Содержание
- 1 Основания для признания гражданина недееспособным
- 2 Как признать гражданина недееспособным: пошаговая инструкция
- 3 Льготы опекунам недееспособных
- 4 Дееспособность гражданина и признание гражданина недееспособным
- 5 Основания и условия
- 6 Возможные последствия
- 7 Пошаговая инструкция
- 8 Обжалование решения суда
- 9 Заключение
- 10 Порядок признания гражданина недееспособным
- 11 Как составить заявление о признании лица недееспособным — где взять образец
- 12 Признание человека недееспособным: альтернатива, последствия
Согласно ст. 29 ГК РФ, признание гражданина недееспособным производится исключительно в судебном порядке при наличии у того психического расстройства, мешающего отдавать отчет своим действиям и адекватно воспринимать информацию. Для установления недееспособности важно знать основания, пошаговый алгоритм действий и правовые последствия.
Основания для признания гражданина недееспособным
Назвать человека недееспособным только потому, что он пребывает на лечении в психиатрическом учреждении и у него есть соответствующий диагноз, нельзя. Для установления недееспособности в обязательном порядке требуется судебное решение, оформляющееся на основании судебно-медицинской экспертизы и представленных истцом справок.
Какие существуют критерии недееспособности:
При рассмотрении заявления суд будет изучать совокупность нескольких факторов:
- Наличие заболевания (расстройства). Если оно не зафиксировано медицинским учреждением и не подтверждено судебной экспертизой, исковые требования не удовлетворят.
- Невозможность осознания и руководства своими действиями гражданином.
- Факты, подтверждающие, что гражданин не в состоянии отвечать за себя и руководить своими поступками. Это могут быть медицинские справки, свидетельские показания и пр.
- Возраст. По закону возраста установления недееспособности не существует, однако различным расстройствам наиболее подвержены лица старше 75-80 лет. Это также будет косвенно учитываться судом, но не влияет на принятие окончательного решения. Для последнего нужны доказательства в виде документов.
Для некоторых лиц устанавливается ограниченная дееспособность. Например, если человек страдает алкоголизмом или наркоманией, играет в азартные игры, без зафиксированного психического заболевания полностью лишить его дееспособности нельзя, можно лишь ограничить. Ограниченно дееспособные могут совершать мелкие сделки самостоятельно. В остальных случаях за них действует попечитель.
Установление ограниченной дееспособности или недееспособности позволяет избежать таких проблем, как совершение невыгодных для гражданина сделок с имуществом и других операций, в результате которых он может лишиться жилья или крупной суммы денег. Также в результате такой процедуры назначаются опекуны и попечители, имеющие право на ряд государственных льгот и выплат.
Как признать гражданина недееспособным: пошаговая инструкция
Процедура установления недееспособности выглядит следующим образом:
- Заявитель подает иск по месту жительства гражданина, которого планируется ограничить в правах, либо по месту расположение психиатрического учреждения, в котором он находится.
- Секретарь принимает документы и передает судье, который должен принять их к делопроизводству в течение 5 дней и вынести соответствующее определение.
- Истец получает уведомление с датой первого заседания. Во время слушания изучаются представленные ранее документы. При необходимости назначается судебно-психиатрическая экспертиза.
- Дело рассматривается не более двух месяцев. По результатам выносится решение об установление недееспособности, которое вступает в законную силу через 30 дней. Это время дается для обжалования в апелляционном порядке.
Кто может подавать заявление
Согласно ст. 281 ГПК РФ, подавать заявления об установлении недееспособности в отношении конкретных граждан имеет определенный круг лиц:
- члены семьи;
- представители психиатрических учреждений;
- представители органов опеки;
- близкие родственники.
Лишить человека правоспособности соседи и иные лица, не входящие в круг его близких людей, не имеют права. Если граждане сталкиваются с неадекватными поступками человека, не имеющего родных, они могут обратиться в органы опеки. Те обязаны провести проверку и составить заключение, на основании которого будет решаться вопрос об установлении опекунства.
Документы
При обращении в суд вместе с заявлением предоставляется следующее:
Паспорта | Потребуется паспорт гражданина, для которого устанавливается недееспособность, а также удостоверение личности заявителя |
Справки, подтверждающие факт родственных связей | Это может быть свидетельство о рождении, выписка из домовой книги, справка о составе семьи и пр. Пригодятся любые документы, указывающие на родство и совместное проживание |
Медицинские справки | Понадобится заключение о диагностировании психического заболевания, справка об инвалидности и пр. |
Квитанция об оплате госпошлины | Размер пошлины составляет 300 руб. Оплачивать ее нужно до обращения в судебный орган |
Это общий перечень документации. В отдельных случаях суд может запросить дополнительные сведения. Если заявитель хочет привлечь свидетелей, это необходимо отразить в заявлении в виде ходатайства с указанием их Ф.И.О. и адресов проживания.
Как проводится экспертиза
Необходимость проведения судебно-психиатрической экспертизы устанавливает суд, о чем выносится соответствующее определение. Далее оно направляется в экспертное учреждение, которое будет заниматься исследованием больного.
Освидетельствование может проводиться в стационаре, зале суда или амбулаторно. При тяжелых психических расстройствах используется только стационарное исследование. Если исследуемый гражданин отказывается от экспертизы, его направляют в принудительном порядке. Максимальная продолжительность исследования составляет 30 дней, после чего итоговое заключение должно быть представлено суду.
В экспертном заключении отражается вероятность осознания своих действий гражданином, а также другие немаловажные для суда нюансы. Если будет установлено, что заявление о недееспособности подано необоснованно, заявителя обяжут возместить все судебные издержки.
Правовые последствия
Ключевым последствием для недееспособного по решению суда гражданина является невозможность совершения сделок, в том числе и мелких. Например, он не может самостоятельно покупать продукты, продавать бытовую технику из дома и пр. Такие сделки по ходатайству опекуна на основании ст. 171 ГК РФ:
- Один гражданин обязан вернуть предмет сделки другому, а при отсутствии такой возможности – возместить его стоимость в денежном эквиваленте.
- Если дееспособный гражданин знал о недееспособности другой стороны, помимо возврата стоимости предмета сделки он обязан компенсировать причиненный реальный ущерб.
- По требованию опекуна суд может признать сделку недействительной, если она была совершена в выгоду дееспособного гражданина.
В последнем случае подразумевается продажа недееспособному лицу дорогостоящей техники, бытовых приборов, автомобиля и пр.
Льготы опекунам недееспособных
Как говорилось ранее, после вступления судебного решения в силу оформляется выписка, которую необходимо предоставить в органы опеки для установления опекунства.
Опекунам полагается следующий перечень льгот:
- Бесплатный проезд к месту лечения вместе с опекаемым туда и обратно. Привилегия оформляется через Соцзащиту.
- Ежемесячные выплаты в размере 1 200 руб., оформляющиеся в Пенсионном фонде.
- Скидки по уплате транспортного налога. В регионах могут устанавливаться требования по мощности автомобилей. Чаще всего это максимум 100-150 л.с.
- Предоставление скидки на оплату коммунальных услуг в размере 30%. Сюда входит газо-, водо-, электро- теплоснабжение.
- Бесплатное предоставление юридических услуг в государственных учреждениях.
- Освобождение от уплаты госпошлины по исковым заявлениям с ценой иска до 1 000 000 руб.
- Снижение пенсионного возраста для опекуна: за один год опеки он уменьшается на 1,5 года. Максимальное количество лет – 5. Например, если пенсионный возраст равен 55 годам, оформить государственное пособие можно уже в 50 лет.
Установление недееспособности в отношении гражданина – сложная процедура, которую могут инициировать только близкие родственники или органы опеки. Проводится она в судебном порядке, правовые последствия наступают исключительно после вступления судебного решения в законную силу. Частичное или полное восстановление дееспособности возможно на основании искового заявления от опекуна или ООиП.
В определённых случаях, во избежание последствий принятия неадекватных решений некоторыми гражданами, приходится признавать их недееспособными. Многие лица, столкнувшись с подобной необходимостью в адрес близких родственников, испытывают нравственные сомнения, граничащие со страхом за своё будущее.
Чего стоит бояться больше: возможности принимать решение психически неполноценным лицом или того, что его действия будут курироваться со стороны людей, принимающих на себя заботу о нём? Прежде чем ответить на этот вопрос, нужно понять природу этого правового прецедента и правовые последствия его осуществления.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 755-83-41 . Это быстро и бесплатно !
Дееспособность гражданина и признание гражданина недееспособным
Недееспособность – это обязательный период, через который проходит каждый человек до полноценного формирования психики, то есть до совершеннолетия.
В этот период он пользуется своими правами на жильё, обеспечение со стороны родителей, опекунов или организаций. Но не имеет возможности принимать самостоятельные решения и распоряжаться имуществом (см. право пользования и распоряжения). То есть лицо, не обладающее дееспособностью, ограничивается как в правах, так и в обязанностях, либо вовсе лишается тех и других.
Если в адрес не достигшего дееспособного возраста лица поступают финансовые выплаты, ими распоряжается опекун или родители. В некоторых случаях, в связи с признанием нестабильности психики, дееспособность гражданина может подвергнуться сомнению даже после достижения им совершеннолетия.
Государство приняло решение по возможности не разрушать привычную для недееспособного человека модель, которая закрепилась в его психике на ранних этапах социализации.
В этих условиях факт дееспособности решается судом, при обращении в специализированные медико-психиатрические учреждения (см. принудительная госпитализация).
Признание недееспособности может осуществляться:
- В случае психического заболевания, при необходимости отстранения лица от участия в имущественных сделках.
- При вменении уголовной ответственности в результате совершения преступления.
- При изоляции лица от воспитания несовершеннолетних детей.
Признание факта недееспособности может иметь дифференцированный подход, который определяет меру социализации лица:
- Признание полной недееспособности гражданина. (лишение дееспособности)
- Признание гражданина недееспособным. (ограничение дееспособности граждан)
В первом случае принятое решение будет связано с его полной изоляцией от полноценного существования и распоряжения имуществом.
Такие решения принимаются при развитии психического заболевания, которое не позволяет утрачивать контроль извне практически за всеми действиями лица. Как правило, оно становится беспомощным и не способно существовать без посторонней помощи.
Во втором случае при признании частичной недееспособности лицо будет лишь ограничено от доступа к финансам, а в некоторых случаях – к воспитанию детей. Такие меры принимаются при подавлении воли гражданина в случае зависимости:
Наряду с признанием ограничения у гражданина остаётся возможность осуществления попытки устранения проблемы и возвращения к нормальной жизнедеятельности. Но при дальнейшей деградации он может быть полностью лишён дееспособности.
Эту модель правоспособности можно идентифицировать с достижением подростком возраста 14 лет, когда он начинает включаться в социум и нести определённую ответственность за свои поступки. При развитии слабоумия критерий правоспособности снижается по аналогии с семилетним возрастом.
Основания и условия
Гражданин лишается статуса дееспособного лица при условии, что он перестаёт давать отчёт своим действиям и утрачивает оценочное суждение в отношении к объективной реальности.
Обозначенные условия могут подтверждаться фактами со стороны заинтересованных лиц или медицинских учреждений. На основании имеющихся фактов, определяются основания для признания недееспособности.
Признание данного статуса в адрес лица может быть осуществлено только судом, на основании возбуждения гражданско-правового производства. Для возбуждения дела в суде необходима подача заявления. Подать заявление имеют право:
- Супруг (супруга) психически неуравновешенного гражданина или его дети и другие члены семьи, проживающие с ним совместно.
- Близкие родственники, не проживающие с ним совместно.
- Органы опеки и попечительства.
- Врачи психоневрологического диспансера.
- Соседи или неравнодушные, к неадекватно мыслящему гражданину, лица.
Если вас окружают лица, проживание совместно с которыми, несёт для вас опасность, вы имеете полное право обратиться в суд. В заявлении нужно указать конкретные факты, на основании которых вы просите суд признать гражданина недееспособным.
В некоторых случаях приходится взвешивать между принятием решения для обращения в суд и игнорированием назревшей проблемы.
В других случаях, которые по преимуществу связаны с совершением преступления и перспективой вменения уголовной ответственности, граждане предпочитают сделать акцент на невменяемости или даже осуществить её имитацию там, где её по психоневрологическим нормам не наблюдается.
Однако нерешительность или неправомерная инициатива в подобных вопросах равно нецелесообразные и неэффективные действия. Законодательство предусматривает определение актуального психического состояния гражданина, подтверждая это на практике.
Попытка незаконно определить гражданина в психиатрическую клинику вменяет уголовную ответственность лицу, осуществившему её.
Как минимум, за неправомерное заведомо ложное возбуждение производства иска в отношении здорового психически и нравственно гражданина, виновный понесёт возмещение судебных расходов и оплаты услуг экспертов, а может быть привлечён к выплате морального ущерба и другим наказаниям по решению суда.
Те же последствия могут ожидать граждан, которые не обратились за признанием недееспособности лица, зная о его проблеме. Практически они оставляют его на произвол судьбы в состоянии, которое опасно для его выживания. А также может нести опасность лицам, которые не знают и не могут знать о неадекватности больного.
Возможные последствия
Признание недееспособности лица влечёт изменение его социального статуса и отражается на организации его жизнедеятельности. В частности:
- Признанный недееспособным гражданин лишается права распоряжаться своим имуществом.
- Он не может самостоятельно выбирать место своего жительства или пребывания.
- Он не имеет права принимать участие в выборах.
- Ему не разрешено вступать в брак и воспитывать своих (и иных) детей, усыновлять их, жить с престарелыми родителями, которые не способны осуществлять самостоятельный уход за собой.
- Он не имеет права составлять завещание.
- Без его согласия может быть осуществлён развод, усыновление его детей, обработка его персональных данных.
Что же приобретает недееспособный гражданин взамен практически полностью утраченных прав? В первую очередь:
- заботу, присмотр и уход;
- ответственность уполномоченного лица;
- условия полноценного жизнеобеспечения.
То есть лица в подобных условиях не утрачивают права пользования принадлежащим им имуществом. Если лицо, признанное опекуном, желает или считает целесообразным осуществить имущественную сделку с движимым или недвижимым имуществом недееспособного подопечного – ему придётся получить разрешение на это в органах опеки.
Они же осуществляют контроль над тем, чтобы уровень благополучия не изменился в сторону ухудшения.
В этом случае ограничение может распространяться лишь на ту сферу жизнедеятельности, которая вызывает сомнение в нормальном социальном поведении. Обычно к таким сферам относится нечто одно из следующих:
- распоряжение финансами;
- ограничение в общении с детьми;
- распоряжение имущественными правами.
В этом нет ничего удивительного, так как зависимое и не ограниченное в правах лицо, в качестве правоспособного может лишить семью средства к существованию и даже крыши над головой, например, сделав крупный проигрыш.
Пошаговая инструкция
Если вы считаете необходимым осуществить признание недееспособности в отношении родственника или знакомого, вам придётся обратиться в суд с заявлением.
Во многих случаях судебное производство становится следствием подозрений в невменяемости, которая может привести к признанию недееспособности. Эти подозрения правомерно могут возникнуть:
- У сотрудников полиции при ведении расследования преступления.
- У медицинских работников лечебных и специальных учреждений.
В этом случае алгоритм процедуры может измениться в связи с тем, что:
- Следователь имеет право в интересах следствия направить подозреваемого в преступлении на медицинское освидетельствование в судебно-психиатрическую экспертизу.
- Медицинские учреждения имеют право провести экспертизу психического состояния больного в рамках собственных полномочий.
Эти основания станут важным фактором для признания гражданина недееспособным в суде. В других случаях, наиболее распространённых, в суд обращаются заинтересованные лица или ставшие свидетелями слабоумия или помешательства.
Судебное разбирательство производится в присутствии:
- прокурора;
- органов опеки;
- лица, признаваемого недееспособным;
- свидетелей слабоумия.
Заявление подаётся по месту жительства (регистрации) больного, в районный суд. Если документы для производства уголовного процесса подготавливаются в полицейском участке, но на лишении дееспособности настаивают родственники или иные лица, они должны оповестить следователя о своём намерении для согласования вопроса.
Гражданский иск может быть подан ими самостоятельно наряду с уголовным, который будет подготовлен следователем. Но решение вопроса должно осуществляться в одном суде.
Если гражданин страдающий слабоумием находится в лечебном учреждении на длительном излечении, исковое заявление подаётся по месту нахождения лечебного учреждения, при условии что у больного имеется временная регистрация.
Судебно-психиатрическая экспертиза
В первом слушании решение судом не принимается. Заинтересованные лица или инициаторы процесса излагают обстоятельства дела и предоставляют доказательства. Судья назначает проведение судебно-психиатрической экспертизы.
Только после прохождения экспертизы и получения заключения экспертов, может быть поставлен вопрос о признании недееспособности. Экспертиза заключается в проведении исследования глубинных подкорковых процессов, которые могут иметь нарушения.
При этом выявляются сочетания имеющихся нарушений с возможностью взаимодействия психических процессов ЦНС на проявленном уровне принятия решений и контролем над ситуационным контекстом, который может иметь характеристики:
Решение экспертов основано на специально разработанных критериях, позволяющих дифференцировать нормальное и патологическое функционирование разума. Соответственно, разобраться без проведения экспертизы в данном вопросе практически невозможно.
Если по направлению суда лицо отказывается от прохождения экспертизы, к нему могут применяться принудительные меры.
Если гражданин не имеет возможности передвигаться, что затрудняет его доставку для проведения экспертизы, нужно вызвать психиатра и терапевта на дом, получить от них заключения.
Собрав все имеющиеся документы, подтверждающие наличие болезни, справку от психиатра и терапевта, можно лично посетить судебно-психиатрическую экспертизу и просить провести её заочно, на основании имеющихся документов.
Стороны процесса
Сторонами процесса традиционно являются истец и ответчик. В роли истца выступит заявитель, инициатор признания недееспособности.
Во избежание нарушения прав человека в сторону предположительно умственно нездорового лица:
- Судебная коллегия лично убеждается в психических и умственных проблемах ответчика.
- На суде обязательно присутствует прокурор и представитель органов опеки.
Правила составления заявления
Поэтому в отличие от обычного искового производства в данном случае в заявлении указывается:
- наименование суда;
- заявитель;
- заинтересованное лицо.
Само заявление должно содержать определение факта нарушения психического и соматического здоровья лица (с указанием фамилии, имени и отчества). Если у гражданина имеется инвалидность, на это также необходимо обратить внимание. Далее необходимо сообщить:
- О том, что гражданин не имеет возможности понимать значение своих действий и руководить ими.
- Пояснить, как протекает заболевание, и по каким причинам гражданин не может признаваться дееспособным.
- Указать, что он нуждается в опеке. В определённых случаях указывают, что он нуждается в изоляции от общества.
На основании положений статьи 29 ГК РФ, а также на основании статей 131,132,281 ГПК РФ, необходимо просить суд о признании гражданина (указать Ф.И.О.) недееспособным.
Порядок досудебной процедуры определяется судом, в него входит затребование документов и эпикриза из истории болезни и назначении экспертизы.
В данной ситуации заявитель освобождается от оплаты госпошлины. Экспертиза также должна проводиться бесплатно.
Необходимые документы
К заявлению прилагаются документы. В их число входят:
- Копия заявления.
- Документы о состоянии больного – справка из лечебного учреждения.
- Документы, подтверждающие родственные отношения.
В том случае, если документы подают не родственники, а, например, соседи – необходимы доказательства того, что гражданин нуждается в признании его недееспособным для более полноценного существования, чем в текущее время. В число таких доказательств могут входить:
- Акты, подписанные несколькими лицами, например соседями.
- Фотографии или видеоматериалы.
- Показания свидетелей письменные и устные.
На основании предоставления суду перечисленных доказательств, суд после прохождения экспертизы, выносит решение по вопросу.
Решение суда выдаётся на руки заявителю и передаётся в органы опеки через 3 дня после его принятия. В нём будут мотивированно указаны правовые основания, повлиявшие на постановление.
Если суд принял решение о недееспособности гражданина, он может быть отправлен в специализированное лечебное учреждение, где будет продолжать своё существование под присмотром персонала.
Заявление о назначении опекунства
Для того чтобы этого избежать, необходимо написать заявление о назначении опекунства. Заявление пишется в органы опеки и попечительства, допустимый срок его подачи – 1 месяц со дня выдачи решения на руки. В заявлении:
- Даётся ссылка на постановление суда о признании недееспособности.
- Указывается степень родства с больным.
- Указываются факты возможности его существования в условиях опекунства.
Приложением даются подтверждающие заявленное, документы. Опекунское учреждение рассматривает заявление, посещает жилое помещение, где предполагается проживание лишённого самостоятельности лица и даёт согласие на опекунство.
Обжалование решения суда
Можно осуществить, подав документы в областной суд в течение 10 дней после вынесенного постановления. При этом нужно учесть мотивированные причины отказа и укрепить на этом основании свои позиции.
Заключение
Признание недееспособности – процедура достаточно сложная как в правовом, так и в моральном отношении. Однако в некоторых случаях без неё обойтись невозможно.
Подобное решение в адрес лица может принять только суд.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 755-83-41 (Москва)
+7 (812) 565-33-62 (Санкт-Петербург)
Признание недееспособности через суд – процедура, возможная только при наличии у гражданина диагностированного психического заболевания. Других оснований законом не предусмотрено. О том, как инициировать признание человека недееспособным, читайте в настоящей статье.
Порядок признания гражданина недееспособным
В силу статьи 29 Гражданского кодекса России установление недееспособности возможно в случае наличия у гражданина психического заболевания, которое лишает его возможности понимать значение своих действий, руководить ими и осознавать вероятные или неизбежные последствия.
Исключительным правом лишения человека дееспособности наделен суд, поэтому процедуру признания гражданина недееспособным следует начинать с подачи соответствующего заявления.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 281 ГПК РФ, сделать это могут близкие родственники потенциально недееспособного лица, другие члены его семьи, а также уполномоченные органы власти (управление опеки и попечительства) либо медицинское учреждение психиатрического профиля (в том числе специализированные организации, предоставляющие услуги социального обслуживания людям с психическими расстройствами).
Важно: наличие у родственников гражданина, страдающего душевным заболеванием, права инициировать процедуру лишения его дееспособности не зависит от того, проживают ли они совместно или раздельно.
Как составить заявление о признании лица недееспособным — где взять образец
Скачать форму искового заявления |
Образец заявления об установлении недееспособности есть на информационном стенде в здании каждого районного суда, независимо от населенного пункта. Документ может быть составлен в свободной форме, но с обязательным соблюдением требований, изложенных в части 2 статьи 282 ГПК РФ. То есть в нем должны быть отражены сведения о конкретном диагнозе, а также об особенностях поведения человека, из которых явствует, что своими действиями он руководить не может.
Реквизиты заявления
- В «шапке» документа указываются наименование и адрес суда, данные заявителя, а также реквизиты территориального подразделения опеки и попечительства по месту проживания гражданина, в отношении которого предполагается установление недееспособности (в качестве заинтересованного лица).
- В описательной части – анкетные данные лица, страдающего психическим расстройством (от имени до адреса проживания), степень родства заявителя с ним, сведения о диагнозе, инвалидности. Там же излагаются формы проявления расстройства – для обоснования отсутствия у человека возможности осознавать свое поведение.
- В резолютивной части – просьба о признании гражданина недееспособным с указанием его полных анкетных данных, а также об истребовании необходимых медицинских документов и производстве судебно-психиатрической экспертизы.
К заявлению следует приложить документы, подтверждающие родство с больным и справку об установлении инвалидности (при отсутствии – справку о заболевании).
Важно: заявление о признании недееспособным не носит исковой характер, поэтому его автор имеет статус заявителя, а не истца – именно так и нужно указывать в документе.
Признание человека недееспособным: альтернатива, последствия
Статья 29 ГК РФ допускает признание недееспособным судом. Это правило распространяется на все случаи, и исключений из него не существует. Признать гражданина недееспособным каким-либо иным образом невозможно.
При этом процедура не требует от заявителя оплаты судебных издержек, то есть все расходы, в том числе на оплату услуг по производству судебно-психиатрической экспертизы, принимает на себя государство.
Последствиями признания гражданина недееспособным станут:
- установление ему опекуна;
невозможность самостоятельно совершать никакие сделки (от имени недееспособного действует опекун).