Содержание
Заказчики по 223-ФЗ обязаны подвести итоги проводимой закупки и документально их оформить. Делается это через подписание итоговых протоколов.
Что собой представляют итоговые протоколы, и какие сведения они содержат
Протокол по 223-ФЗ – это документ, который фиксирует решение закупочной комиссии заказчика по результатам процедуры закупки. Закупочные процедуры могут проводиться как в конкурентной, так и неконкурентной форме. Но обязанность по документальному оформлению их итогов за заказчиком сохраняется.
Обязанность публикации протоколов и сроки установлены в 223-ФЗ. При торгах размещаются документы, которые формируются в ходе закупки на основании требований по ч. 5 ст. 4 223-ФЗ.
В ходе конкурентных закупок заказчику не только следует подготовить, но и опубликовать в ЕИС итоговые документы в открытом доступе. Это нужно делать при каждой закупке независимо от ее типа и формы. Различают следующие протоколы подведения итогов:
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72 .
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
- Те, которые составляются по результатам завершения определенных этапов.
- Те, которые подводят итоги торгов.
Само содержание указанных протоколов закреплено в Постановлении Правительства №908 от 2012 года. Оно зависит от типа протокола. Согласно Постановлению №908, в протоколах, которые составляются по итогам этапа, должны содержаться такие сведения:
- объем закупки в части товаров, работ и услуг;
- количество поданных заявок с указанием их дат и времени регистрации;
- результаты их рассмотрения;
- причины отклонения заявок;
- решения комиссии по итогам рассмотрения заявок;
- цена закупаемых товаров, работ и услуг;
- иные важные сведения по 223-ФЗ и Положению о закупке, которое размещено в ЕИС.
В итоговом протоколе по результатам закупки заказчик указывает:
- Дату подписания.
- Общее число поданных заявок с датами их регистрации.
- Номера по порядку для заявок по убыванию выгод от них.
- Результаты рассмотрения поступивших заявок.
- Окончательные предложения с указанием причин отклонения заявок или решения комиссии по ним.
- Результаты оценки поступивших запросов.
- Прочие сведения по Положению о закупке.
Итоговый протокол содержит сведения об участнике закупки, с которым заключается контракт, его форму собственности, наименование и реквизиты. Все члены комиссии должны своей подписью подтвердить, что признает данного участника победителем. Также кратко указывается, на каких условиях предстоит заключить с ним контракт.
Также при подготовке протоколов по итогам закупки заказчикам теперь необходимо учитывать нововведения в ч. 13-14 ст. 3.2 223-ФЗ, которые вступили в силу с июля 2018 года. Нельзя забывать, что внутреннее Положение заказчика о закупках может содержать расширенный перечень информации, которую подлежит включать в протокол.
При неконкурентных закупках у единственного поставщика заказчик также вправе подготовить протокол закупок. Обязательных требований к данному протоколу не предъявляется, но заказчик может установить их в Положении о закупке.
Кто должен готовить протоколы
За подготовку итоговых протоколов отвечает закупочная комиссия. В них отражается ее решение о соответствии заявок требованиям документации и присвоении им определенного значения по критериям оценки заявок.
Комиссия по закупкам создается через издание специального распорядительного документа заказчиком (приказа о назначении комиссии по закупкам). Положение о работе закупочной комиссии по 223-ФЗ регулирует ее права и обязанности участников, порядок работы, требования, а приказ, который выступает его неотъемлемой частью, конкретизирует их.
В приказе и положении необходимо указать на состав комиссии, ее председателя и заместителя. Все члены комиссии по закупкам ставят здесь свои подписи, что подтверждает факт того, что они ознакомлены с документом.
Согласно ч. 12 ст. 3.2 223-ФЗ, документация по закупкам должна храниться в учреждении в течение 3 лет и более.
Порядок публикации
Правила размещения протоколов и внесения сведений в них прописаны в Постановлении Правительства №908 в ст. 33-44 7-го раздела. С июля 2018 года в ФЗ-223 были внесены существенные поправки. Появились нормы, которые касаются сроков и содержания документации. Нововведения коснулись как документов, которые составляются по ходу закупки, так и итоговых протоколов.
Размещение протокола в ЕИС происходит по следующему алгоритму:
- Заказчик заходит в свой личный кабинет и выбирает нужную закупку.
- Выбирает опцию «Перевод на этап работы комиссии».
- Для формирования протокола для закупки выбрать функцию «Сведения закупки» – «Создать протокол».
- Вводятся сведения о протоколе.
- Во вкладке с перечнем заявок указываются присвоенные им номера.
- В личном кабинете ЕИС у пользователей есть возможность работать с готовыми шаблонами, которые здесь содержатся. Они вправе скорректировать бланк документа, который предлагает ему система с учетом нормативов своего Положения о закупке.
- Итоговый протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии.
- Документ размещается в двух видах: в электронной и бумажной формах. Бумажная версия прикрепляется с помощью кнопки «Обзор» – «Прикрепить».
- Остается выбрать опцию «Завершить формирование протокола».
- Во вкладке с протоколами нужно выбрать опцию «Опубликовать».
Таким образом, по результатам проведения закупочной процедуры пользователи должны составить и опубликовать итоговый протокол в ЕИС. Они формируются независимо от способа закупки, даже если на участие в ней не поступило ни одной заявки. Порядок размещения протоколов определен Постановлением Правительства РФ №908.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
-
On 10.01.2019 0 Комментарии 223-ФЗ, ЕИС, Конкурс, Статьи
Как известно, закон 223-ФЗ является рамочным и дает заказчикам много свободы. Тем не менее в отношении документов, которые они обязаны размещать в ЕИС, закон довольно строг. Давайте разберемся, какие документы и отчеты следует публиковать, и что будет, если этого не делать.
Что и когда нужно размещать в ЕИС
В отношении документов, подлежащих размещению в системе, установлены различные сроки. В следующей таблице мы собрали информацию о том, что и когда нужно размещать в ЕИС заказчикам по 223-ФЗ, а также указали соответствующие нормы законодательства.
Таблица. Сроки размещения документов в ЕИС (по 223-ФЗ)
Документ | Срок размещения | Норма закона |
---|---|---|
Положение о закупке (в т.ч. изменения) | Не позднее 15 дней со дня утверждения | ч. 1 ст. 4 223-ФЗ |
План закупок (в т.ч. изменения) | 10 календарных дня с даты утверждения, но не позднее 31 декабря | п. 14 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 |
В отношении конкурса / аукциона: |
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
- извещение о закупке,
- документация о закупке,
- проект договора
- извещение о закупке,
- документация о закупке,
- проект договора
Что можно не публиковать
Однако размещению в ЕИС подлежит не вся информация о закупках по 223-ФЗ. В частности, не размещаются такие данные:
- О закупках в рамках гостайны.
- Если в отношении закупки принято решение правительства в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона 223-ФЗ.
- О закупках стоимостью не более 100 тыс. рублей.
- Для заказчиков, чья годовая выручка за отчетный год составила более 5 млрд рублей — о закупках, стоимостью не более 500 тыс. рублей.
Не разместили информацию? Готовьтесь к штрафам!
Для заказчиков по 223-ФЗ и их должностных лиц предусмотрены довольно большие штрафы за нарушение порядка и сроков публикации документов в ЕИС:
- Если информация не размещена, то штраф для заказчиков составит 100-300 тыс. рублей, а для должностных лиц – 30-50 тыс. рублей.
- Если информация размещена с нарушением срока, штраф для заказчиков составит 10-30 тыс. рублей, а для должностных лиц 2-5 тыс. рублей.
Важно знать! Иногда бывает, что заказчик не успевает разместить информацию в срок из-за технических сбоев в ЕИС. В этом случае крайний срок отодвигается на 1 рабочий день с момента устранения всех неполадок в работе системы.
О размещении ежемесячных отчетов в ЕИС:
В случае проведения закупок в соответствии с положениями 223-ФЗ обязательной информацией для размещения информации в ЕИС является:
• Извещение о проведении процедуры;
• Изменения в извещении;
• Отказ от проведения закупки / отмена лота закупки;
Публикация информации по закупке в ЕИС осуществляется после выполнения соответствующих действий на электронной площадке РТС-тендер:
1. Публикации извещения;
2. Внесения изменений в опубликованное извещение;
3. Разъяснения документации;
4. Отказа от проведения закупки или отмены лота;
5. Публикации протоколов по закупке;
6. Внесение изменений в опубликованные протоколы по закупке;
7. Публикация договора.
Для корректной отправки сведений в ЕИС необходимо произвести настройку интеграции (см. статью Настройка интеграции с ЕИС ).
Информация о новых способах закупок и типах протоколов с ЕИС интегрируется на электронную площадку в течение суток, информация по закупке с площадки в ЕИС интегрируется мгновенно (см. статью Сроки интеграции ).
Для интеграции сведений по закупке в ЕИС после публикации их на электронной площадке необходимо выполнить следующие действия:
1. Войдите в Личный кабинет по электронной подписи;
2. Перейдите в раздел «Закупки»;
3. Откройте нужное извещение;
4. Для отправки необходимых сведений по закупке (извещению, изменений, протоколов и т.д.) нажмите на кнопку «Отправить в ЕИС»;
5. В открывшемся окне выберите способ закупки (тип протокола) и нажмите «Отправить»;
6. При успешной отправке любого объекта (извещения, протокола, договора, запроса на разъяснение) в окне с сообщением отображается следующее сообщение: «Для публикации в ЕИС перейдите по ссылке . ». Войдите в Личный кабинет в ЕИС в раздел «Реестр закупок» и опубликуйте необходимые данные.
В случае, если при интеграции извещения (протокола) в ЕИС в списке выбора способа закупки (типа протокола) нет необходимого, можно воспользоваться интеграцией с помощью URL. Для этого:
1. Откройте извещение, сведения о котором необходимо отправить в ЕИС;
2. Вверху извещения нажмите кнопку «Отправить в ЕИС»;
3. В открывшемся окне в поле «Способ закупки» выберите »Ваш способ закупки»;
4. Скопируйте URL нужного способа закупки в Личном кабинете в ЕИС;
Для того, чтобы скопировать URL:
• Войдите в Личный кабинет в ЕИС;
• В справочнике «Способы закупок» откройте нужный способ закупки;
• В адресной строке браузера скопируйте URL.
5. Вставьте скопированный URL в поле «URL вашего способа закупки» и нажмите кнопку «Опубликовать»;
6. Перейдите в ЕИС и выполните нужные действия в Личном кабинете.
После публикации сведений по закупке в ЕИС извещению и протоколу присваивается соответствующий номер, который интегрируется на ЭП РТС-тендер.