальные нарушения, которые приведут к прекращению дела. То есть, составленный протокол это начало вашей борьбы с инспектором, а именно подготовка к рассмотрению вашего дела.

Основаниями составления протокола об административном правонарушении являются:

выявление административного правонарушения, в случае если рассмотрение дела о данном административном правонарушении не находится в компетенции сотрудника;
оспаривание лицом, в отношении которого возбуждено дело, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания;
выявление административного правонарушения, совершенного несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет;
выявление административного правонарушения, не влекущего предупреждения, совершенного сержантом, старшиной, солдатом, матросом, проходящими военную службу по призыву, либо курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования до заключения с ним контракта о прохождении военной службы.
При наличии данных оснований следует учитывать, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении.
При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (пункты 202 – 204 настоящего Административного регламента) протокол об административном правонарушении составляется по окончании административного расследования. (в ред. Приказа МВД России от 13.08.2012 N 780)
Протокол об административном правонарушении, составленный после назначения административного наказания, оспариваемого лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, приобщается к соответствующему постановлению (пункт 121 настоящего Административного регламента), которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса. (абзац введен Приказом МВД России от 13.08.2012 N 780)

Пункт 109 Приказа МВД от 02.03.2009 года № 185

Но также тут имеются исключения, которые указаны в части 1 статьи 28.2 КоАП РФ.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

Часть 1 статьи 28.2 КоАП РФ

Бывает и так, что протокол был составлен со значительными ошибками. Например, если инспектор не указал статью, по которой совершено административное правонарушение, то такой протокол признается недействительным, с человека снимается вся ответственность по данному делу. Также следует отметить, что в протоколе должны быть указаны абсолютно все свидетели, даже учитывая, что граф в бланке для этого будет недостаточно.

Постановление – это результат рассмотрения административного протокола. Можете ознакомиться с ним, посмотрев образец постановления ГИБДД по делу об административном правонарушении. [постановление]

Если нарушение было незначительное, то оно может быть вынесено «на месте», при грубых нарушениях постановление выносится судом, при этом оно может быть, как против вас, так и в вашу пользу.

Не у всех автомобилистов имеется непростой опыт общения с представителями ГИБДД. Но однажды момент может настать.

Инспектор может остановить водителя, попросить предъявить документы и начать заполнять протокол. Но что такое постановление?

Рассмотрим, в чем разница между протоколом и постановлением ГИБДД. Какая информация должна быть указана каждом документе?

Также узнаем, когда выписывается постановление, а когда протокол.

Что такое протокол?

Это процессуальный документ, составляемый при наличии события или состава административного правонарушения. Заполняет его инспектор ГИБДД, который усмотрел в действиях водителя нарушение ПДД.

Составленный протокол еще не доказывает вину водителя. Протокол служит основанием для вынесения постановления об административном нарушении.

При составлении протокола сотрудник ГИБДД может допустить грубые процессуальные нарушения. Составление протокола — подготовка к рассмотрению дела.

Если нет показаний свидетелей или фото-и видеоматериалов, доказывающих невиновность водителя, при принятии решения о наказании опираются на протокол. Поэтому автомобилист должен внимательно прочитать, какие сведения в протокол внес инспектор ГИБДД.

Ранее составление протокола регламентировалось пунктом 109 Приказа МВД от 02.03.2009 года №185. Но этот документ утратил силу.

Согласно статье 28.1 КоАП РФ №195-ФЗ с изменениями, которые вступили в силу 29. 10.2017 года («Консультант»: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/6316f0363775130d5f77e6d9ee6584accf8a9701/): дело об административном правонарушении можно считать возбужденным (одно из оснований) с того момента, когда составляется протокол осмотра места совершения правонарушения.

Статья 28.5 того же Кодекса регламентирует сроки составления протокола:

• немедленно после выявления совершения правонарушения;
• если необходимо дополнительное выяснение обстоятельств дела или других данных, протокол должен быть составлен в течение двух суток с момента выявления правонарушения;
• если проводится административное расследование, протокол составляют, когда заканчивается расследование в сроки, которые предусмотрены статьей 28.7 об Административном расследовании.

Какая информация должна указываться в протоколе?

В протоколе указывают дату, место составления, должность, ФИО сотрудника, составляющего протокол, информацию о задержанном лице, время, место, причины задержания (статья 27.4).

Также указываются (статья 28.1.1):

• действия должностных лиц и порядок, в котором они выполнялись;
• состояние, качество дороги, наличие или отсутствие разметки, освещался ли участок дороги, на котором было совершено нарушение;
• тип перекрестка (регулируемый или нерегулируемый), на котором водитель совершил нарушение, был ли исправен светофор, были ли знаки приоритета;
• другие важные обстоятельства.

В протоколе инспектор указывает заявления лиц, которые участвовали в производстве осмотра. Им разъясняют их права и обязанности, которые предусматривает Кодекс. Инспектор вносит соответствующую запись.

Также сотрудник должен сделать пометку об использовании фото-и видеосъемки и других способов фиксации доказательств. Полученные материалы прилагают к протоколу.

В протоколе указывают нормативно-правовой акт, который был нарушен, подробное описание ситуации, статью, предусматривающую ответственность за правонарушение.

Документ подписывает должностное лицо, которое его составило, и задержанный водитель. Если автомобилист отказывается его подписывать, необходимо в протоколе сделать соответствующую запись. Копия протокола обязательно вручается автомобилисту (по его просьбе).

Протокол (постановление прокурора) направляется судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в трехдневный срок с того момента, когда будет составлен протокол (Статья 28.8).

Если виновнику грозит арест, или его выдворяют из страны, протокол передают судье немедленно после составления.

Если протокол составило неправомочное лицо, если в нем есть ошибки, не указана статья к правонарушению, недочеты устраняются в трехдневный срок со дня их получения от судьи, органа, должностного лица, которые рассматривали дело.

Материалы дела должны быть возвращены указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня исправления ошибок.

В протокол должны быть вписаны все свидетели. Свидетелями могут быть все дееспособные граждане, даже ближайшие родственники, если они были очевидцами произошедшего (к примеру, были пассажирами).

Если в бланке есть пустые поля, их необходимо заполнить, написав Z. Тогда недобросовестные сотрудники ГИБДД не смогут внести ложные сведения о случившемся. Из объяснений лучше указать: «ПДД не нарушал, с инспектором не согласен» (при условии, что действительно нарушений не было).

Также необходимо отметить следующее:

• составлялась ли схема ДТП;
• были ли права и обязанности разъяснены инспектором ГИБДД;
• если сотрудник везде указал слово «нарушитель», его нужно исправить на «водитель» (вину еще не доказали);
• были ли вписаны свидетели автомобилиста.

Водитель имеет право ходатайствовать о переносе слушания по делу на более удобный срок. Перенести место рассмотрения можно тогда, когда водителя задержали в чужом городе.

Постановление

Так чем же отличается протокол от постановления ГИБДД? Постановление — это результат рассмотрения административного протокола.

Если инспектор составил и подписал протокол, вина водителя еще не доказана, автомобилист имеет право не согласиться с некоторыми сведениями в протоколе. Если в нем содержатся серьезные ошибки, документ могут признать недействительным, и ответственности иногда удается избежать.

Постановление — итоговый результат рассмотрения дела. Оно исполняется или обжалуется в суде.

Постановление на штраф ГИБДД — документ, который выписывает инспектор ГИБДД при нарушителе или без него. Постановление обязывает перечислить назначенную сумму в определенный срок.

Если инспектор выписал постановление без протокола, нужно вспомнить, когда постановление действительно можно так оформлять:

• если наказание в виде предупреждения или административного штрафа назначается на месте совершения административного правонарушения (Статья 28.6 КоАП РФ), и водитель соглашается со своей виной;
• нарушение зафиксировали камеры фиксации, которые работают в автоматическом режиме.

Копию постановления вручают виновнику и потерпевшему (по его просьбе). Если виновник отказался получать копию постановления, его высылают на его адрес заказным письмом в течение трех дней со дня вынесения постановления.

Если автомобилистом нарушено сразу несколько пунктов ПДД, выносится только одно постановление. В документ вносят сведения обо всех совершенных правонарушениях.

Форма постановления бывает бумажной или электронной. В электронном виде выносятся постановления после нарушений, зафиксированных камерами. Копию документа направляют на бумажном носителе.

Какая информация указывается в постановлении?

Статья 29.10 регламентирует, что в постановлении должны быть указаны следующие сведения:

• должность, ФИО судьи, должностного лица, наименование органа, которые вынесли постановление, их юридический адрес;
• дата, место рассмотрения дела;
• информация о лице, в отношении которого дело рассматривалось;
• установленные обстоятельства;
• статьи, которые предусматривают административную ответственность за совершение правонарушения;
• решение по делу;
• срок, порядок обжалования.

Копия постановления с приложением материалов, которые были получены с помощью технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото-и видеосъемки высылается нарушителю на бумажном носителе.

Необходимо обратить внимание на дату постановления. Дата влияет на срок, в течение которого можно будет обжаловать вынесенное наказание. Для обжалования предусматривается десятидневный срок. Также с даты постановления исчисляется срок оплаты штрафа.

Что обжалуется, постановление или протокол?

Обжалование

В протоколе содержится информация о случившемся. После рассмотрения протокола выносят решение о мере наказания. Решение указывается в постановлении, его и обжалуют.

Порядок подачи жалобы регламентируется Статьей 30.2 Кодекса:

1. Заявление направляют судье, в орган или должностному лицу, которые вынесли постановление. Они же должны в трехдневный срок со дня поступления документа отправить его с соответствующими материалами в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
2. За жалобу не нужно платить госпошлину.
3. Подается в десятидневный срок со дня получения копии документа.
4. Если срок пропущен, и у автомобилиста есть веские причины (и их можно доказать документально), срок можно восстановить.
5. Жалобу рассматривают в течение 10 дней с того дня, как она поступит со всеми материалами в соответствующий орган. Или в течение двух месяцев, если дело поступило в суд. А также в течение суток, если лицо, привлеченное к административной ответственности, находится под административным арестом или подлежит выдворению из страны.

Заявителю необходимо правильно составить заявление. В нем должны содержаться сведения о заявителе: паспорт, адрес, сведения об автомобиле, подробное описание обстоятельств случившегося.

К заявлению прилагаются необходимые для дела материалы (данные с видеорегистратора, фотографии с места происшествия). Важно включить в документ статьи закона, которые подтверждают отсутствие правонарушения, показания свидетелей.

Жалобу автомобилист подает лично, либо по почте заказным письмом с уведомлением или через официальный сайт организации.

Номер постановления

Нередко бывают случаи, когда водитель не получает постановления, но знает, что его вынесли.

Для совершения платежа необязательно знать номер постановления. Достаточно знать номер своего водительского удостоверения.

Но иногда может понадобится ответ на вопрос, как по номеру постановления узнать номер протокола.

Отыскать по номеру постановления сумму к оплате, а также, за какое нарушение был наложен штраф, несложно.

Мобильное приложение «Штрафы ГИБДД», в котором о штрафе можно узнать по номеру постановления, данные выдаются, но скудные. Как увидеть протокол штрафа ГИБДД по номеру постановления?

Там же можно ознакомиться с фотографиями нарушения. На портале размещаются фотографии следующих типов:

• фотография машины с номерами;
• панорамные снимки местности;
• с траекторией движения авто.

Также можно узнать сведения о нарушении — дату, время, дату и номер постановления о нарушении, сумму к оплате и другие данные. Портал позволяет автоматически оформить квитанцию для оплаты.

Постановление — это практически признание автомобилиста виновным в нарушении ПДД. В то время как протокол — лишь отражает сведения о случившемся. Вину водителя он не доказывает.

Но некоторые сотрудники ГИБДД, которые пользуются юридической безграмотностью водителей, выписывают постановление безосновательно, и автомобилисту остается оплатить штраф или обжаловать постановление.

Что выписывает инспектор ГИБДД, протокол или постановление? Оба документа. Постановление оформляется (или пересылается на адрес нарушителя), если нарушение было зафиксировано камерами. Или автомобилист признает свою вину в нарушении.

Если водителю грозит лишение прав, постановление не выписывается, составляется соответствующий протокол!

Напомним, что протокол — фиксация нарушения. Постановление — назначенное наказание. При оформлении протокола у водителя больше шансов миновать наказания, чем после оформления постановления.

Видео: ДПС УФА. ЛикБез №3. «Протокол vs Постановление»