Требования к усыновителям и опекунам

Конституцией РФ детство признано важным этапом в жизни человека. Растут ли дети в полной семье, с одним родителем или на попечительстве полноценное формирование физических и психических способностей происходит только в благоприятных социально-экономических условиях. Вот почему органы опеки предъявляют к кандидатам в родители ряд серьезных требований.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-52-17 . Это быстро и бесплатно !

Условия и порядок усыновления/удочерения ребенка в России

В законном порядке усыновление/удочерение ребенка возможно до 18 лет, если биологические родители:

• погибли;
• недееспособны;
• пропали без вести;
• лишены родительских прав;
• ребенок живет без содержания более полугода.

Понятие, условия, прядок и последствия усыновления мы рассмотрим далее в статье.

Перечень необходимых документов

Если все условия удочерения или усыновления соблюдены, то необходимо собрать пакет нужных документов. Ознакомится с полным списком документов, которые затребуют у потенциального опекуна можно в положениях статьи №72 ГК и Постановлениях Правительства №275. Здесь мы укажем стартовый пакет к которому в частных случаях запрашивают те или иные дополнительные справки и выписки.

Первым делом гражданин, принявший решение выступить опекуном, составляет заявление и подает по месту нахождения ребенка или организации, где он содержится. В дополнении к заявлению подаче подлежат:

1. ксерокопия гражданского паспорта;
2. справка о доходах с указанием оклада, должности и организации;
3. свидетельство о праве собственности на жилплощадь либо договор найма арендуемого жилья;
4. свидетельство о регистрации брака (при наличии);
5. письменное согласие супруга на усыновление/удочерение;
6. медицинское освидетельствование по форме №542;
7. справка о несудимости.

Усыновление – это юридическая процедура, устанавливающая новые обязательства и навсегда прекращающая взаимодействие ребенка с родителем.

Жесткий отбор на подготовительном этапе способствует более осознанному принятию решения будущими родителями.

Усыновленный ребенок юридически не отличается от детей, которые воспитываются биологическими родителями.

Вот почему до оглашения окончательного вердикта суд должен заручиться документальным согласием всех заинтересованных сторон.

• Ребенка (если он старше 10 лет).
• Биологических родителей. Ситуации бывают разные: если истинные родители ребенка по какой-либо причине от исполнения своих обязательств отстранены, суд все равно учитывает их мнение при назначении усыновителей.
• Третьих лиц. Пример: если пара или мать/отец малыша несовершеннолетние, суд затребует согласия бабушки, дедушки, опекунов и/или попечителей и ведомственных инстанций.

Согласие оформляют в виде письменного заявления и заверяют у нотариуса либо в организации по месту нахождения ребенка. Личность усыновителя указывать не требуется, достаточно выразить общее согласие в пользу передачи прав воспитания.

Кто может быть опекуном?

Будущих родителей, как правило, интересует вопрос о том, что нужно для того, чтобы удочерить или усыновить ребенка из дет.дома в России? Постараемся подробно ответить.

Начнем с того, что усыновителями могут выступать граждане обоих полов, достигшие совершеннолетия. Нужно ли для получения положительного судебного решения состоять в официальном браке? Обязательным данный пункт не является. Отдать малыша на воспитание могут как семье, так и холостым гражданам.

Однако, если претендентов на одного ребенка несколько решение вынесут в пользу семейной пары. Общим для потенциальных усыновителей является соответствие требованиям к материальной и физической состоятельности. См. статьи 19 СК РФ, 124 СК РФ и 29 ГПК РФ.

Отказ на усыновление/удочерение получают:

1. Недееспособные и ограниченно дееспособные.
2. При наличии ранее вынесенного судебного решения о лишении отцовства/материнства.
3. Лица с заболеваниями, несовместимыми с полноценным содержанием и воспитанием ребенка, выявленные в ходе осмотра у психиатра/нарколога/инфекциониста/дерматовенеролога/онколога/невропатолога/терапевта.
4. Утратившие полномочия опекуна/попечителя по причине халатности.
5. Осужденные по статьям в отношении жизни и здоровья человека/половой неприкосновенности/общественной безопасности, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления.
6. Участники однополого брака.
7. Участники гражданского брака, которые хотят усыновить одного ребенка.

Требования к кандидату

• Постоянное место жительства. Норма жилищной площади в положениях Кодекса не значится, её устанавливает местная администрация. Ключевой момент – наличие регистрации, а жить можно в съемной квартире – органы опеки против таких условий не возражают.
• Соответствие жилплощади санитарным и техническим показателям. В каждом регионе нормы регламентированы индивидуально, а если «в списках не значатся», суд выносит вердикт о пригодности жилища совместно с попечительским советом.
• Ежемесячный доход, чтобы сумма на обеспечение ребенка отвечала прожиточному минимуму, зафиксированному в регионе проживания.
• Опекун должен быть старше усыновляемого на 16 и более лет. Этот пункт не учитывается, если в роли усыновителя выступает отчим/мачеха.
• При участии нескольких претендентов приоритет отдают родственникам ребенка.
• Кровных братьев и сестер, оставшихся без алиментации, усыновляют вместе, если нет причин, противоречащих этому. Например, детей намеренно распределяют в разные семьи, если они до настоящего момента воспитывались отдельно друг от друга или вообще не знакомы. Вторая причина, если один или оба ребенка имеют заболевания, предполагающие специфический уход и содержание.

Какими бы искренними не были намерения людей, желающих взять патронаж над детками, далеко не всем суждено услышать заветное «да» от контролирующих инстанций. Верно одно: лучше заранее изучить специфику принятия решений органов опеки, их требования и условия, законодательные нормы о правах ребенка и подойти к делу во всеоружии.

Надеемся, в нашей статье Вы нашли ответ на вопрос о том, что надо для того, чтобы усыновить малыша. Удачи!

Видео по теме

Смотрите подробнее, процедура усыновления и каков порядок в видео ниже:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Специалисты Министерства просвещения завершили работу над проектом закона, ужесточающим критерии отбора желающих стать усыновителями или опекунами. Если закон будет принят, то вступит в силу он с 1 января 2021 года.

Что нового ждет потенциальных опекунов и усыновителей? В первую очередь, закон не позволит усыновлять более одного ребенка в год, и все взрослые члены семьи, в которую планируется устроить ребенка, будут проходить строжайшее психологическое и психиатрическое обследование.

В то же время, согласно решению Конституционного суда, снимается запрет на усыновление детей людьми с такими диагнозами, как гепатит и ВИЧ.

Необходимость подработать существующее законодательство возникла в прошлом году, когда в России разразилась серия крупных и громких скандалов: из одной семьи было изъято десять приемных детей при подозрении на то, что дети подвергались побоям, было немало случаев жестокого обращения с приемными детьми.

Министерство просвещения включило в проект закона несколько важных нововведений. В год семьи смогут брать только одного ребенка. Исключения из этого правила возможны, но только в том случае, если речь идет о родных братьях и сестрах.

Пока в России действует постановление правительства от 2009 года, в нем нет четкого указания, сколько же детей может быть в приемной или опекунской семье, но есть рекомендация – не более восьми. Это ограничение носит исключительно рекомендательный характер.

Новый закон запретит усыновителям и опекунам менять место проживания по своему усмотрению. Перед тем, как переехать в новое жилье, решение о том, пригодно ли оно для ребенка, должны принять органы опеки и попечительства. Без их допуска сделка с недвижимостью зарегистрирована на будет.

Методик психологического и психиатрического обследования будущих приемных родителей или опекунов пока не разработали. Поэтому на данный момент специалистам не понятно, кто и как должен делать заключение о чистоте помыслов, отсутствии корыстного умысла и психической «нормальности» кандидата в родители.

В то же время теперь приемными родителями могут стать люди с ВИЧ-положительным статусом, что раньше было немыслимо, невозможно в принципе.

Работа над законом об опекунстве и усыновлении, как его прозвали в народе, началась еще 7 лет назад – в 2012 году был принят закон «Димы Яковлева», который запретил гражданам США усыновлять российских сирот. В то же время выросли выплаты, пособия и «опекунские» пособия, что позволило сократить количество сирот в детских домах страны до минимума.

Теперь новый закон с новыми правилами должен пройти общественное обсуждение. Оно завершится 12 января 2019 года.

Какие требования предъявляются законодательством Российской Федерации к кандидатам в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители

оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

Право жить и воспитываться в семье — одно из важнейших прав ребенка, определяемое статьёй 54 Семейного кодекса Российской Федерации. Исключительно семейное воспитание позволяет обеспечить ребенку нормальное физическое, нравственное, интеллектуальное и социальное воспитание. Как подтверждается практикой, общественные же формы воспитания не могут заменить ребенку семью.

УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) – принятие в семью ребёнка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями как для ребенка, так и для усыновителей – будущих родителей. Позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи. Является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Какие требования предъявляются законодательством Российской Федерации к кандидатам в усыновители, опекуны (попечители),

Требования, предъявляемые к усыновителям (статья 127 Семейного кодекса Российской Федерации)

1. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2013 № 117, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью.

Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.06.2014 № 290н);

7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;

8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;

9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;

11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации;

12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 7 и 12 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации и интересов усыновляемого ребенка

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте, установленной пунктом 1 статьи 128 Семейного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Требования, предъявляемые к опекунам (попечителям), приемным родителям (статья 146 Семейного кодекса Российской Федерации)

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

лица, лишенные родительских прав;

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (пункт 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации). Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна, попечителя (если поведение лица, желающего стать опекуном (попечителем) ребенка нельзя назвать нравственным, то роль воспитателя подопечного ему доверить нельзя);

Способность его к выполнению обязанностей опекуна, попечителя (под способностью к выполнению обязанностей опекуна (попечителя) следует понимать не педагогическую грамотность как таковую, а умение влиять положительным образом на развитие личности ребенка);

Отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (непременным условием успешного семейного воспитания служат добрые, доверительные, свободные от вражды и неприязни отношения воспитателя и воспитанника, а также всей семьи, в которой проживает ребенок);

желание самого ребенка (в соответствии со статьей 57 Семейного кодекса Российской Федерации мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, по любому касающегося его вопросу должно быть обязательно учтено, в том числе оно должно быть учтено и органом опеки и попечительства).

Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.