За какие долги не выпускают из страны

Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно покидать территориальные пределы страны с целью отдыха, проведения деловых встреч при наличии соответствующих документов. В 2019 году законодательством государства установлены ограничения по выезду за рубеж. Основанием для запрета на выезд за границу являются финансовые задолженности по оплате коммунальных услуг, штрафов, алиментов, таможенных пошлин, кредитных займов у банковских организаций.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-49-28 Москва; +7 (812) 425-60-78 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.530 Бесплатный звонок для всей России.

Нормативная база

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.1996 № 114-ФЗ гражданин страны имеет право на беспрепятственный выезд за пределы государства по заграничному документу, удостоверяющему личность. Статьей 15 № 114-ФЗ обозначены временные ограничения, которые в 2019 году относятся к определенной категории населения:

• гражданин имеет допуск к секретным сведениям;
• физическое лицо заключило трудовой договор, условием которого является запрет на выезд за рубеж;
• военнообязанный;
• обвиняемый в незаконном деянии до вынесения приговора;
• осужденный за преступление, отбывающий тюремный срок в местах лишения свободы;
• гражданин уклоняется от обязанностей, назначенных судом;
• физическое лицо предоставило ложные сведения при оформлении документов.

Внимание

В соответствии со ст. 16 ФЗ — № 114 от 15.08.1996 в 2019 году органы внутренних дел обязаны выдать официальное уведомление с указанием основания, срока установленного ограничения на выезд за границу. Статья 18 настоящего Федерального закона предусматривает изъятие заграничного паспорта на хранение государственной организацией, принявшей ответственность за временное ограничение покидания пределов страны.

С каким долгом не выпускают за границу в 2019 году?

Обязательное основание при финансовой задолженности – превышение установленной нормы не оплаченных в срок счетов. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 26.07.2017 №190 – ФЗ, вступившим в силу 1 октября 2017 года, государство установило минимальную денежную сумму:

Сумма	Основание
10 тысяч рублей	взыскание алиментов; возмещение вреда здоровью; имущественный ущерб; моральная компенсация за причиненное преступление;

30 тысяч рублей сумма долга по иным требованиям

Внимание

Если гражданин Российской Федерации не выполняет указания суда, отраженные в исполнительном листе, уклоняется от уплаты финансовых средств, то назначается временное ограничение на выезд за территориальные границы страны. Минимальная сумма по нескольким видам задолженностей составляет 30000 рублей. В случае неуплаты алиментов, взысканий за нанесение тяжкого вреда здоровью, порчу имущества, моральной компенсации основанием для запрета является не оплаченный счет в 10000 рублей и более (Федеральный закон от 26.07.2017 N 190-ФЗ «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Виды задолженностей

В 2019 году гражданин Российской Федерации не сможет покинуть территорию страны при наличии вовремя не оплаченных финансовых начислений:

• алиментов на содержание ребенка/детей;
• налоговых обязательств;
• взноса по ипотеки, кредитному займу в банковской организации;
• платежей за предоставление коммунальных услуг;
• компенсаций за нанесение вреда здоровью;
• имущественных взысканий;
• административных штрафов.

К сведению

Задолженность перед государственными организациями, частными лицами является основанием для временного ограничения в соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ в установленном судом официальном порядке по заявлению истца или по собственной инициативе пристава-исполнителя, если гражданин не предпринимает попытки оплатить указанную сумму. При наличии незакрытых финансовых обязательств у индивидуального предпринимателя перед Федеральной налоговой службой учреждение имеет право постановить взыскать денежные средства без разрешения органов исполнительной власти.

Кто может наложить запрет на выезд в 2019 году?

При финансовом долге перед физическим лицом за неуплату алиментов, моральной компенсации, имущественного взыскания ограничить выезд может только суд. Если гражданин имеет обязательства перед государственными организациями, административные правонарушения, то учреждения ходатайствуют о самостоятельном издании исполнительного листа.

1. Госавтоинспекция МВД.
2. Таможенная служба.
3. Пограничные органы, ФСБ.
4. Полиция.
5. Федеральная Налоговая служба.
6. Трудовая инспекция.
7. Банковская организация.

По истечении 3 дней со дня получения ходатайства, по решению суда судебный пристав выносит постановление об ограничении пересечения государственной границы в 2019 году без личного присутствия физического лица в соответствие с п. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ.

Процесс наложения запрета на выезд из страны

По ходатайству частного лица или государственной организации назначается заседание суда, на котором выдается исполнительный документ – приказ об обязательной уплате финансовых средств. В 2019 году решение может выноситься без присутствия ответчика. После вынесения приговора подготавливается исполнительный лист, который передается в Федеральную службу судебных приставов для донесения должнику. В документе указывается денежная сумма, реквизиты физического лица или государственного учреждения, срок добровольной уплаты долга, который в соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ составляет 5 дней с момента получения постановления взыскателем.

Если по истечении указанного времени сумма не будет внесена на счет истца, судебный пристав-исполнитель в 2019 году накладывает запрет на выезд из страны за долги. Утвержденное постановление отсылается ответчику, Федеральной миграционной службе, пограничным органам, которые заносят гражданина в «черный список» специальной базы данных.

На какой срок накладывается запрет?

В соответствие с п. 2.3 документа «О порядке временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации» от 29.01.2008г. № 12/01–830–НВ, разработанного на основании ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 26.07.2017 №190 – ФЗ, судебный пристав-исполнитель может вынести решение взыскателю о невозможности покидать территориальные пределы страны за долги на протяжении 6 месяцев

Если должник в 2019 году выплачивает денежную сумму ранее установленного максимального срока, запрет автоматически снимается. Если ответчик не выполняет условия судебного решения в течение полугода, Федеральная служба судебных приставов заново выносит постановление об ограничении на выезд за рубеж.

Как проверить запрет на выезд за долги в 2019 году?

Перед планированием путешествия, деловой поездки за пределы России рекомендуется удостовериться в отсутствии денежных задолженностей. В 2019 году существует несколько способов получения информации о личных финансовых трудностях.

1. Реестр Федеральной службы судебных приставов.
2. Официальный сайт ФНС.
3. ГИБДД.
4. МВД.
5. Банковские организации.

Электронный реестр ФССП позволяет узнать сведения о задолженностях в домашних условиях. На странице официального портала необходимо ввести персональные данные (ФИО, дата рождения) для просмотра актуальных исполнительных документов, срок действия которых еще не истек. Интернет-сайт позволяет в режиме реального времени ознакомиться с порядком погашения неоплаченных счетов.

Электронная страница Федеральной налоговой службы предоставляет доступ к личной информации после регистрации, которая подразумевает только введение номера ИНН. В персональном кабинете после указания недостающих данных о владельце, которые обрабатываются сайтом на протяжении непродолжительного количества времени, отражаются сведения о долгах по сборам, обязательным взносам.

Для уточнения информации по не оплаченным штрафам, квитанциям за административные правонарушения необходимо обратиться в ГИБДД. На сегодняшний момент процедура получения данных упрощена: на официальном портале «Государственных услуг» гражданин Российской Федерации после предварительной регистрации, получения персонального кода в отделении почты, через оператора связи может узнать о личных задолженностях.

Для проверки статуса оплаты ипотеки, кредита следует обратиться в банковскую организацию, где была взята денежная сумма. Получить информацию по финансовому долгу можно через личный кабинет пользователя государственного учреждения или по телефону горячей линии при предоставлении персональных данных паспорта.

Как избавиться от запрета на выезд за долги?

Снять временное ограничение на право посещать иностранные государства за долги в 2019 году можно только погашением денежного долга перед частным лицом, ведомством, организацией. Для оплаты можно воспользоваться несколькими способами:

• личный кабинет в интернет-банке;
• электронные платежные системы: Qiwi, Webmoney, Яндекс Деньги и др.;
• мобильное приложение Федеральной службы судебных приставов;
• банковское отделение, терминал.

Внимание

Квитанцию об оплате необходимо предоставить в ФССП для снятия ограничения. На рассмотрение дела об исполнительном производстве для разрешения на выезд отводится не более 21 дня. После подтверждения факта погашения долга судебный пристав высылает соответствующее уведомление в Федеральную миграционную службу, пограничные органы.

Когда снимут запрет на выезд?

Временное ограничение действует до момента погашения финансового долга. После уплаты денежных средств документы, подтверждающие этот факт, передаются судебному приставу-исполнителю для закрытия дела взыскателя. Уведомления направляются в государственные организации, контролирующие выезд граждан за пределы Российской Федерации. Срок получения документов Федеральной миграционной службой, ФСБ составляет не менее 2-3 недель. Таким образом, для покидания страны в 2019 году ответчику необходимо дождаться подтверждающее уведомление от ФССП.

Можно ли выехать за границу с долгами в 2019 году?

Временное ограничение – запрет на пересечение государственной границы за долги, вынесенный органами исполнительный власти. Нарушение решения суда преследуется административной, уголовной ответственностью. Но в 2019 году существуют исключения из установленных законодательством правил.

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-49-28 Москва; +7 (812) 425-60-78 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.530 Бесплатный звонок для всей России.

Серьезная причина, связанная со здоровьем самого взыскателя или его близкого родственника, решением важных юридических вопросов, может являться поводом для выезда за рубеж в 2019 году при наличии не оплаченного счета. Постановление о снятии ограничения выносится старшим судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению при наличии соответствующих документальных подтверждений.

Срок временного запрета не должен превышать 6 месяцев с момента вынесения приговора. Если должник не внес оплату, выносится новый документ. На оформление повторного исполнительного листа отводит от 7 до 14 дней. В этот промежуток взыскатель может беспрепятственно пересекать государственную границу Российской Федерации.

Граждане при наличии денежного долга, не превышающего установленный минимальный порог, имеют право выезжать за рубеж. Для уточнения информации необходимо обратиться в соответствующие ведомства: ФССП, ФНС, ГИБДД, МВД, банковские организации.

С февраля 2017 года выезд при наличии долгов через Беларусь не возможен.

При вынесении решения о временном ограничении на пересечение границы государства ответчик имеет право обжаловать приговор, если сумма не превышает 10000 рублей по одному исполнительному листу, не правильно указаны персональные данные физического лица, постановление не утверждено старшим судебным приставом, отсутствует соответствующее уведомление о запрете.

Для беспрепятственного выезда за рубеж в 2019 году гражданам Российской Федерации необходимо следовать советам:

• перед поездкой обновлять данные о возможных финансовых задолженностях на сайте ФССП, ФНС, ГИБДД;
• вовремя оплачивать штрафы, коммунальные платежи, компенсации частным лицам.

Судебные приставы имеют право по собственной инициативе вынести постановление о временном запрете на выезд за границу при наличии большой неоплаченной суммы.

Сбором долгов с населения занимаются судебные приставы. Одним из действенных мер является наложение запрета на путешествия по другим странам. Преимуществами данной меры воздействия на неисправимых должников являются: высокая эффективность и простота применения. Ничего особенного делать не нужно, просто не пропускать через границу или не продавать билет на самолет в другую страну.

Фото: commons.wikimedia.org

Законные основания, ограничивающие выезд за границу

Сегодня самыми распространенными причинами, из-за которых законопослушного человека не пускают в зарубежную поездку, являются долги. В наши дни не обязательно быть носителем секретной информации, поскольку выезд за границу с долгами с 2019 года, сумма которых превышает узаконенных размеров, ограничивается. Все это установлено законом РФ. В каждом из нижеописанных случаев применяется свой вариант наложения запрета. Не выездного гражданина должны уведомлять об этом заранее. Были случаи пересечения границы нелегально. Во избежание таких попыток, у граждан заграничные паспорта изымаются.

В заграничные поездки не допускаются следующие лица:

• Должники, уклоняющиеся от выполнения возложенных на них обязанностей.
• Призывники с повестками на руках.
• Высокопоставленные сотрудники органов безопасности. Они могут путешествовать только группой, собранной из таких же работников.
• Должники, признанные банкротами.
• Люди, подозреваемые в совершении преступлений.
• Граждане, оформляющие заграничные паспорта, вписавшие в анкету ложные данные.

Долги, с которыми невозможен выезд за пределы России

Уклонение от обязательств, присужденных судом – понятие не достаточно четкое. Чаще всего оно связано с материальными обязательствами или неуплаченными долгами. Учитывая данный фактор, ограничение может быть временным.

• Долги по кредитам.
• Микро-займы у физических лиц.
• Задолженности по алиментам.
• Невыплаченные штрафы.
• Долги за коммунальные услуги.
• Долги неимущественного характера.

Органы, ограничивающие право выезда

Отъезд в другие страны ограничивают компетентные органы, основным из которых является суд и судебные приставы. Подтвердить факт нежелания погашать денежный долг можно через суд. Чаще всего назначается судебное разбирательство и в результате составляется исполнительный лист. Судья выносит решение, а судебные приставы занимаются его исполнением – не выпускают должника в другую страну или откладывают его выезд до полного погашения долга. Эти лица могут принимать решение по собственной инициативе или по ходатайству взыскателя.

В любом случае требуется соответствующее постановление, которое выносит судья.

Если задолженность объявлена несудебным органом, тогда судебный исполнитель не имеет права самостоятельно запретить выезд в соседнюю страну. Сначала он должен подать ходатайство в суд. Если результат будет положительным, судебный пристав ограничивает должнику выезд в другую страну.

Фото: pixabay.com

Налоговые долги

Они появляются у рядовых граждан, частных предпринимателей и компаний. Это может быть неуплата подоходного, транспортного или земельного налога. В любом случае, сначала из Федеральной налоговой службы налогоплательщику приходит уведомление, в котором обозначен вид налога, который требуется погасить до указанной даты. Если платеж не приходит, налоговики должнику отправляют требование. Если оно тоже игнорируется, представители налоговой службы обращаются в суд с иском. При положительном результате, судебным приставам отправляется исполнительный лист. Когда налоговая задолженность свыше 30000 рублей, тогда запрет на выезд определяется сразу после уведомления должника. Когда налоговая задолженность выше 10000 рублей, выезд откладывается на 2 месяца. Задолженность меньше этой суммы, серьезным долгом не считается и выезд не ограничивается никем.

Долги по алиментам

Алименты считаются специфическими платежами. Их следует перечислять каждый месяц, поэтому долги по алиментам растут быстро. Поскольку эти денежные средства отчисляются на содержание детей после развода супругов, то данная категория задолженностей находится под пристальным контролем государства. За два месяца этого года, было выявлено 126000 должников по алиментам. Причем – это лишь те граждане, которым было отказано в выезде. Всего в общей сложности таких должников набралось свыше 840000 человек. Достаточно задолженности всего в 2 месяца и отъезд в другую страну будет запрещен. Порядок наложения запрета обычный. Исполнительные документы находятся у судебных приставов. Значит, ограничение на выезд будет наложено после превышения долга установленной суммы в 10000 рублей.

Непогашенные долги по штрафам

Штрафы, назначенные водителям за нарушение правил дорожного движения, тоже взыскиваются судебными приставами. Ограничительные меры по выезду за границу применяются, если задолженность превышает 10000 рублей. Такие размеры штрафов присуждаются за управление автотранспортным средством в состоянии наркотического или алкогольного опьянения и другие серьезные нарушения.

Последнее время многократно выросли долги за коммунальные услуги. По сравнению с прошлым годом, задолженности в этом году выросли более чем на 5%.

Размер долгов за прошлый год составил почти полтора триллиона рублей. Естественно, что сотрудники жилищно-коммунального хозяйства готовы такие огромные денежные средства взыскивать принудительно. Более эффективной мерой признан запрет на путешествия по другим странам.

Для этого проводятся следующие действия:

• Подача заявления в суд для выдачи исполнительного листа.
• Подача прошения об ограничении или запрете выезда из России.
• Возбуждение исполнительного производства.
• Отправка соответствующего документа судебным приставам.

Ходят слухи, что неоплаченный банковский кредит позволяет руководству банков самостоятельно запрещать должникам покидать Россию. Наличие кредита с задолженностью не может служить основанием для запрета выезжать в другую страну. Руководство банков должно пройти обычную процедуру – сначала подать в суд исковое заявление и ждать ответ. Без прохождения данной процедуры невозможно запретить выезд из собственной страны. Исполнительное производство является завершающим этапом процедуры взыскания задолженности. Лишь суд может запретить должнику покидать территорию РФ. Если сумма долга 10000 рублей, то исковое заявление бессмысленно подавать в суд. Должник может свободно путешествовать по странам.

Другая ситуация складывается, если требования неимущественного характера. В частности, такое требование может касаться сноса строения, выселения из квартиры, передачи ребенка одного родителя другому и тому подобное. В этих случаях, условно говоря «должнику» дается судом пять суток, в течение которых он должен начать исполнять свои обязанности. Если этого не происходит, судебный пристав может запретить должнику выезжать за пределы РФ.

Фото: commons.wikimedia.org

Проверка запрета

Обязательным условием является отправка должнику сообщения об ограничении или запрете выезда. Копия документа о вынесении соответствующего постановления отправляется должнику в этот же день. Однако учитывая то, что не все люди живут по месту регистрации, исполнительные листы они просто не получают и ничего о них не знают. Об этом им сообщают при пересечении границы и естественно возвращают назад. Чтобы такого не произошло, должникам рекомендуется проверять наличие запретов.

Такую информацию можно получить в следующих местах:

• В ФССП у судебных приставов месту жительства.
• В банке, где гражданин получал кредит.
• На специальных интернет сервисах. Правда, их владельцы требуют денежное вознаграждение,но это чисто символическая плата. Самый удобный и быстрый способ проверки ограничений и запретов. Данная процедура занимает всего несколько минут.

Проверка наличия долгов в аэропорту

Сами пограничники не проверяют наличие задолженности. Перед вылетом за границу, пассажиры проходят таможенный контроль, где и выявляется их задолженность. Даже если она есть, но нет никаких запретов, то пассажира никто задерживать не станет. Для проверки используется автоматизированная информационная система. Она напрямую взаимодействует с системой миграционного учета, поэтому должнику не удастся пройти контрольно-пропускной пункт.

Продолжительность действия запретов

Здесь все просто: должника не выпустят за предела страны, пока он не рассчитается по долгам, превышающим сумму 10000 рублей. Другой вариант отправиться в путешествие – это договориться с взыскателем. Все зависит именно от него.

Обычно на погашение долга должнику отводится 6 месяцев.

Кстати, по истечении этого периода времени, ограничение на выезд аннулируется. Его можно продлить в судебном порядке.

Фото: pxhere.com

Снятие запрета

Законодательством предусмотрены варианты снятия запрета на путешествия по другим странам:

• Погашение долга. При его погашении, данная информация поступает в ФССП, и судебный пристав сразу выносит постановление, разрешающее выезд. Требуются лишь сутки на регистрацию данного постановления в системе документооборота, затем документ автоматически отправляется пограничникам и таможенникам.
• Окончание или прекращение судебного производства. Такое возможно, если должник договорится с взыскателем.
• Обжалование постановления. Гражданин, получивший уведомление о запрете покидать территорию России, может данное постановление. Для этого следует подать заявление в суд. На решение вопроса судье отводится 10 дней.

Возможность выезда с долгами

Покинуть Россию с долгами можно в двух случаях, если на должника не наложен запрет в виде исполнительного листа и если его долг не превышает 10000 рублей. Единственным вариантом является задолженность по алиментам. Эти денежные средства выплачивает родитель, покинувший семью, поэтому деньги уходят на содержание малолетнего ребенка или даже нескольких детей. Долги по алиментам всегда на контроле у чиновников высокого ранга, поэтому выехать в другую страну с такой задолженностью невозможно. Другие долги подкрепляются исполнительными листами. Если их нет, то дорога за границу открыта.

Существуют варианты, при которых все запреты аннулируются. Например, должнику потребовалось срочное лечение в определенной стране. Кроме того – это может быть сопровождение родственника, нуждающегося в лечении за рубежом или в случае смерти близкого родственника, проживающего за границей.

Заключение

Подводя итог, можно сделать вывод, что выехать в другую страну можно лишь с небольшим долгом, который составляет 10000 рублей и менее. Если задолженность превышает эту сумму и на должника выписан исполнительный лист, значит, туриста не выпустят из России. Запрет ложится и на тех должников, которые умышленно уклоняются от уплаты долгов. Это определяется тем фактом, что срок погашения задолженности истек, а должник игнорирует этот факт. При открытом исполнительном производстве, гражданина тоже остановят на границе. Однако главным запрещающим документом является вынесенное судьей постановление о запрете отъезда в другое государство.

Закон наделил судебных приставов полномочиями для взыскания долгов с населения. Одним из “популярных” инструментов стал запрет на выезд за рубеж. Минимальная сумма, простота применения, высокая эффективность – преимущества данной меры воздействия на должников. Мы разберемся, с какой задолженностью не выпустят за границу, как проверить наличие запрета и что делать, если он был наложен.

Основания для ограничения выезда по закону

Пожалуй, самое распространенное основание, по которому гражданина, не совершившего преступление и не находящегося на службе в силовых структурах, могут ограничить в праве на выезд, – это долги. Но далеко не единственное. Чтобы узнать, по каким причинам могут не выпустить за границу, обратимся к ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» . Итак, запрет на зарубежные поездки накладывается на:

• должников, уклоняющихся от исполнения возложенных на них обязательств;
• граждан, допущенных в соответствии с родом их деятельности к государственной тайне;
• призывников и граждан, направленных на альтернативную службу;
• граждан, подозреваемых, обвиняемых и осужденных за совершение преступлений;
• россиян, которые при оформлении загранпаспорта сообщили о себе ложные сведения;
• граждан, которые работают в органах безопасности (ФСБ);
• должников, признанных банкротами.

В каждом из описанных случаев применяется свой порядок наложения запрета на выезд, но всегда должник должен быть уведомлен об этом. Чтобы не допустить попытку пересечь границу, у него могут изъять загранпаспорт.

Долги, с которыми не выпустят за рубеж

Уклонение от обязательств, возложенных судом, – размытое понятие. Обычно речь идет о неисполненных финансовых обязательствах, то есть о долгах. Учитывая это, временное ограничение должника на выезд за пределы РФ может быть наложено при возникновении:

• налоговых задолженностей;
• долгов по кредитам, микрозаймам, перед физлицами;
• невыплат по алиментам;
• штрафов – ГИБДД и других административных;
• задолженности по коммунальным услугам;
• нарушений исполнения требования неимущественного характера – например, о выселении, передаче ребенка, восстановлении на работе.

Но если говорить исключительно о финансовых долгах, характер задолженности имеет лишь второстепенное значение. Во-первых, потому что законом определена минимальная задолженность, после достижения которой можно ограничивать выезд:

• 30 тыс. рублей – в общих случаях;
• 10 тыс. рублей – при компенсации вреда, выплате алиментов и долгов, если просрочка по выполнению обязательств превышает 2 месяца.

Во-вторых, существует строгий процессуальный порядок, соблюдаемый при наложении ограничений.

Кто ограничивает право на выезд

Выезд должников за границу ограничивается, только если:

• Задолженность возникла по судебному акту или акту иного госоргана.
• Должник уклоняется от выполнения своих обязанностей.
• Компетентные органы приняли решение об ограничении выезда.

Подтвердить факт уклонения от погашения долга можно лишь в рамках исполнительного производства. Поэтому ответ на вопрос, кто может запретить выезд за границу из-за долгов, – это служба судебных приставов (ФССП).

В соответствии со ст. 67 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229) именно на судебных приставов возложены полномочия по ограничению права на выезд. Они принимают решение по ходатайству взыскателя или по собственной инициативе, о чем выносится соответствующее постановление.

Однако, если задолженность возникла на основании решения иного (несудебного) органа, пристав не вправе самостоятельно принимать решение о запрете. Он предварительно подает ходатайство об ограничении в суд и только в случае его удовлетворения выносит постановление о запрете выезда.

Долги по налогам

Налоговые задолженности могут возникать не только у предприятий, но и у индивидуальных предпринимателей и у рядовых граждан – например, в случае неуплаты налога на землю, транспортного или подоходного после получения имущества в собственность. В общих случаях ФНС сначала отсылает налогоплательщику уведомление о необходимости уплатить налог. Когда платеж не поступает, налоговики направляют должнику требование. Если оно не исполняется, руководствуясь ст. 48 НК, подают заявление в суд.

В случае положительного решения суда оформляется исполнительный документ, направляемый в дальнейшем в ФССП. Если совокупная налоговая задолженность у судебных приставов превысит на момент открытия исполнительного производства 30 тыс. рублей, запрет на выезд может накладываться уже через 5 дней после уведомления должника об открытии исполнительного производства. Если недоимка выше 10 тыс. рублей – через 2 месяца, если меньше – выезд не ограничивается.

Невыплаты по алиментам

Алименты – специфические платежи. Они носят периодический характер, перечисляются ежемесячно, поэтому долги растут очень быстро. Так как эти деньги должны идти на содержание детей, данная категория задолженностей в приоритете и под особым контролем государства. Например, только за первое полугодие 2019 года ФССП вынесла 126 тыс. постановлений о временном ограничении права на выезд должников по алиментам. Всего же на момент подготовки материала «под запретом» находилось 840 тыс. алиментщиков.

Но дело не только в защите прав несовершеннолетних. Согласно пп. п. 1 ст. 67 ФЗ № 229 сумма долга для запрета выезда за границу в 2019 году по алиментам составляет всего 10 тыс. рублей. Учитывая, что средний размер алиментов по стране составляет 7-8 тыс. рублей, получить ограничение на выезд можно уже при наличии 2-месячной задолженности.

Порядок наложения санкции стандартный. Как правило, исполнительные документы о взыскании алиментов изначально находятся на исполнении в ФССП. Значит ограничение может быть наложено сразу, как только долг превысит 10 тыс. рублей. Обычно для этого не требуется ходатайство взыскателя.

Неоплаченные штрафы ГИБДД

Постановление ГИБДД об административном правонарушении является несудебным исполнительным документом, и взыскание штрафов по нему также осуществляется судебными приставами. Однако ограничение на выезд по данному документу должностные лица накладывают неохотно, и на это есть ряд причин:

• Ограничительная мера применяется в случае возникновения задолженности в размере 30 тыс. рублей либо выше 10 тыс. рублей, когда долг не был погашен в течение 2 месяцев. Такие штрафы накладываются за серьезные нарушения ПДД – например, вождение в состоянии алкогольного опьянения.
• Взыскателем является государство – то есть по факту никто не будет ходатайствовать о наложении запрета.
• Так как постановление – несудебный исполнительный документ, для наложения санкции согласно п. 3 ст. 67 ФЗ № 229 пристав должен дополнительно обращаться в суд.

Долги по коммуналке

Задолженность по платежам за коммунальные услуги в нашей стране увеличивается с каждым годом. Только за первый квартал 2019 года она выросла на 5,3% в сравнении с показателями 2017 года. Совокупный размер коммунальных долгов по всей стране на 1 сентября 2019 года достигла рекордных 1,4 трлн рублей. Очевидно, что коммунальные предприятия готовы взыскивать такие колоссальные средства принудительно, и одной из мер принуждения является как раз запрет на выезд. Процедура стандартная:

1. В суд подается заявление о выдаче судебного приказа.
2. Судебный приказ подается в ФССП по месту жительства должника.
3. Открывается исполнительное производство.
4. К заявлению об открытии исполнительного производства прилагается ходатайство об ограничении выезда.
5. Если сумма более 30 тыс. рублей, выносится постановление об ограничении права на выезд за рубеж; если долг превышает 10 тыс. рублей, постановление выносится через 2 месяца.

Обычно неплательщиков ограничивают в выезде за границу. Средний размер по стране денежных обязательств одного должника по коммуналке – 46 тыс. рублей.

Невыезд, если есть кредит

Существует мнение, будто неоплаченный кредит дает право банкам самостоятельно вершить судьбу должника, в том числе запрещать ему выезжать за рубеж. Но на самом деле это не так – наличие кредита, даже если по нему есть задолженность, само по себе не является основанием для запрета покидать страну.

Как и все другие взыскатели, банк должен пройти стандартную процедуру, подав иск в суд, получив исполнительный лист и направив его в ФССП. И только если сумма невыплат по займу превышает 30 тыс. рублей (10 тыс. – через 2 месяца неплатежей), у пристава возникает право ограничить свободу передвижения должника. Без прохождения этой процедуры ограничить гражданина в праве на выезд не удастся, независимо от размера задолженности.

При наличии исполнительного производства

Исполнительное производство – завершающая стадия процедуры взыскания задолженности или исполнения иного имущественного или неимущественного обязательства, возложенного на должника судом. Лишь в его рамках, как мы уже сказали, могут запретить совершать поездки за границу. Однако сам факт открытия производства еще не означает, что к должнику будут применяться какие-либо меры принудительного исполнения. В частности, ему совершенно нечего бояться, если долги до 10 000 руб. В этом случае пристав не вправе запрещать ему покидать страну.

Иная ситуация, если речь идет о требованиях неимущественного характера. Например, когда это требование о выселении, освобождении земельного участка или сносе строения, передаче ребенка второму родителю или порядке общения с ним и так далее. Если такие обязательства не исполняются в течение 5 дней с момента получения постановления об открытии исполнительного производства (чаще всего так и происходит), пристав имеет право ограничить гражданина в праве на выезд.

Пройдите социологический опрос!

Проверка запрета на выезд

Гражданину об ограничении его права на выезд из Российской Федерации должны сообщить. Поэтому согласно п. 10 ст. 67 ФЗ № 229 не позднее следующего дня с момента вынесения постановления должнику направляется копия документа. Но далеко не всегда граждане проживают по месту регистрации, и постановления до них попросту не доходят. Чтобы при прохождении пограничного контроля не возникли неприятные ситуации, рекомендуется перед поездкой проверить наличие запретов:

• через Банк данный исполнительный производств ФССП , где можно найти сведения об открытых производствах, суммы задолженностей и контакты пристава, который ведет дело и проинформирует о наличии ограничения;
• в подразделении ФССП по месту жительства;
• посредством специальных онлайн-сервисов, которые за скромное вознаграждение проверят наличие ограничений в течение нескольких минут.

Есть и другие способы проверки. О них вы сможете узнать, ознакомившись со статьей «Как узнать, есть ли запрет на выезд за границу».

Проверяют ли наличие долгов в аэропорту

Пользователи часто интересуются, какие долги проверяют в аэропорту при вылете за границу. Поясняем: сотрудники пограничных органов в аэропорту не проверяют пассажиров на наличие у них незакрытых задолженностей. Однако, перед тем как вылететь, каждый россиянин проходит пограничный контроль, который предусматривает проверку по системе миграционного учета. Тут-то и могут возникнуть проблемы.

Дело в том, что постановление о запрете на пересечение границы согласно п. 3 Порядка, утв. Приказом Минюста № 187 от 29.09.2017 , не позднее следующего дня после вынесения попадает в Автоматизированную информационную систему ФССП, после чего через систему электронного взаимодействия поступает в систему миграционного учета, используемую пограничниками. На контрольно-пропускном пункте обязательно обратят внимание на наличие временного ограничения для выезда.

Как долго действует запрет

Срок, на который может быть установлен запрет, регулируется п. 5 ст. 15 ФЗ № 114.

Закон ограничивает право должника на выезд из страны до выполнения им финансовых обязательств, то есть погашения задолженности либо достижения соглашения со взыскателем.

В соответствии с Письмом ФССП № 12/01-830-НВ 29.01.2008 этот период определяется приставом при вынесении постановления и не может превышать 6 месяцев. По истечении указанного срока, даже если должник не погасил задолженность, ограничение аннулируется. Для его продления пристав должен вынести новое постановление.

В то же время, если до истечения 6 месяцев производство будет прекращено или окончено по обстоятельствам, не связанным с реальным исполнением, согласно п. 1 ст. 44, п. 4 ст. 47 ФЗ № 229 пристав обязан снять наложенное ограничение. Таким образом, запрет актуален:

• до момента погашения задолженности;
• до истечения срока действия санкции;
• до прекращения или окончания исполнительного производства.

Можно ли снять запрет

Закон предусматривает случаи, когда запрет должен быть снят:

• Выплата долга. При погашении задолженности пристав обязан вынести постановление о снятии ограничения не позднее следующего дня с момента получения информации об этом. Еще через день документ регистрируется в системе автоматизированного документооборота, после чего попадает к пограничникам.
• Прекращение или окончание производства. Это возможно в случае примирения должника со взыскателем, признания недействительности исполнительного листа, невозможности установить местонахождение должника, отсутствия у него ликвидного имущества.
• Обжалование постановления. Ограничение может быть обжаловано в суде или в порядке подчиненности – когда жалоба направляется главному судебному приставу субъекта. На оспаривание постановления предоставляется 10 дней после получения информации о запрете.

Получится ли выехать из страны с долгами

Часто спрашивают, с каким долгом можно выехать за границу в 2019 году. Учитывая вышесказанное, ответ довольно прост – без проблем получится покинуть страну с долгом менее 10 тыс. рублей. Если финансовые обязательства не касаются выплаты алиментов и компенсаций за вред здоровью/имуществу, а срок, прошедший с момента открытия исполнительного производства, составляет менее 2 месяцев, можно пересечь границу даже с долгом до 30 тыс. рублей.

Впрочем, если нет открытого исполнительного производства, сумма задолженности и ее характер значения не имеют. Возникнет парадокс, когда есть долг, но нет запрета на выезд – его просто некому наложить до момента открытия исполнительного производства.

Есть и другие варианты. Так, Письмом ФССП № 12/01-18554-АП от 01.08.2012 предусмотрена возможность отмены временного ограничения на выезд в случаях необходимости экстренного лечения должника за пределами РФ (при невозможности лечения в России), сопровождения родственника, который нуждается в таком лечении, или смерти близкого человека, проживающего за границей. На нашем сайте вы сможете прочитать подробнее, как выехать за границу с долгами.

Заключение

Учитывая все сказанное, можем выделить несколько главных условий, при наличии которых выезд будет запрещен:

• наличие задолженности, которая составляет не менее 10 тыс. рублей по особым требованиям (по алиментам, компенсациям вреда или требованиям, с момента истечения срока на добровольное исполнение которых прошло минимум 2 месяца) или 30 тыс. рублей по всем остальным;
• подтвержденный факт уклонения от уплаты задолженности, то есть фактическое истечение срока на добровольное погашение;
• открытое исполнительное производство;
• вынесенное судебным приставом постановление об ограничении выезда.