Сроки признания имущества выморочным

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Каков порядок наследования муниципальным образованием выморочного имущества (земельного участка)?

Прежде всего отметим, что по смыслу п. 1 ст. 1151 ГК РФ под выморочным имуществом понимается имущество умершего гражданина, у которого отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако, как это справедливо указано в вопросе, такое имущество, как земельный участок, в порядке наследования по закону переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, на территории которых он расположен (п. 2 ст. 1151 ГК РФ). Исключение составляют только земельные участки, расположенные на территориях городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), которые переходят в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако до настоящего времени такого закона не принято.
В связи с этим необходимо учитывать, что особенность наследования муниципальным образованием выморочного имущества заключается в том, что в этом случае не требуется выражения волеизъявления публичного наследника на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Кроме того, соответствующее муниципальное образование в отношении земельных участков, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ). Исходя из этого, в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее – Постановление N 9) разъясняется, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Поэтому подачи заявления о принятии наследства в рассматриваемом случае не требуется. Кроме того, отсутствует и необходимость обращения в суд с исковым заявлением о признании соответствующего имущества выморочным (абзац второй п. 50 Постановления N 9).
Таким образом, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию в рассматриваемой ситуации достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностному лицу по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ, абзац второй п. 50 Постановления N 9, п. 1 гл. 1, п. 22 гл. 2 раздела IX Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 27-28.02.2007 (Протокол N 02/07)*(1)).
В заключение отметим, что от имени муниципального образования в этом случае должен действовать орган местного самоуправления, который уполномочен на принятие выморочного имущества в порядке наследования. Данная компетенция определяется исключительного на основе актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность того или иного органа в соответствующем муниципальном образовании.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

28 апреля 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Обращаем Ваше внимание на то, что в Методических рекомендациях упоминается о порядке выдачи свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество только Российской Федерации. Данное обстоятельство связано исключительно с тем, что на момент их утверждения п. 2 ст. 1152 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 15.12.2007) предусматривал возможность наследования выморочного имущества только Российской Федерацией. И лишь после внесения в него изменений Федеральным законом от 29.11.2007 N 281-ФЗ и Федеральным законом от 23.07.2013 N 223-ФЗ возможность приобретения в порядке наследования выморочных жилых помещений, земельных участков и расположенных на них строений и сооружений, а также долей в праве общей собственности на указанное имущество была закреплена за муниципальными образованиями и городами федерального значения. Поэтому, учитывая, что порядок приобретения в порядке наследования выморочного имущества Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями регулируется одними и теми же нормами гражданского законодательства, соответствующие положения Методических рекомендаций могут быть распространены и на порядок получения свидетельства о праве на наследство муниципальными образованиями. Аналогичный вывод касается и разъяснений, данных в Постановлении N 9, которое принималось Пленумом Верховного Суда в 2012 году, то есть до того момента, когда муниципальным образованиям была предоставлена возможность приобретать в порядке наследования выморочные земельные участки и расположенное на них недвижимое имущество. Соответственно, эти разъяснения, безусловно, подлежат применению и к случаям, когда муниципальное образование наследует такие участки, хотя напрямую в тексте Постановления N 9 упоминается только о наследовании муниципальными образованиями жилых помещений.

Наследование материальных ценностей происходит на основании завещания или в порядке законной очередности. При передаче имущества в порядке очереди все наследники делятся на группы по степени родства. При отсутствии наследников, при отказе кандидатов от имущества, при признании всех претендентов недостойными наследниками получателем благ становится государство. Государство не может отказаться от наследственных благ – такая собственность в Гражданском кодексе именуется выморочное имущество.

Основания для признания имущества выморочным

Статья 1151 ГК РФ предусматривает, что имущество в полной мере может перейти государству при наличии для того достаточных оснований. Это касается материальных ценностей и долговых обязательств, которые остались после смерти наследодателя.

В случае принятия части собственности наследниками оставшаяся доля материальных благ переходит во владение государства.

Основания передачи собственности государству:

• потенциальные получатели собственности погибли до принятия наследства;
• признание кандидатов недостойными (совершение преступления против наследника, лишение родства);
• отказ наследников от принятия имущества;
• за полгода действия исполнительного производства никто из кандидатов не изъявил желание на получение наследства (желание оформить наследство подтверждается собственноручным заявлением наследника на получение собственности).

Принципы удержания выморочной собственности:

• собственником ценностей становится государство или муниципалитет;
• решение о признании объектов выморочными принимается только по истечении 6 месяцев, отведенных для наследования;
• отсутствие строгих сроков приобретения имущественных прав на имущество муниципалитетом или государством.

Сроки принятия наследства и последствия пропуска

Законодательством не ограничен срок принятия выморочного имущества государством. Но это касается только максимальных сроков, поскольку минимальное время ограничивается действием исполнительного производства, когда основные наследники умершего человека могут заявить свои претензии на собственность:

• 6 месяцев – общий срок наследования;
• 9 месяцев – наследование по праву трансмиссии.

Недостойные наследники

Статья 1117 Гражданского кодекса предусматривает список обстоятельств, при которых кандидат на собственность признается недостойным наследником. Человек теряет имущественные права, независимо от наличия завещания.

Основания для признания наследника недостойным:

• наследник совершил противоправные действия, направленные против жизни/здоровья наследодателя;
• совершение неправомерных действий с целью получения большей доли собственности, нежели положено законом;
• лишение родства;
• родственник, который уклонялся от своих обязательств по содержанию умершего наследодателя.

Если собственность уже была получена, то недостойный наследник обязан в полной мере вернуть полученное имущество.

Пример отказа в получении наследства недостойным наследником:

Через 7 лет в суд обратился гражданин О. – отец погибшего. Мужчина затребовал восстановить срок наследования, поскольку находился в тюрьме и не мог заявить свои права раньше. Суд иск удовлетворил. Гражданин О. обратился к нотариусу с требованием вернуть наследственную собственность. К делу повторно привлечен душеприказчик, который нашел документ, подтверждающий, что 10 лет назад мужчина был лишен родительских прав в отношении сына. В получении выморочной собственности было отказано.

Порядок оформления выморочного имущества в собственность, возврат выморочного имущества

На практике известны случаи, когда наследники умершего человека узнают о своих правах через значительное время после завершения процедуры наследования. Случается, что такие ценности уже давно перешли во владение государства. Но это не означает, что человек не может защитить свои имущественные права. В таком случае заинтересованному наследнику предстоит выполнить три шага.

Шаг 1: ходатайство о восстановлении срока наследования

Учитывая, что срок наследования уже пропущен, человеку необходимо подготовить в суд исковое заявление с просьбой восстановить срок наследования собственности. Иск готовится с учетом следующих требований:

• обязательно указание причин, по которым пропущен срок наследования;
• ходатайство передается в суд, расположенный по адресу нахождения наследственной собственности;
• рассмотрение иска происходит в форме приказного производства;
• примерный срок принятия решения по ходатайству – до 1,5 месяца.

Образец искового заявления о восстановлении срока для принятия наследства:

Шаг 2: обращение к нотариусу о возобновлении процесса

После получения судебного решения о восстановлении срока наследования заинтересованный человек с документом обращается к нотариусу, расположенному в регионе последней прописки умершего наследодателя. Он дополнительно готовит документы, подтверждающие наследственные права на ценности.

Шаг 3: процедура получения наследства

Фактическое осуществление исполнительного производства по получению наследства. Нотариус подскажет, какие документы необходимы, проконсультирует человека, как верно пройти процедуру.

Судебная практика

Обычно при подаче иска наследником, пропустившим установленные законом сроки, суд охотно идет навстречу такому истцу. Главное, документально подтвердить следующие факты:

• родственную связь с умершим человеком;
• отсутствие препятствий для наследования;
• подтверждение веских оснований пропуска установленного срока наследования.

Порядок признания имущества выморочным

После того как потенциальные наследники не заявили своих претензий на собственность, в дело вступает муниципалитет/государство. Процедура приобретения имущественных прав бюджетом предусматривает следующие шаги:

• нотариус, открывший исполнительное производство, по завершении 6 месяцев обязан принять меры, направленные на сохранность наследственной собственности (готовится опись, принимается решение об аресте собственности);
• нотариус готовит свидетельство о признании имущества выморочным, которое направляет дальше территориальному отделу ФНС;
• налоговая служба принимает собственность от нотариуса, принимая полномочия по охране имущества;
• оценка собственности;
• составление акта приема-передачи материальных ценностей;
• начало процедуры реализации собственности;
• зачисление полученной от продажи прибыли в фонд муниципального/государственного бюджета.

Приобретение выморочного имущества

Купить выморочное имущество могут все желающие, кроме работников Федеральной налоговой службы. Информация о продаже собственности появляется в следующих источниках:

• сайт муниципалитета;
• локальная новостная газета;
• сайт ФНС.

Ответы юриста на вопросы о выморочном имуществе

Суд отказал моей матери в восстановлении срока наследования. Квартира ее отца перешла во владение государства и выставлена на продажу. Можем ли мы ее купить? Можем ли приватизировать это жилье бесплатно, как малообеспеченная семья?

Мне отказали в восстановлении срока наследования бабушкиного дома. Когда и как я могу заявить о своих претензиях на имущество?

Выморочная квартира продается за 2 000 000 рублей. Я хочу ее купить, но такой суммы денег нет. Могу ли я снизить цену? Возможно ли использование социальных льгот для покупки такой недвижимости?

Заключение

Выморочное имущество признается таковым только после завершения процедуры оформления имущества налоговой службой. До этого момента оно считается бесхозным. После переоформления собственности объекты выставляются на продажу, и их может приобрести любой желающий.

Нередки случаи, когда после смерти гражданина остается открытым вопрос о том, кто будет наследовать его имущество. Если претендентов на собственность умершего нет, то недвижимое имущество признается выморочным или, говоря простыми словами, бесхозным.

Попробуем разобраться: когда имущество признается выморочным, кому оно достается, а также каковы особенности составления и подачи искового заявления для признания собственности бесхозной.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-52-17 . Это быстро и бесплатно !

Когда имущество признается выморочным?

Собственность умершего признается выморочным в нескольких случаях:

1. если у умершего нет родственников, которые могли бы претендовать на имущество.
2. Если умерший также не обозначил в завещании каких-либо других наследников.
3. Если указанные в завещании лица отстранены от наследования на основании ст. 1117 ГК РФ.
4. Если каждый наследник отказался от имущества умершего, не указав что отказ произведен в пользу другого наследника.

Если один из вышеназванных случаев претворен в жизнь, то в силу вступает статья 1151 Гражданского Кодекса РФ, которая регулирует наследование имущества государством и его субъектами.

Кому оно достается?

В случае признания собственности умершего выморочным, она наследуется государством вне всякой очереди. Вместе с недвижимостью и другими материальными вещами государство наследует и задолженности умершего – в таком случае покрытие долгов оно берет на себя.

Следует отметить пару особенностей:

• жилая собственность и земельные участки наследуются муниципальными образованиями и субъектами РФ, на которых они находятся. Например, если квартира умершего находится в Санкт-Петербурге, то она перейдет под юрисдикцию города.
• Иное имущество переходит под контроль государства.

Подробно о том, кому переходит выморочное имущество по общему правилу, если нет наследников в лице конкретных людей, мы рассказывали тут.

Срок давности для наследования

Государством не предусмотрен точный срок по которому определяется выморочность имущества. В каждом конкретном случае срок давности может отличаться.Отсутствие четких временных рамок обусловлено тем, что на поиск возможных наследников и уточнение факта их отсутствия может требоваться разное время.

Однако сроки для предполагаемых наследников все же существуют. Каждый из претендентов имеет в наличии полгода для официального вступления в наследство. По этой причине собственность умершего не может быть передана государству в течение шести месяцев. Но даже по истечению срока давности и после признания имущества выморочным наследники умершего могут вступить в наследство. Подробнее об этом на видео:

Порядок признания

Конкретного порядка признания имущества выморочным законодательством не предусмотрено. Признание осуществляется по истечении срока для принятия наследства (который также не имеет четких рамок).

• Процесс признания имущества выморочным обычно начинается с письменных или устных обращений соседей умершего, кредиторов или налоговых инспекторов, которые уведомляют местную администрацию либо исполнительные органы.
• После этого местные органы возбуждают поиск наследников, а затем, не найдя их или удостоверившись в их неспособности наследовать, составляют исковое заявление с прошением признать имущество бесхозным.

Узнать о том, что необходимо сделать для приобретения выморочного имущества, можно в отдельном материале.

Требуется ли заявление?

Для того, чтобы недвижимость была официально признана бесхозной, должностные лица субъекта или муниципалитета обращаются в судебные инстанции, которые уполномочены решать задачи, касающиеся государственной регистрации, реестра зарегистрированных прав, технической инвентаризации и многого другого.

Как его составить?

Если ситуация сложилась таким образом, что Вам в скором времени предстоит составить исковое заявление, то следует ответственно подойти к оформлению, поскольку даже из-за небольших допущений к форме, заявление может быть отклонено судом.

Рассмотрим подробную структуру искового заявления:

1. Реквизиты. Первое, что необходимо написать – наименование суда, ФИО ответчика, а также обобщенное название истца (например, Краснодарский муниципалитет).
2. Вступление. Кратко описывается сложившаяся ситуация: говорится о смерти собственника имущества, отсутствии преемников и др.
3. Требования. Данный пункт является ключевым по важности, поскольку здесь находится основной посыл заявления. Указывается имущество, на которое претендует истец, а также три основные требования:
4. признать собственность умершего выморочным.
5. Официально признать право собственности истца на объект спора.
6. Судебным приказом принудить ответчика передать собственность истцу.
7. Доказательства. Прилагаются доказательства отсутствия законных наследников умершего (либо их официальные отказы от наследования).
8. Документы. Прилагаются следующие документы:
9. справка о зарегистрированных правах на объект из Росреестра;
10. бумаги с информацией о смерти собственника, справка о том, что никто из наследников не вступил в наследство.
11. Заключение. Ставится актуальная на момент подачи заявления дата, а также подпись истца.

• Скачать бланк искового заявления о признании имущества выморочным
• Скачать образец искового заявления о признании имущества выморочным

Куда подать?

Исковое заявление направляется в суд по подведомственности. Иск можно передать как лично работникам судебной канцелярии, так и дистанционно почтовым отправлением.

Сроки признания

Согласно Гражданскому Кодексу, общепринятый срок рассмотрения гражданский дел судом может доходить до 2 месяцев. На практике, однако, решение суда может быть получено истцом намного раньше – через месяц или даже пару недель со дня заседания.

Таким образом, в России, как и в других странах, довольно популярна практика признания имущества бесхозным, поскольку довольно часто наследники не спешат вступать в наследство из-за долгов и кредитов умершего – ведь вместе с имуществом наследуются и все задолженности родственника.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: