Решение о повороте судебного приказа

Московский областной суд представил на своем сайте бюллетень судебной практики МОС за четвертый квартал 2013 года, утвержденный президиумом Мособлсуда 28 мая.

В обзоре рассматривается кассационная практика суда по гражданским делам и делам, вытекающим из публичных правоотношений; кассационная и апелляционная практика по уголовным делам; практика пересмотра административных дел в порядке надзора; практика пересмотра не вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Так, анализируя одно из дел, Мособлсуд отмечет, что в случае, когда был отменен приведенный в исполнение судебный приказ, применяя аналогию закона и права, с учетом требований ст. ст. 443 – 445 Гражданского процессуального кодекса РФ, возможен поворот исполнения.

Мировым судьей судебного участка № 203 Пушкинского судебного района Московской области выдан судебный приказ о взыскании в пользу ОАО "М" солидарно с К-х и Ш-х задолженности за потребленную электроэнергию, на основании которого с К. были начаты удержания.

В связи с отменой судебного приказа, К. обратилась к мировому судье с заявлением о повороте его исполнения.

Определением мирового судьи, оставленным без изменения апелляционным определением Пушкинского городского суда, в удовлетворении заявления К. отказано.

Президиум Мособлсуда указал на существенные нарушения норм процессуального права, допущенные мировым судьей при рассмотрении данного спора.

Отказывая в повороте исполнения судебного приказа, мировой судья исходил из того, что определением суда об отмене судебного приказа взыскателю разъяснено, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства и поворот исполнения судебного приказа процессуальным законом не предусмотрен.

Данный вывод суда сделан без учета положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, а также ст. 443 ГПК РФ, установившей, что в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения).

По аналогии с приведенной нормой, а также ст. ст. 443 – 445 ГПК РФ, которыми регулируются вопросы последствия отмены судебного решения, в случае, когда был отменен уже приведенный в исполнение судебный приказ, по нему также возможен поворот исполнения.

Отсутствие на рассмотрении суда искового заявления взыскателя, требования которого ранее были удовлетворены и исполнены, не может являться основанием к отказу в повороте исполнения судебного приказа после его отмены.

Допущенные судом существенные нарушения норм процессуального права явились основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение тому же мировому судье (постановление президиума Московского областного суда № 548 от 18 декабря 2013 г.).

С полным текстом бюллетеня судебной практики Мособлсуда за четвертый квартал 2013 года можно ознакомиться здесь.

Судебный приказ в юридической практике берёт начало ещё с 20-х годов прошлого века и представляет собой упрощённое судопроизводство, когда решение принимается единолично судьёй по заявлению истца и исключительно в отношении его безуспешных долговых взаимоотношений с ответчиком. Однако данный документ вступает в полноценную силу только по прошествии апелляционного периода, и должник всегда вправе отменить его простым ходатайством. В таком случае возбуждается полноценный гражданский процесс, а отменённый приказ является основанием к скорейшему разрешению спора, который в свою очередь может повлечь за собой оставление иска без рассмотрения.

Что такое поворот исполнения судебного приказа

Поворот исполнения судебного решения прописан сразу в 3 статьях ГК РФ — 443, 444 и 445 и основан на модернизации судебной системы. Так, согласно повороту, суд не только отменяет принятую в первой инстанции резолюцию, но также и предписывает полный возврат всех взысканных с должника средств в ходе исполнительного производства.

Поворот судебного приказа охватывает следующие нормы гражданского права:

• Поворот исполнения решения суда возможен исключительно относительно судебного решения по существу по результатам первичного рассмотрения.
• Поворот представляется возможным только при новом анализе судопроизводства, а не повторно поднятого ранее закрытого дела.
• Решение суда в виде оставления искового ходатайства без рассмотрения должно предшествовать процедуре поворота исполнения.
• Поворот дела в гражданском процессе всегда лимитирован только сутью искового ходатайства и составом субъектов дела — в процедуре участвуют лишь истец и ответчик.
• После вступления процедуры поворота в законную силу ответчик получает полное право на реабилитацию своих прав и все взысканное ранее добро должно быть возвращено ему в полном объёме в натуральном или денежном эквиваленте.

Важно! На поворот судебного приказа не может рассчитывать каждый ответчик, так как данное решение принимается только вследствие неверных действий судьи в части вынесении судебного приказа, на что должны иметься весомые доказательства.

Основные принципы поворота судебного приказа

Исполнительный процесс имеет ограниченный срок действия, устанавливаемый судом и обстоятельствами дела, по завершении которого какие-то процессуальные действия в отношении должника не представляются возможными, а именно:

• Уплата алиментов — завершается по достижении ребёнком совершеннолетия за исключением особых случаев, к примеру, когда он имеет инвалидность или поступает в вуз.
• Взыскание долговых обязательств по кредиту — выплачиваются до полного закрытия долга, если не наступает иных причин для закрытия дела, в том числе по инициативе кредитора.
• Если по истечении заявленного судом срока исполнительные органы не сумели добиться взыскания в денежной форме, начинается процедура конфискации личного имущества должника с последующей её реализацией для скорейшего, планового завершения процедуры.

Ответчик имеет право подать ходатайство о пересмотре дела в любое время до закрытия исполнительного производства, а именно согласно следующим правилам:

• Сразу после составления и публикации судебного вердикта в арбитраже или ином судебном органе первичной инстанции, при своевременном уведомлении ответчика в состоявшихся в его адрес процессуальных действиях.
• При общении с судебными приставами на этапе передачи исполнительного листа от ответчика и возбуждении исполнительного производства.
• В любой период времени после инициирования процедуры взыскания в любой форме.

Если суд принимает встречный иск к рассмотрению, а у должника появились на руках исчерпывающие доказательства, оправдывающие его, либо жизненные обстоятельства позволяют инициировать поворот исполнения судебного решения, все ранее взысканные суммы подлежат возврату. Это часто доходит до судебного решения с последующим включением в работу приставов и изъятием долговых обязательств уже с бывшего истца.

Что говорят статьи ГПК РФ о повороте решения суда

Как было сказано выше, 3 статьи ГПК РФ регламентируют процедуру поворота, а ниже приводятся комментарии к каждой из них:

• Ст. 443 описывает сам термин поворота исполнения судебного решения и процесса инициирования нового процессуального действия с целью пересмотра или отмены действующего вердикта, вступившего в юридическую силу.
• Ст. 444 посвящена этапам поворота выполнения решения, в частности тому, что судебный орган, получивший от должника соответствующее ходатайство, обязан самостоятельно рассмотреть возможность отзыва резолюции или постановления об административном взыскании. Если же инициирования процесса не произошло, заявитель вправе лично потребовать рассмотрение этого вопроса, а также составить апелляцию в суд второй инстанции.
• Ст. 445 определяет порядок действия уже в органах власти второй и третьей инстанции. Так, поворот решения может быть инициирован уже в процессе подачи апелляции или кассации, где судейская коллегия будет принимать решение в отношении действий мирового или федерального суда. Кроме того, апелляционный суд имеет полномочия пересмотреть анализ искового ходатайства и выявить в нём ложные требования и обстоятельства спора со стороны истца.

Важно! По результатам вынесенного решения о повороте исполнения первичного вердикта судебный орган обязан произвести контрольно-надзорные действия за исполнительными службами ФССП в части реабилитации оправданного лица.

Ходатайство о повороте

В каких случаях поворот судебного решения не возможен

Учитывая то, что в отношении ответчика перед вынесением решения о взыскании посредством издания судебного приказа были проведены определённые процессуальные действия, рассмотрены все имеющиеся доказательства его причастности к чужому ущербу, резолюция отменяется крайне редко и поворот возможен только в исключительных случаях, когда орган власти удостоверится в том, что противоправные действия истца привели к предоставлению суду ложной информации и убеждениям в её подлинности.

Таким образом, во всех остальных ситуациях судом будет вынесен отказ в повороте исполнения решения. Кроме того, отказ возможен, когда необходимые взыскания уже прошли, а ФССП закрыло исполнительное производство как завершённую работу.

Заявление о повороте исполнения судебного приказа — образец

Чтобы грамотно оформить заявление на инициирование этого типа судопроизводства, проигравшая процесс сторона обязана воспользоваться имеющимся на электронных порталах шаблоном документа.

В пустом бланке, следуя имеющимся подсказкам, заявитель должен указать следующую информацию:

1. Наименование судебной или арбитражной инстанции, куда подаётся ходатайство.
2. Личные данные сторон, являющихся участниками прошедшего судебного процесса.
3. «Тело» документа — описание сути спора, указание его номера и деталей вынесенного решения.
4. Требования к суду о повороте принятой резолюции с описанием обоснований и правомерности подобной просьбы.
5. Заявитель должен непременно указать, были ли с его стороны исполнены обязательства по исполнительному производству, и, если да, в какой форме — натуральной или денежной, полностью или частично, на каком этапе сейчас находится процедура принудительного взыскания.
6. Обязательно составить перечень прилагаемой документации с её описью и под номерами копий бумаг, согласно которым можно осуществить акт отзыва искового заявления.
7. Указать текущую дату и поставить личную подпись.

Важно! Суд не сможет рассматривать указанный документ в отсутствии письменных доказательств уплаты долга или неправомерных действий ответчика в части назначения суммы взыскания, а также описании обстоятельств дела в иске. Так, к ходатайству, как правило, прикладываются доказательства подлога документов со стороны истца, а также все копии платёжек, свидетельствующие о перечислении средств ответчиком в соответствии с исполнительным листом. Заявителю следует знать, что указанный документ не требует уплаты госпошлины, и дополнительные расходы исключаются.

Как рассматривается ходатайство судьёй и выносится определение по делу

Определение суда на заявление о повороте судебного приказа

Написав заявление и собрав необходимую сопроводительную документацию, заинтересованное лицо подаёт весь комплект в канцелярию суда, на основании чего, в случае приёма, назначается судебное заседание с уведомлением всех сторон по данному делу. Рассмотрение возможности поворота происходит в следующем узаконенном порядке:

• Судья поднимает судебный приказ и исковое заявление истца, а также изданные согласно АПК РФ акты, если таковые имели место, и рассматривает необходимость применения поворота относительно принятого ранее вердикта.
• Если суд второй инстанции не имеет возможности разрешить проблему, заявитель вправе обратиться с аналогичным ходатайством именно в тот орган власти, который являлся автором первичного решения в виде приказа.
• Срок рассмотрения возможности поворота решения, как правило, составляет 10 рабочих дней или 2 календарных недели, после чего в адрес ходатайствующего лица поступает либо уведомление об удовлетворении документа, либо мотивированный отказ. Любые назначенные при этом заседания могут проводиться в отсутствии субъектов дела.
• По итогам принятого решения в отношении поворота любая из сторон вправе воспользоваться своей привилегией на апелляцию и обжаловать данную резолюцию в течение 15 дней.
• При пересмотре дела первой инстанции на основании жалобы ответчик имеет право оперативно среагировать на действия суда и составить ходатайство о повороте ещё до вынесения решения второй судебной инстанцией.
• Если поворот возможен лишь частично, к текущему, принятому в исполнение вердикту выносится дополнительное решение, ограничивающее действие первого, и оно также поступает к приставам в виде обновлённого исполнительного документа.

Процесс поворота судебного решения в ряде случаев действительно сильно прибавляет прав для ответчиков, в отношении которых вынесены ошибочные судебные решения, так как все прочие документы, такие как апелляции и кассации, дающие возможность обжалования принятых мер, ограничены очень коротким сроком действия. Однако, исходя их судебной практики, учитывая большую ответственность суда за отзыв собственного решения и убеждённость в правильности вынесения первичной резолюции, реальный поворот решения суда в гражданском процессе с последующим возвратом всех взысканий ответчику — очень редкое явление.

Предлагаем образец заявления о повороте исполнения решения суда по гражданскому делу. Этот бланк можно применять также для поворота исполнения судебного приказа.

После вступления решения суда в законную силу оно приводится в исполнение. Такое исполнение может быть добровольным или принудительным. Ответчик может быть обязан судом передать имущество, совершить определенные действия или с него взыскиваются деньги. В любом случае факт исполнения решения суда должен быть зафиксирован документально.

Вступившие в законную силу решения могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы или надзорной жалобы по делу в вышестоящий суд.

При отмене решения суда, которое приведено в исполнение, суд может принять новое решение с противоположным результатом, прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения. В такой ситуации ответчик (истец при рассмотрении встречного иска) имеет право вернуть себе все, что с него было взыскано, то есть произвести поворот исполнения решения суда.

Вопрос о повороте исполнения судебного акта решается судом, которому дело передано на рассмотрение, по собственной инициативе или по заявлению ответчика. Если вопрос о повороте исполнения не решен одновременно с вынесением нового решения, то можно подать самостоятельное заявление в суд первой инстанции. Государственная пошлина при подаче заявления не оплачивается.

Заявление о повороте исполнения рассматривается в судебном заседании, по итогам которого суд выносит определение. На такое определение может быть подана частная жалоба в 15-дневный срок.

В случае отмены заочного решения суда порядок возврата имущества и денежных средств аналогичен повороту исполнения отмененных судебных актов.

Основания поворота исполнения решения суда приведены в статье 443 ГПК РФ.

Порядок поворота исполнения решения закреплен в статье 444 ГПК РФ.

Порядок поворота исполнения судебного акта вышестоящими судами, особенности поворота исполнения по отдельным категориям дел, регламентированы статьей 445 ГПК РФ.

Образец заявления о повороте исполнения решения суда

В _____________________________ (наименование суда)

Заявитель: ____________________ (ФИО полностью, адрес)

Заинтересованное лицо: __________ (ФИО полностью, адрес)

Третьи лица: __________________ (ФИО полностью, адрес)

Заявление о повороте исполнения решения

Решением _________ (наименование суда) от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) с ответчика _________ (указать, какое решение было вынесено судом, какие суммы взысканы или какое имущество передано).

Решение суда от «___»_________ ____ г. приведено в исполнение, при этом исполнено полностью (или в части) _________ (подробно указать, как и когда исполнено решение суда).

«___»_________ ____ г. указанное решение было отменено _________ (привести основания отмены судебного акта).

При новом рассмотрении дела суд вынес судебное постановление (решение, определение) «___»_________ ____ г., которым _________ (указать, какое решение было вынесено судом).

Поскольку при новом рассмотрении судом принято противоположное решение, необходимо произвести поворот исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 443, 444, 445 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

1. Произвести поворот исполнения решения суда от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность взыскания).
2. Взыскать с _________ (ФИО истца) в пользу _________ (ФИО ответчика) сумму в размере ____ руб. (или обязать передать имущество).

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия заявления
2. Расчет требований
3. Документы, подтверждающие исполнение решения суда, о повороте исполнения которого просит заявитель

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись заявителя _______

Скачать образец заявления:

Заявление о повороте исполнения решения