Проверка документов сотрудниками ппс

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан поздороваться с гражданином, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, кратко сообщить причину и цель обращения, требования и замечания излагать убедительно и понятно.

Чрезвычайно важным элементом успешного контакта сотрудника с правонарушителем является умелое начало. Следует избегать опрометчивых, неосмотрительных поступков и высказываний. Действия должны быть спокойными, тактичными, последовательными. Во многих случаях поведение сотрудника должно быть решительным и категоричным, но не провокационным или унижающим человеческое достоинство.

При проверке документов у граждан необходимо:

если в документ вложены деньги и другие ценные бумаги, предложить владельцу самому взять их;

с документами при проверке обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки;

иметь возможность наблюдения за проверяемым гражданином (его руками, действиями, выражением лица и т.д.);

проверяя документы, следует повернуться к гражданину стороной, на которой отсутствует оружие (кобура с пистолетом). Второй сотрудник полиции при проверке должен стоять на расстоянии 1-2 метра от проверяющего сотрудника и вести наблюдение за проверяемыми гражданами и окружающей обстановкой;

лиц, предъявивших документы с явными признаками подделки, а также лиц, неправомерно владеющих документами, необходимо доставлять в дежурную часть территориального органа внутренних дел.

При проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульный руководствуется федеральными законами, регламентирующими правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации. При этом необходимо обращать внимание на место и срок действия регистрации национального паспорта, документов, подтверждающих правомерность пребывания в Российской Федерации, наличие соответствующих отметок (даты, штампа), подтверждающих пересечение государственной границы Российской Федерации.

При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, пребывающих без регистрации, а также по просроченным или недействительным документам, патрульный (постовой) сообщает об этом дежурному по территориальному органу внутренних дел и действует по его указанию.

При обращении граждан сотрудник полиции обязан:

поздороваться с гражданином, приложив руку к головному убору;

назвать свою должность, звание и фамилию;

внимательно выслушать и принять меры по заявлению;

по требованию граждан предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук;

при необходимости разъяснить, куда обратиться для решения вопроса.

В разговоре с гражданами, совершившими правонарушение, следует:

быть вежливым и тактичным;

обращаться на «Вы»;

проявлять спокойствие и выдержку;

не вступать в пререкания;

не терять самообладание;

не отвечать грубостью на грубость;

в своих действиях не руководствоваться неприязненными чувствами.

Следует избегать создания ситуации, порождающей подозрение в необъективности, корыстности сотрудника, например, вследствие категорического заявления о правоте одной из конфликтующих сторон.

При общении с лицами, совершившими правонарушения и возбужденно реагирующими на сделанные замечания, следует:

дать время успокоиться. Очень важно, чтобы в «потенциально взрывоопасных» ситуациях сотрудники не «давили» на нарушителей и не ставили их в безвыходное положение. Никогда, ни при каких ситуациях не следуетповышать голос, обращаясь к человеку, но четко и ясно сообщать, что от него требуется. У нарушителя не должно возникнуть сомнение в том, кто является хозяином положения. Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, делать, чтобы дети этого не слышали. С подростками обращаться вежливо, как с взрослыми. Замечания детям делать с учетом их возраста;

предоставить нарушителю возможность объяснить неправомерные действия;

разъяснить неправильность его поведения;

ссылаться при этом на соответствующие законы и правовые акты;

только после выполнения вышеизложенных требований принять решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в полицию или ограничиться замечанием.

При несении патрульно-постовой службы сотрудникам полиции приходится общаться с иностранными гражданами имеющий особый статус – дипломатическую неприкосновенность (главы дипломатических или консульских представительств, члены дипломатического персонала, члены семей указанных выше лиц, если они проживают вместе или сопровождают их).

При обращении с данной категорией лиц, если они совершили правонарушения, следует:

пресечь на месте противоправные действия иностранного гражданина. (Неприкосновенность лица, пользующегося дипломатическим иммунитетом, не исключает законной самообороны от его противоправных действий и принятия, соответствующих мер для пресечения совершаемых им преступлений, нарушений общественного порядка);

зафиксировать правонарушения в установленном порядке, записать фамилию правонарушителя, номер документа, подтверждающего его личную неприкосновенность;

затем отпустить правонарушителя;

о случившемся, доложить рапортом начальнику соответствующего органа внутренних дел.

Действия сотрудника полиции зависят от характера правонарушения иличности нарушителя. В процессе общения с лицами, совершившими правонарушения, следует придерживаться следующих общих правил:

не состязаться с нарушителем правопорядка в остроумии и сарказме. В случае если он начинает разговор в указанной манере, не прерывать его. Сила сотрудника – в знании своего дела, в мастерстве и умении убеждать. Пусть нарушитель почувствует это по поведению;

не поддаваться эмоциональному воздействию нарушителя;

вести себя спокойно, но внимательно по отношению к нарушителю;

если необходимо применить строгие меры, сделать предупреждение. Если эмоциональные вспышки нарушителя продолжаются, нарушение общественного порядка не прекращается или действия нарушителя переходят в физические, либо высказываются оскорбления, перед применением мер физического пресечения неоднократно предупредить правонарушителя о Ваших правах и намерениях. Пусть он знает пределы, которые Вы установили, и последствия при несоблюдении этих пределов;

никогда не угрожать нарушителю. Угроза действиями, которые Вы не сможете осуществить, равносильна утрате своей репутации, как представителя власти. Грубая прямота и угроза принуждением могут вызвать страх, либо агрессию, что иногда приводит к серьезным последствиям. У Вас есть власть, сила и умение. Нарушитель знает об этом. Поэтому подразумеваемая или предполагаемая власть более эффективна, чем угроза силой. Угроза быстрее свидетельствует о Вашей беспомощности, чем уверенности;

в случаях, не требующих быстрого физического воздействия, вначале обратиться к нарушителю в виде просьбы, разъяснения, предупреждения;

если сразу согласия не достигнуть и убеждение не действует, то требования высказать в виде прямого приказа и принуждения;

если возникают трудности (например, он отказывается Вам подчиняться), то спокойно разъяснить ответственность за невыполнение законных требований представителя власти. В дальнейшем действовать корректно и твердо, сохраняя достоинство и благоразумие. Ни в коем случае не следует угрожать наказанием, которое не предусмотрено законом. Помните, что, используя доброе слово, вежливое предупреждение, можно добиться большего, чем требуя выполнения официального протокола, жесткого приказа;

желательно не раскрывать сразу свои намерения в отношении принимаемых к правонарушителю мер. Например:

а) для доставления нарушителя в дежурную часть ОВД вначале пригласите его в автомашину следующими словами: «Гражданин, мне бы хотелось поговорить с Вами в автомашине. Пожалуйста, пройдите со мной и сядьте на заднее сиденье». Если он соглашается, это означает, что нарушитель признает Ваше умение, такт и доброе чувство;

б) если Вам не удалось добиться соглашения, оцените свои возможности и скажите: «Гражданин, я просил Вас пройти в машину. Вы не сделали этого. Если мне придется просить Вас снова, и Вы откажетесь, я буду вынужден на основании закона позаботиться о том, чтобы Вы выполнили моё требование. Прошу Вас пройти в автомашину».

Это уже более твердый, более властный тон, но Вы все еще не говорите конкретно, что Вы сделаете. Ваше дальнейшее поведение остается неизвестным для нарушителя, но именно так и должно быть.

Правонарушитель не знает точно, что может его ожидать, поэтому старается зарекомендовать себя как законопослушный гражданин. В то же время он мысленно готовится к худшему варианту для себя, что Вы, как представитель власти, предполагаете сделать.

Именно такое поведение, а не конкретная угроза, приводит к желаемому результату. Ограничение прав и свобод граждан допустимо лишь в случаях, прямо предусмотренных законом;

в конце беседы кратко и доходчиво объяснить, какие следующие шаги может предпринять нарушитель, разъяснить его права. При этом не имеет значения, что об этом ему говорилось ранее;

если нарушитель выполнил все Ваши указания, выскажите ему свое одобрение. Это ничего не стоит, а выиграть Вы можете многое. Никогда не заканчивайте разговор с нарушителем вручением постановления об уплате штрафа, повестки или его росписью в протоколе. Это равнодушный, безучастный способ выполнения служебных обязанностей.

Дата добавления: 2016-06-02 ; просмотров: 15275 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

В каких случаях возможна проверка документов?

Полномочия сотрудников правоохранительных органов строго регламентированы законом, и сотрудник полиции не вправе просто так потребовать у любого прохожего документы для проверки — это будет являться превышением полномочий.

Случаи же, когда полицейский имеет право проверить удостоверение личности гражданина, перечислены в законе «О полиции». К ним относятся следующие ситуации:

• имеются основания полагать, что гражданином совершено преступное деяние;
• есть подозрение, что гражданин объявлен в розыск;
• имеются данные о совершении лицом административного правонарушения (в том числе в случае, когда лицо застигнуто на месте его совершения);
• есть основания для применения к гражданину такой принудительной меры, как задержание.

Здесь следует отметить, что основания для задержания лица сотрудником полиции также четко установлены в законе. Помимо граждан, подозреваемых в совершении уголовно наказуемого деяния, могут быть задержаны лица:

• объявленные в розыск;
• совершившие побег из-под стражи, а также из психиатрической лечебницы;
• предпринявшие попытку проникновения на объекты, находящиеся под охраной;
• уклоняющиеся от административного ареста;
• признанные судом невменяемыми и уклоняющиеся при этом от медицинского лечения;
• совершившие попытку уйти из жизни;
• нарушившие комендантский час;
• затребованные к выдаче иностранным государством;
• имеющие явные признаки психического отклонения, создающего опасность для окружающих.

Если ни к одной из названных категорий человек не относится, то проверять у него документы оснований нет.

Какие документы может проверить сотрудник полиции?

Итак, закон наделяет сотрудников полиции правом в определенных случаях проверить удостоверяющие личность документы. Чаще всего таким документом выступает паспорт гражданина РФ, но надо отметить, что жители нашей страны совершенно не обязаны постоянно носить паспорт с собой, т. к. ни один действующий закон такого требования не содержит. Иногда для полицейского может быть достаточно ознакомления с ксерокопией паспорта.

Помимо паспорта, физлицо может предъявить сотруднику правоохранительных органов следующие документы в подтверждение своей личности:

• военный билет;
• временное удостоверение личности (выдается на период оформления паспорта);
• паспорт гражданина СССР;
• водительское удостоверение (строго говоря, этот документ не относится к удостоверениям личности, но во многих случаях его могут принять в качестве такового).

В некоторых случаях для подтверждения личности бывает достаточно пенсионного удостоверения либо студенческого билета (хотя они удостоверениями личности и не являются).

Граждане зарубежных государств представляют паспорт иностранного гражданина, иной документ, предусмотренный международными правилами, либо удостоверение беженца.

В каком порядке происходит проверка документов?

Сотрудник полиции, обратившийся к гражданину в целях проверки документов, должен:

• представиться: назвать должность, звание, фамилию;
• представить для ознакомления служебное удостоверение, если гражданин об этом попросит;
• сообщить, с какой целью он обращается к гражданину.

Гражданину не стоит вступать в спор с полицейским и отказываться от представления документов, даже если он считает, что оснований для такой проверки не имеется. Ведь если законность проверки будет подтверждена, гражданину за неповиновение требованию полицейского грозит административное наказание по ст. 19.3 КОАП РФ. За это нарушение может быть назначен не только штраф до 1 тыс. руб., но и административный арест на срок до 15 суток (См. Какая статья за неповиновение сотруднику полиции?).

При этом необходимо помнить, что непосредственно в месте проверки документов полицейский не вправе требовать уплаты штрафа. Штраф назначается только постановлением компетентного органа после рассмотрения протокола о факте административного проступка.

В случае если гражданин не сможет предъявить удостоверение личности, сотрудник полиции вправе доставить его в отделение для выяснения личности. Конкретного времени доставления закон не содержит, на практике сложилось правило, согласно которому срок не должен превышать 3 часов.

На каком основании сотрудники полиции вообще имеют право останавливать граждан и требовать предъявить документы

Прямое разрешение на это содержится в законе о полиции в ст 13 ч 2, которая гласит: полиция имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если:

• Имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске,
• Если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении,
• Если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным “законом”;

Последняя формулировка – наиболее проблемная, ибо отсылает нас к другим НПА. Среди этих оснований: данные, дающие основания полагать, что гражданин находятся в розыске, либо если имеются основания для его задержания в порядке, предусмотренном статьей 27.3 (административное задержание) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или статьей 92 (порядок задержания подозреваемого) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан представиться, объяснить цель и причину обращения, назвать свою должность и звание, у каждого сотрудника в период несения службы в городе есть нагрудный знак, на котором написан номер. Вы можете попросить сотрудника полиции показать свое служебное удостоверение, и он не вправе вам в этом отказать.

Допущены нарушения при проверке документов сотрудниками ППС на улице, куда жаловаться?

Для того, чтобы составить аргументированную жалобу на действия сотрудников полиции при проверке документов, необходимо запомнить дату и время, когда произошло нарушение, попросить предъявить служебное удостоверение. Желательно эти данные записать. Даже если вы не сможете установить ФИО или номер нагрудного знака, то в отделе полиции всегда будут иметься документы, которые устанавливают маршруты движения патрулей.

Непосредственно саму жалобу по факту нарушения можно направить:

• Вышестоящему руководству
• В прокуратуру
• В службу собственной безопасности МВД
• В суд

Статья по теме: как правильно подавать жалобы в государственные органы

Кроме того, весьма действенным способом привлечения к ответственности сотрудников за те или иные нарушения (правильнее будет сказать привлечение внимания к нарушениям) является обращение в СМИ, Государственную Думу и подача петиций. В последнее время весьма часто используются такие средства, причем, что они работают настолько эффективно, что зачастую являются единственным возможным вариантом восстановить справедливость.

Общеизвестно, что организация безопасности дорожного движения возложена на ГИБДД. Они имеют право останавливать автомобили, проверять документы, составлять протоколы об административных правонарушениях и прочее. Помимо ГИБДД в системе МВД России имеется ППС и не редко сотрудники именно ППС требуют остановить автомобиль, проверяют документы, штрафуют за нарушение правил дорожного движения. Имеется ли разграничение компетенции между этими двумя структурами?

Определимся с понятием ППС. В правовых актах аббревиатуры «ППС» нет! В народе ППСниками называют сотрудников полиции, которые следят за общественным порядком в общественных местах. Официальное наименование тех самых ППСников – патрульно-постовая служба полиции или ППСП. ППСП входит в состав МВД России и на нее возлагаются обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и конечно другие обязанности.

Может ли сотрудник ППСП (ППС) остановить автомобиль для проверки документов?

Перейдем к правовой составляющей данного вопроса.

Так как ППСП это и есть полиция, то на нее распространяется действие Закона «О полиции». Действие этого же закона распространяется и на инспекторов ГИБДД.

В правилах дорожного движения закреплены права полицейских и обязанности водителей. Проанализируем с точки зрения правомерности остановки транспортного средства.

Согласно Закону «О полиции» (подпункт 20 пункта 1 статьи 13) полиция имеет право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления, наличие страхового полиса ОСАГО.

Согласно ПДД (пункт 2.1.1.) водитель в случае остановки по требованию полиции обязан передать водительское удостоверение, регистрационные документы на автомобиль (СТС, если СТС не получен, то ПТС), страховой полис ОСАГО и другие документы.

Получается, что Закон «О полиции» дает право полицейскому (а им является и сотрудник ГИБДД, и ППСП) останавливать транспортное средство, а ПДД обязывает водителей подчиняться указанным требованиям.

Не совсем понятно, а особенно настораживает фраза «если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения». Встает обоснованный вопрос: «А возложены ли на ППСП обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения?».

Обратимся к Уставу ППСП.

В пункте 218 Устава перечислены полномочия ППСП по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно:

• знать ПДД (видно законодатель настолько хорошо знаком с блюстителями порядка, что решил дополнительно закрепить обязанность по соблюдению ПДД именно сотрудниками ППСП)
• предотвращать управление транспортным средством водителями, находящихся в нетрезвом виде (как предотвращать не раскрывается, видно уговорами, а для этого сначала нужно остановить транспортное средство)
• при ДТП сообщать дежурному или наряду ДПС
• во взаимодействии с ДПС устранять помехи дорожного движения
• оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим
• до прибытия ДПС принимать меры по организации безопасного объезда места происшествия
• до прибытия следственно-оперативной группы устанавливать личность водителей, пассажиров, марку, цвет регистрационный знак автомобилей, скрывшихся с места происшествия

Также обратимся к Административному регламенту, утвержденному приказом МВД России № 664.

Согласно данному регламенту контроль и надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения возложены на ГИБДД и ее подразделения (ДПС). Другие подразделения полиции могут осуществлять контроль и надзор за безопасностью дорожного движения, совместно с ДПС ГИБДД. Здесь ключевое слово – совместно.

Проанализировав данный правовой акт можно сделать вывод — останавливать автомобиль сотрудники ППСП могут только в случаях:

• проведения спецмероприятий
• предотвращения преступлений
• регулирования движения

Таким образом, останавливать автомобиль сотрудник ППСП может, но в большинстве случаев в качестве регулировщика.

Вроде бы полномочий по остановке в целях проверки документов и за нарушение ПДД нет. Но мы изучили часть полномочий. Изучаем законодательство дальше. Сотрудники ППСП реализуют права в соответствии со статьей 13 Закона «О полиции». (пункт 211 Устава). Что это означает? А то, что право на остановку автомобиля и проверку документов имеет не только ГИБДД, но и ППСП.

Кроме того, в статье 27 Закона «О полиции» закреплена обязанность полиции в случае выявления административного правонарушения, принять меры по предотвращению или пресечению административного правонарушения. Нарушение ПДД и является административным правонарушением.

Таким образом, если водитель нарушает правила дорожного движения, то сотрудник ППСП обязан предотвратить и пресечь нарушение (остановить автомобиль). Предотвратить правонарушение можно несколькими способами: сообщить ближайшему наряду ДПС данные об автомобиле или самому осуществить остановку автомобиля, и проверить документы.

Итак, остановить и проверить документы сотрудник ППСП (ППС) вправе при совершении водителем правонарушения (нарушение ПДД) или готовящимся совершить правонарушение (водитель собирается управлять автомобилем в состоянии алкогольного опьянения). Возникает очередной вопрос: а может ли сотрудник ППСП (ППС) составить протокол об административном правонарушении?

Похожие темы:

Что закреплено в законодательствеПрогуливаясь по магазинам или бутикам торговых комплексов, многие покупатели сталкивались с неприятной…

На что потратить453026 рублей – солидная сумма для многих, поэтому вовсе не удивительно, что они…

Материальное и процессуальное право. Определение. Материальное право – это совокупность правовых норм, институтов и отраслей,…

Проверка документов полицией

Это должен быть сотрудник патрульно-постовой службы, за исключением ситуаций, когда сотрудники полициии прочей ведомственной принадлежности выполняют в этот момент отдельные операции (проведение рейдов на рынках и др.) в этом случае стоит поинтересоваться номером приказа, на основании которого проводится проверка документов.

Согласно п. 45 Устава ППС, заступающий на службу сотрудник полиции обязан быть одетым в форменную одежду, при себе он должен иметь служебное удостоверение и карточку маршрута или поста. Граждане обязаны выполнять ТОЛЬКО законные требования сотрудников полиции и ТОЛЬКО при несении ими службы, то есть, в момент исполнения ими своих обязанностей.

Комментарий:
Не каждый сотрудник полиции в форме:
. во-первых, является несущим в этот момент службу и находится при исполнении обязанностей. Необходимым условием является то, что сотрудник полиции заступает по ПРИКАЗУ на пост или патрулирование именно на ЭТОМ участке территории города и именно НА ЭТОТ период времени. Все это отражается в карточке маршрута патрулирования или карточке поста. (Поэтому ваша просьба представиться поставит сотрудника полиции в неприятное положение, если он вышел на "сверхурочную работу");
. во-вторых, имеет в это время право на те или иные действия в отношении граждан на той или иной территории. НЕ ИМЕЮТ ПРАВО обращаться и предпринимать в отношении Вас какие-либо действия сотрудники вневедомственной охраны, спецподразделений – ОМОН, ОБЭП, Центра "Э", уголовного розыска, ДПС и пр., если они не выполняют в этот момент на улице или в других общественных местах отдельные спецоперации, например, при проведении массовых общественных мероприятий.
Если полицейский в момент общения с вами – вне своей территории или вне времени своего дежурства, то вы своими требованиями просто застанете его врасплох, "взяв с поличным" на месте нарушения должностных обязанностей.
2. Как это должно происходить?
Согласно п.4 Устава ППС при обращении к гражданину патрульный должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. Также согласно п.4 Устава, действия сотрудников полиции должны быть законными и понятными гражданам.
До начала разговора с полицейским по существу, до предъявления Вами ему каких-либо документов или выполнения других требований полицейского, необходимо зафиксировать его данные. Он ОБЯЗАН по Вашему требованию предъявить свое служебное удостоверение.
3. На каком основании и при каких обстоятельствах правомерно требование предъявить Ваши документы со стороны сотрудника полиции?
Согласно п.2 ст.13 Федерального Закона "О полиции" и п. 100 Устава ППС, сотрудник полиции имеет право проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении.
Достаточными основаниями подозревать лицо в совершении преступления в соответствии со ст. 91 УПК РФ являются обстоятельства:

– когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

– когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление;

– когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

В любом случае каждый гражданин имеет право задать вопрос о причине того или иного требования полицейского, а также выяснить, на каком основании сотрудник полиции совершает в отношении него то или иное действие. При этом сотрудник обязан объяснить и обосновать свои действия. Эти ответы надо хорошо запоминать, но лучше записывать.
4. Какие документы считаются удостоверяющими личность?
Паспорт гражданина РФ является ОСНОВНЫМ документом, удостоверяющим личность гражданина РФ. К таким документам также относятся: загранпаспорта, водительские права, военные билеты, служебные удостоверения, выдаваемые государственными органами и учреждениям, студенческие билеты, зачетные и трудовые книжки, пенсионные и ветеранские удостоверения, удостоверения предприятий, фирм и организаций.
Комментарий:
Ни в Конституции РФ, ни в законе "О полиции", ни в Уставе ППС, ни в иных нормативных актах, регламентирующих деятельность полиции и ее обязанности и полномочия, не содержится требование о том, чтобы граждане обязательно постоянно носили при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Тем более, ничего не сказано об обязанностях полиции требовать от граждан в качестве документа, удостоверяющего личность, именно ОСНОВНОЙ документ. Отсутствие документов не является административным проступком!
5. Если сотрудник полиции действует не по Уставу?
Ваши действия:
5.1. Попросить подошедшего к вам сотрудника полиции представиться и предъявить служебное удостоверение. Все полученные данные сразу переписать себе. Эти сведения пригодятся для обжалования неправомерных действий сотрудника полиции и защитят вас уже на стадии знакомства.
Комментарий:
Согласно п.93 Устава ППС все сотрудники полиции, находящиеся при исполнении ими своих обязанностей, ОБЯЗАНЫ по первому требованию граждан назвать свою фамилию, место работы, должность и предъявить свое служебное удостоверение для ознакомления, не выпуская его из рук, предоставив достаточно времени гражданину ознакомиться с ним. В противном случае они допустят наказуемое должностное нарушение.
5.2. Можно также попросить сотрудника полиции предъявить его карточку поста или маршрута. Предъявлять ее полицейский НЕ ОБЯЗАН, но это требование позволит вам закрепить психологический перевес.
Комментарий:
Возможно, что патрульный задаст вам вопрос, зачем вы делаете записи. Ответьте ему, что хотите знать его данные, чтобы обжаловать действия полицейского, если они, на ваш взгляд, окажутся неправомерными. Обратите внимание, что не надо говорить полицейскому "я буду жаловаться".
Если Вы стали волноваться, то наберите воздуха и, не выдыхая, посчитайте до десяти, затем начните отвечать. Если не помогло сделайте упражнение еще раз.
Помните! Вы не совершили НИКАКОГО преступления, а полицейские ДОЛЖНЫ защищать права человека и гражданина. Даже если вас считают или Вы являетесь лицом без гражданства или иностранцем – Вы все равно имеете права на уважение своего человеческого достоинства.
5.3. Отказ сотрудника полиции предъявить Вам свои документы уже сам по себе является нарушением с его стороны. В этом случае Вы имеете полное право прекратить общение с полицейским и, сообщив ему об этом, следовать по своим делам, так как все последующие требования и действия полицейского будут противоправными, исполнять которые Вы не обязаны.
Комментарий:
Если же отказ от выполнения его требований может привести к насилию со стороны сотрудника полиции, то необходимо их выполнить, но при этом надо постараться, как можно больше записать или запомнить все, что Вам удалось узнать: номер отделения, номер машины, время, номер на жетоне, возможные свидетели и т.п. Все это пригодится, если вдруг придется что-либо обжаловать или доказывать.
Самостоятельно нести службу имеют право, только действующие сотрудники полиции. "Начинающие" сотрудники полиции являются стажерами. Стажеры не имеют самостоятельного права несения службы без сопровождения, как и на проверку Ваших документов, составление протоколов. Об этом стажера надо просто проинформировать и следовать по своим делам.
Также и внештатный сотрудник полиции в своей работе осуществляет только те действия, которые не выходят за пределы данных ему поручений тем сотрудником полиции, за которым он закреплен. При этом у "внештатника" должно быть удостоверение установленного образца.
Несколько вариантов ситуаций при проверке документов и рекомендации, как следует себя вести.
Первая ситуация.
К Вам подошел полицейский, выполнив необходимые условия – представился, предъявил свое удостоверение и достаточные основания для проверки Ваших документов. Свое удостоверение личности Вы носите всегда с собой, и оно содержит все необходимые сведения.
Ваши действия:
1. Фиксируете данные сотрудника полиции себе в блокнот.
2. Предъявляете свое удостоверение личности.
Если никаких взаимных претензий друг к другу нет, то Вы следуете по своим делам.
Вторая ситуация.
К Вам подошел полицейский, выполнив необходимые условия – представился, предъявил свое удостоверение и достаточные основания для проверки Ваших документов. Свое удостоверение личности Вы не носите с собой, но документ соответствует нормативным требованиям (есть гражданство, регистрация).
Комментарий:
Вы не обязаны носить с собой паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Но в случае его отсутствия сотрудник полиции вправе ДОСТАВИТЬ Вас в отделение для установления личности в административном порядке.
Ваши действия:
1. Фиксируете данные сотрудника полиции себе в блокнот.
2. Если Вам предлагают "пройти" в отделение, к машине, в "опорный пункт", то следует спросить:

· задержаны ли Вы, и в чем причина?

· какие к Вам будут применены меры: доставление или досмотр и административное задержание?

Комментарий:
В случае отсутствия документов, с испорченным паспортом, отсутствия регистрации и каких-либо правонарушений в общественном месте с Вашей стороны Вас могут только доставить в отделение полиции для установления личности.
3. Если Вас ДОСТАВИЛИ в отделение, Вы при этом должны находиться просто в помещении отделения полиции, а не за решеткой в "обезьяннике". При ДОСТАВЛЕНИИ Ваши личные документы и вещи НЕ ИЗЫМАЮТСЯ. То есть, у Вас остается мобильный телефон, сохраняется возможность сделать нужный звонок.
4. Если к Вам была все же применена мера ДОСМОТР И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ, то согласно ч.2 ст. 27.1. КоАП РФ, вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.
5. По факту Вашего доставления ст.27.2 КоАП РФ в полицию должен быть составлен протокол о доставлении либо сделана соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, в котором будут указаны события и состав правонарушения. В противном случае действия полиции будут неправомерными.
Комментарий:
Текст протокола обязательно внимательно и спокойно прочтите, лучше вслух и медленно. Перед тем, как поставить свою подпись, Вы вправе написать в нем все, что считаете нужным.
Воспользуйтесь правом написать свои пояснения. Если необходимо больше места для изложения, то пишите на дополнительных чистых листах бумаги. Обязательно напишите в протоколе, что объяснения, например, на 3-х листах прилагаются. Пишите подробно и аккуратно. Если необходимо, напишите сначала на черновик, а затем переписывайте начисто и только тогда ставьте свою подпись на протоколе. Обязательно подписывайте протокол, только тогда Вы сможете получить на руки свою копию.
6. Согласно п.6 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола вручается лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, однако полицейский может "забыть" вручить копию, поэтому следует потребовать исполнения этой обязанности. Подписи полицейского на Вашем экземпляре должны быть в оригинале.
7. Узнайте у сотрудников полиции, что с Вами будет дальше.
Третья ситуация.
К Вам подошел полицейский, выполнив необходимые условия (представился, предъявил свое удостоверение и достаточные основания для проверки Ваших документов). Свое удостоверение личности Вы носите с собой, но документ старого образца, нет гражданства РФ, нет регистрации.
Ваши действия:
1. Фиксируете данные сотрудника полиции себе в блокнот.
2. Если сотрудник полиции намерен изъять Ваши документы, а взамен выдать справку или еще что-либо, предлагая заплатить штраф на месте или в сберкассу – это неправомерные действия с его стороны. Согласно п.22 Положения о паспорте гражданина РФ, запрещается изъятие паспорта у граждан, кроме случаев, предусмотренных законом (призыв на срочную службу в армию, явные признаки подделки, приговор суда и т.д.).
Комментарий:
Сотрудники полиции не имеют права изымать документы, удостоверяющие личность, в частности, паспорт. Согласно статье 19.17. КоАП РФ незаконное изъятие должностным лицом паспорта влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда. Вы можете смело обжаловать действия сотрудника полиции, и в этом Вам могут помочь юристы и правозащитники.
3. Если Вам предлагают "пройти" в отделение, к машине, в "опорный пункт", то следует спросить: задержаны ли Вы, и в чем причина? Какие к Вам будут применены меры: доставление или досмотр и административное задержание?
4. Если к Вам намерены применить такую меру, как АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ, то, попав в отделение полиции, попросите сообщить Вашим родственникам, адвокату о том, где Вы находитесь. Полиция обязана это сделать в соответствии с п. 3 ст.27.3 КоАП РФ. В случае задержания несовершеннолетнего полиция обязана это сделать без просьбы.
Комментарий:
Для лиц, подвергнутых административному задержанию, согласно ч.1 ст.27.6. КоАП РФ, отводится специальное помещение. Такая мера применяется к лицам, задержанным с применением силы за серьезные правонарушения. При помещении в "обезьянник"" у Вас изымут на время задержания ВСЕ личные документы и вещи, поэтому Ваша связь с внешним миром будет полностью зависеть от полиции. Личный обыск должен быть проведен сотрудником того же пола, что и обыскиваемый, в присутствии двух понятых того же пола, с составлением протокола и описи изъятого. Сотрудники полиции не могут быть понятыми!
5. Согласно ст. 27.4. КоАП РФ при применении в отношении Вас административного задержания должен быть составлен протокол об административном задержании. Момент задержания является ключевым моментом. Время задержания исчисляется с момента Вашего доставления в отделение полиции, а не с момента составления протокола. Время проставляется в журнале оперативного дежурного.
6. ПОСЛЕ ЭТОГО сотрудники полиции, доставившие Вас в отделение, ОБЯЗАНЫ составить протокол об административном правонарушении, за которое они Вас доставили в полицию. НЕСОСТАВЛЕНИЕ таких протоколов является подтверждением беззакония.
Комментарий.
Текст протокола обязательно внимательно прочтите. В протоколе и время задержания, и время составления протокола должны быть указаны точно. Перед тем, как поставить свою подпись, Вы вправе написать в нем все, что считаете нужным.
7. Обязательно попросите копию протокола на руки, подписи полицейских на Вашем экземпляре должны быть в оригинале.
8. Узнайте, что с Вами будет дальше. Если речь идет об административном задержании, то Вас ОБЯЗАНЫ отпустить в течение трех часов.
Комментарий.
Не оплачивайте в отделении полиции или в сберкассе сразу никаких штрафов. Вы имеете право обжаловать вышестоящему должностному лицу или в соответствующий суд протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении Вас к административной ответственности в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ). В большинстве случаев удается доказать незаконность составления протоколов, изъятия паспортов, штрафов и наказать виновных. Все зависит от Вас!
Новый КоАП РФ в ст. 1.5 законодательно закрепил принцип "презумпции невиновности". Поэтому теперь юридически изначальная "правота" полиции в любых ее действиях и требованиях и необходимость "оправдываться" перед полицией и доказывать свою невиновность остались в прошлом.
Выработайте в себе уважение к собственной персоне, а также понимание того, что полицейский на улице работает на ваши налоги и обязан охранять ВАШИ интересы, защищать ВАШИ права и свободы. Если Вы не преступник, находящийся в розыске, ведите себя спокойно, и знайте – Вы ни перед кем и ни в чем не виноваты, что бы Вам ни говорили. и доказывать это Вы не обязаны! В соответствии с принципом презумпции невиновности доказать и обосновать Вашу вину обязан полицейский. И он, общаясь с Вами, должен твердо уяснить, что Вы это понимаете.
Ситуация при проверке регистрации.
Если у Вас есть гражданство РФ, то единственной статьей КоАП РФ, в которой речь идет об ответственности за проживание без паспорта и регистрации по месту пребывания или жительства, является ст. 19.15.
Согласно ст. 19.15. КоАП РФ "Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства – влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда".
Административная ответственность граждан РФ, ужесточилась, поэтому необходимо знать, что, согласно п.9 Правил регистрации граждан РФ по месту пребывания и жительства "Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. То есть зарегистрироваться по месту пребывания граждане обязаны только по истечении срока 90 дней, и только по истечении этого срока может наступить административная ответственность. Такое же правило распространяется на граждан Украины, они имеют право проживать по миграционной карте до 90 дней на территории РФ без регистрации по месту пребывания. В данном случае имеет смысл сохранять проездные билеты для подтверждения времени приезда.

Если Вам потребуется экстренная правовая помощь в случае задержания Вас сотрудниками полиции, то Вы можете позвонить по тел. 645-99-75 и опытный адвокат-правозащитник приедет к Вам на помощь