Содержание
Одной из острых проблем в сфере ЖКХ является установка мусорных контейнеров. Проблемные вопросы часто возникают по поводу неправильной установки: слишком близкое или слишком дальнее расположение к жилым домам, ненадлежащее оборудование территории под площадку, а также другие нарушения правил и норм.
Нормы Санпин на установку мусорных контейнеров
Большое скопление бытовых отходов сопровождается зловонными запахами, привлекает большое количество различных насекомых, а также мышей и крыс. Правильное расположение мусорных баков в соответствии с нормативной документацией – единственное верное решение данной проблемы. СанПин 2.1.2.2645-10 является основополагающим документом. Согласно ему, производится правильная установка контейнеров вблизи жилых домов, а также указывается с какой периодичностью должен быть произведён вывоз мусора.
Действующий СанПин гласит, контейнеры для мусора, расположенные вблизи с жилыми строениями, должны освобождаться от мусора ежедневно.
Мусорные контейнеры по правилам необходимо располагать от жилых зданий, мест массового отдыха на расстоянии от 20 м и до 100 м (это требование относится и к частному сектору и к деревне, и к СНТ). На площадке должна быть обеспечена вместимость всех мусорных баков. Можно устанавливать до пяти контейнеров. Площадку лучше всего забетонировать, либо заасфальтировать. С трёх сторон должны обязательно находиться бордюрные ограждения до 1,5 м в высоту. Должна обеспечиваться хорошая освещённость мусорной площадки в тёмное время суток.
Какие мусорные контейнеры устанавливать?
Важный вопрос при выборе мусорных контейнеров – правильный объём. Подбор мусорного бака осуществляют в соответствии с необходимыми задачами, требованиями, временем заполнения. Самый популярный вид контейнеров, устанавливаемых на во дворах – 0.8 … 1.1 куб.м. Бак объёмом 8 куб. м. также подходит для повседневных бытовых нужд. Этот вид баков чаще встречается вблизи офисов, торговых центров.
20 куб. м. – вариант для небольшой стройки. Его основное предназначение – твёрдые бытовые отходы.
27 куб. м. – используются при масштабных демонтажных или строительных работах. Иногда встречаются рядом с крупными бизнес – центрами, супермаркетами.
Мусоровозу должен быть обеспечен подъезд к контейнерам. Это обеспечит удобный забор мусора из контейнеров. Ответственность за своевременный вывоз мусора, чистоту содержания мусорных площадок несёт та управляющая организация, которая занимается обслуживанием жилищного фонда в данном районе.
Если по каким-то причинам выполнение данных требований невозможно, то мусорные контейнеры устанавливаются с согласования с жителями домов, расположенных в непосредственной близости.
В некоторых крупных городах начали появляться особые мусорные контейнеры – подземные. Вместимость таких контейнеров составляет 5 куб. м. Глубина части бака, спрятанной под землей составляет 1,7 м., а надземной – менее 1 м. Крышки таких контейнеров снабжены специальными клапанам, препятствующими выходу запахов наружу. Предпочтения таким контейнерам отдаётся по нескольким причинам:
- увеличенная вместительность;
- удобство;
- экологичность.
Что же касается садоводческих (дачных) объединений СНТ, то на их территориях и за их пределами запрещена организация свалок. Бытовые отходы необходимо утилизировать на садовых участках, а вот для не утилизируемых отходов должны быть установлены согласно СанПин на площадках мусорные контейнеры.
Как защитить контейнер от кражи?
Всё чаще стали появляться случаи краж мусорных контейнеров. Для того, чтобы это предотвратить, необходимо заранее позаботиться о специальных противоугонных системах. Хорошими вариантами станет:
- Противоугонный замок, который устанавливается на контейнер. Опорожнение бака возможно только в случае открытия замка ключом, который находится у водителя мусоровоза.
- Использование подземных контейнеров, о которых говорилось выше.
- Наличие на контейнере фирменного знака (заводская метка, логотип компании), который наносится с помощью сварки. Сдать такой бак с клеймом в металлолом уже не получиться.
- Наличие веб – камеры. Вариант интересный, но мало распространённый, поскольку требует лишних финансовых затрат.
- Установка сигнализации.
- Страхование мусорного бака.
Расстояние до заборов будет менее 20 метров. Как противостоять?
В судебном порядке надо противостоять. Вы можете заявить иск на основании ст. 304 ГК РФ. Кроме того, если будет все это происходить, То можно просить суд принять обеспечительные меры.
Конечно же вы имеете полное право обратиться в суд для защиты своих прав Согласно статьи 304 ГК РФ если имело место быть нарушение СП 53.13330.2011 СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения.
Имеете право обжаловать, так как это нарушает Ваши права, ст.304 ГК РФ.Правила обустройства территорий для мусорных контейнеров описаны в документах СанПиН 42-128-4690-88 и СанПиН 2.1.2.2645-10. Первый принят в 1988 году, второй – в 2010.
Площадки под контейнеры для сбора бытовых отходов должны соответствовать следующим санитарным нормам:
свободный проезд к бакам для мусоровозов;
контейнеры закрытого типа располагают на ровной асфальтовой или бетонной платформе с уклоном для легкого перемещения;
з[b]абор закрывает контейнерную площадку для мусора с трёх сторон;
вокруг высаживают кустарники, деревья;
установлен навес для контейнеров ТБО, защищающий от осадков;
накопительные баки закрывают плотными крышками;
располагают баки на расстоянии 20 м от жилых домов, детских и спортивных комплексов, зон отдыха;
удаленность до мусорных контейнеров от жилого многоквартирного дома менее 100 м;
число контейнеров для многоквартирного дома рассчитывают исходя из площади, но не больше 5.[/b]
Доброго времени суток Юлия.
Все садовые некоммерческие товарищества (далее СНТ) обязаны построить площадку для сбора твердых бытовых отходов (мусора), приобрести контейнеры и заключить договор на вывоз мусора и
располагают баки на расстоянии 20 м от жилых домов, детских и спортивных комплексов, зон отдыха
Противостоять можно обращением в суд об устранении нарушений со ссылкой на ст. 304 ГК РФ.
Здравствуйте, порядок застройки территории СНТ регламентирует "СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849), согласно его положениям:
5.11. На территории садоводческих, дачных объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.
| Движение по материалам дела | |
|---|---|
| Номер Дела | 2-278/2017 (2-10117/2016;) |
М-9996/2016
Полный текст решения изготовлен 05 мая 2017 года
Подольский городской суд в составе:
Председательствующего судьи Екимовой Т.А.
при секретаре ФИО16
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ТСН СНТ «Быково» об устранении нарушения прав, связанных с размещением площадки для сбора мусора рядом с земельным участком,-
ФИО2 обратилась в Подольский городской суд с иском к ТСН СНТ «Быково» в котором просила обязать ТСН «СНТ Быково» в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу убрать мусорные контейнеры, которые находятся в непосредственной близости к земельному участку истца, перенести контейнерную площадку белее чем на 20 метров от земельного участка истца.
Свои требования мотивирует тем, что она является собственником земельного участка в СНТ « Быково» № , что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права. ТСН СНТ « Быково» в сентябре 2016 г. разместило контейнерную площадку с двумя контейнерами по 8 куб. м. в непосредственной близости к земельному участку № . Расстояние от контейнерной площадки до ограждения земельного участка составляет 7,2 метра.
ДД.ММ.ГГГГ истец письменно обратилась в ТСН «СНТ Быково» об устранении нарушений ее прав, переносе контейнерной площадки в течении 10 дней. Ответа на данное письмо не поступило, контейнеры не убраны, площадка не перенесена. На основании вышеизложенного истица обратилась с данным иском в суд.
Истец – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело слушанием отложить.
Представитель истца – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ТСН СНТ "Быково" – ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что согласно проведенной экспертизе, установлено, что контейнер не нарушает нормы СНИП. Перенос контейнера в другое место невозможен, согласно решению общего собрания и решению ФИО15 городского суда от 2016г. Права и законные интересы истицы не нарушаются. Кроме того, согласно генплану, расположение данного контейнера находится в непосредственной близости от участка истицы, однако ответчик, пытаясь не нарушить права истицы, перенес данный контейнер в то место, где он находится в настоящий момент.
Третье лицо – представитель ФИО18 о. Подольск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В силу ст. 12 ГК РФ «Статья 12. Способы защиты гражданских прав
Защита гражданских прав осуществляется путем:
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным решения собрания;
(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 302-ФЗ)
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 647 кв.м., адрес объекта: , Стрелковское с/п, СНТ « Быково», вблизи , уч. 7-9, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9)
ТСН « СНТ Быково» в сентябре 2016 г. разместило контейнерную площадку с двумя контейнерами по 8 куб.м. в непосредственной близости к земельному участку № . Расстояние от контейнерной площадки до ограждения земельного участка составляет 7,2 м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес ТСН «СНТ Быково» с требованием перенести контейнерную площадку в течении 10 дней. ( л.д.8)
ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение ФИО2 было сообщено, что разрешение на размещение данных объектов Комитетом по строительству и архитектуре Подольск в 2016 г. не выдавалось.
Разрешение на размещение данных объектов Комитетом по строительству и архитектуре Подольск в 2016 г. не выдавалось.
Комитет проинформировал Комитет имущественных и земельных отношений Подольск с целью включения в план проверок в рамках муниципального контроля за использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности о самовольном занятии данного земельного участка, без оформления на него в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Дополнительно Комитетом подготовлено обращение в Территориальный отдел № территориального Управления № о применении мер воздействия к возможным нарушителям по указанному факту в соответствии с действующим законодательством.( л.д.20)
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Рязаново» в лице генерального директора ФИО5 и ТСН «Васильевское» в лице председателя ФИО2 был заключен договор № на вывоз твердых бытовых отходов. ( л.д.109-110).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ .
ФИО6 на праве собственности принадлежит жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на дачном земельном участке, назначение: жилое, 2 – этажный, общая площадь 100 кв.м., адрес объекта: , Стрелковское с/п, СНТ « Быково», вблизи , уч. 7-9. ( л.д.37).
Согласно ответу заместителя главы Администрации по жилищно – коммунальному комплексу Мусоросборная площадка ТСН СНТ «Быково» размещена
На земельном участке, неразграниченной государственной собственности, фактически внутри территории самого СНТ. Данный земельный участок предварительно согласован для предоставления ТСН СНТ « Быково» на праве безвозмездного пользования.
В соответствии с № – ОЗ « О благоустройстве в » ст. 55 собственники домовладений, садоводческие объединения несут ответственность за соблюдение чистоты и порядка прилегающей территории. Вывоз мусора осуществляется с организацией осуществляющей вывоз и утилизацию мусора. На момент проверки МСП находилась в удовлетворительном состоянии, твердые коммунальные отходы вывезены.
Проверкой установлено, что вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется по мере накопления контейнеров по заявке председателя ТСН СНТ «Быково» специализированной организацией ООО «Эмаке Групп» согласно имеющемуся договору ( л.д.124)
Согласно выводам землеустроительной экспертизы на земельные участки, расположенные по адресу: Подольск, ТСН СНТ «Быково» по вопросам в которых требовалось:
– «Определить соответствует ли установленный контейнер для сбора мусора нормам СНиП и имеется ли нарушение прав собственника земельного участка Ms 7-9, с кадастровым номером 50:27:0020556:66, расположенного по адресу: , принадлежащего ФИО2 ?»
На схеме 1 красным цветом показаны расстояния от площадки для установки мусорного контейнера до границы ближайших земельных участков. Из представленной схемы видно, что расстояния от границ участков до площадки для установки контейнеров значительно меньше установленных СНиПами величин, в том числе расстояние от площадки для мусорного контейнера до границы земельного участка № , с кадастровым номером 50:27:0020556:66, расположенного по адресу: , принадлежащего ФИО2 составляет 6,85 м, что не соответствует СНиПам.
В соответствии с имеющейся в материалах гражданского дела копией Проекта планировки территории ТСН СНТ «Быково» площадка для мусоросборников запроектирована со стороны въезда на земельный участок № , с кадастровым номером 50:27:0020556:66.
Таким образом, фактическое размещение мусорного контейнера не соответствует нормам СНиП и согласованному ФИО7 Проекту планировки территории ТСН СНТ «Быково».
В силу того, что площадка для мусоросборников должна размещаться непосредственно перед участком ФИО2 , а фактически размещена через дорогу, права собственника земельного участка № не нарушены.
– «Попадает ли мусорная площадка охранную зону ЛЭП и газопровода ТСН СНТ «Быково» и создает ли какую-либо опасность (угрозу) для земельного участка Ms 7-9, с кадастровым номером 50:27:0020556:66, расположенного по адресу: , принадлежащего ФИО2 ?»
На схеме 2 показано наложение на фактическое пользование территориальной зоны (охранная зона ф.7 с РТП-25) с кадастровым номером 50. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).
Из представленной схемы видно, что мусорная площадка расположена в непосредственной близости от газопровода ТСН СНТ Быково и попадает в охранную зону и ЛЭП и газопровода.
Данное местоположение площадки для мусорного контейнера опасности (угрозы) с точки зрения землепользования для земельного участка 7-9, с кадастровым номером 50:27:0020556:66, расположенного по адресу: , принадлежащего ФИО2 не представляет при условии того, что мусорный контейнер используется по прямому назначению – для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.). Определять другие виды угроз непосредственной близости площадки для установки мусорного контейнера в компетенцию эксперта-землеустроителя не входит
– «Определить на территории ТСН СНТ «Быково», наиболее удобное (для всех членов и собственников земельных участков) место установки контейнерной площадки для сбора мусора, без нарушений 3 лиц, в соответствии с нормами СНиП и генерального плана?»
Ни на одном из запроектированных мест площадок для мусорных контейнеров не установлено. Более того, все запроектированные площадки для мусорных контейнеров не соответствуют СНиПам в части расстояния от предполагаемой площадки до границ
земельных участков членов ТСН СНТ «Быково»: освоение территории таково, что мест для установки мусорных контейнеров с соблюдением условия – на расстоянии не менее 20 от границ участков нет.
Учитывая вышеизложенное, определить местоположение площадок для сбора мусора в соответствии с нормами СНиП и генеральным планом не представляется возможным.
На схеме 3 точками синего цвета отображено местоположение площадок для установки мусорных контейнеров в соответствии с генеральным планом ТСН СНТ «Быково».
Таким образом определено: имеется техническая возможность установки мусорных контейнеров согласно генерального плана застройки территории, на отведенных для этого местах учитывая фактически освоенную территорию. Исключением является территория в районе участка 7-65 с К № , так как запроектированная мусорная площадка расположена на территории земельного участка, границы которого определены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из схемы 3 видно, что запроектированные площадки при въезде в СНТ и рядом с участком № расположены на землях , так как и по данным ЕГРН, и по Генеральному плану ТСН СНТ «Быково», территория СНТ состоит из двух полей (на схеме 3 показаны бежевым цветом), разделенных полосой земель не разграниченной государственной собственности. Вместе с тем фактически существующая площадка для мусорного контейнера и запроектированная площадка при въезде в СНТ наиболее удобны для обслуживания и эксплуатирования площадок (с точки зрения маневра для подъезда и разворота мусороуборочной машины) и для использования членами ТСН СНТ «Быково».
– «Возможно ли установить мусорный контейнер на территории ТСН СНТ «Быково» в соответствии с нормами СНиП и согласно генерального плана застройки территории, на отведенных для этого местах.»
Разместить площадку для установки мусорных контейнеров на территории ТСН СНТ «Быково» с учетом норм СНиП не представляется возможным ввиду особенностей освоения территории СНТ.
Возможность установки мусорных контейнеров согласно генерального плана застройки территории, на отведенных для этого местах учитывая фактически освоенную территорию имеется. Исключением является территория в районе участка 7-65 с К № , так как запроектированная мусорная площадка расположена на территории земельного участка, границы которого определены в соответствии с требованиями земельного законодательства
– «В случае нарушения норм СНиП – предложить варианты размещения мусорного контейнера (площадки) без его переноса.»
Разместить площадку для установки мусорного контейнера на территории ТСН СНТ «Быково» с учетом норм СНиП не представляется возможным ввиду особенностей освоения территории СНТ.
Единственно возможный вариант размещения мусорного контейнера (площадки) с учетом норм СНиП, с учетом удобства ВСЕХ членов ТСН СНТ «Быково» – при въезде в СНТ (справа) на территории , при условии согласования с .
– «В случае невозможности устранения нарушения без переноса мусорной площадки – предложить варианты устранения нарушения иным способом».
Представленное экспертом (заключение) по мнению суда, может быть принято и оценено как относимое и допустимое доказательство по делу, поскольку заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующих областях знаний, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на все поставленные судом вопросы, выводы эксперта отражены достаточно ясно и полно с учетом тех вопросов, которые были поставлены в определении суда, экспертное заключение по своему содержанию полностью соответствует нормам ГПК РФ, предъявляемым к заключению экспертов, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности экспертов не имеется.
Согласно решению ФИО15 городского суда ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО2 , ФИО8 , ФИО9 , ФИО10 , ФИО11 , ФИО12 , ФИО3 , ФИО13 , ФИО14 к Товариществу собственников недвижимости «СНТ «Быково» о признании недействительным решения общего собрания были признаны незаконными решения, принятые на общем собрании членов ТСН «СНТ Быково» ДД.ММ.ГГГГ в части вопросов, указанных в протоколе общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ , а именно № о переносе пункта сбора мусора на старое место, изначально определенное рением общего с момента создания СТ 1993 г. ( л.д.66)
Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вопросы расположения контейнерной площадки, сроков, времени и периодичности вывоза мусора определяются генеральным планом застройки садоводческого товарищества, на основании решения общего собрания членов СНТ, на основании решения правления СНТ, которое в соответствии с ГК является юридическим лицом и самостоятельно решает вышеуказанные вопросы в соответствии со своим уставом.
Единственной возможностью устранения нарушения норм СНиП без переноса мусорной площадки – произвести озеленение территории, своевременно заключать договоры на вывоз отходов, своевременно принимать меры по обеспечению регулярной уборки территории.
В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Истицей в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств в обоснование своих доводов о том, что установленные контейнеры для сбора мусора нарушают права и законные интересы.
Представленные в суд истицей документы, на которых она основывает свои требования не могут быть приняты судом во внимание для удовлетворения иска поскольку они опровергаются заключением экспертизы.
Согласно ст. 10 ГК РФ «1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)…
2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом….
5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПУ РФ, суд
Исковые требования ФИО2 к ТСН СНТ « Быково» об устранении нарушений прав, связанных с размещением площадки для сбора мусора рядом с земельным участком – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Подольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.А. Екимова
Подольский городской суд в составе:
Председательствующего судьи Екимовой Т.А.
при секретаре ФИО16
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ТСН СНТ «Быково» об устранении нарушения прав, связанных с размещением площадки для сбора мусора рядом с земельным участком,-
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
Исковые требования ФИО2 к ТСН СНТ « Быково» об устранении нарушений прав, связанных с размещением площадки для сбора мусора рядом с земельным участком – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Подольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.А. Екимова
При необходимости можно задать вопрос об Подольский городской суд Решение Гражданское дело 2-278/2017 (2-10117/2016;)