Срок уничтожения персональных данных

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ статья 21 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.

Статья 21. Обязанности оператора по устранению нарушений законодательства, допущенных при обработке персональных данных, по уточнению, блокированию и уничтожению персональных данных

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 21 настоящего Федерального закона

1. В случае выявления неправомерной обработки персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по запросу субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование неправомерно обрабатываемых персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки. В случае выявления неточных персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по их запросу или по запросу уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки, если блокирование персональных данных не нарушает права и законные интересы субъекта персональных данных или третьих лиц.

2. В случае подтверждения факта неточности персональных данных оператор на основании сведений, представленных субъектом персональных данных или его представителем либо уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, или иных необходимых документов обязан уточнить персональные данные либо обеспечить их уточнение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в течение семи рабочих дней со дня представления таких сведений и снять блокирование персональных данных.

3. В случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором или лицом, действующим по поручению оператора, оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных или обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению оператора. В случае, если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, оператор в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных данных, обязан уничтожить такие персональные данные или обеспечить их уничтожение. Об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его представителя, а в случае, если обращение субъекта персональных данных или его представителя либо запрос уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных были направлены уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, также указанный орган.

4. В случае достижения цели обработки персональных данных оператор обязан прекратить обработку персональных данных или обеспечить ее прекращение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных либо если оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

5. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных оператор обязан прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей обработки персональных данных, уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных либо если оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

6. В случае отсутствия возможности уничтожения персональных данных в течение срока, указанного в частях 3 – 5 настоящей статьи, оператор осуществляет блокирование таких персональных данных или обеспечивает их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и обеспечивает уничтожение персональных данных в срок не более чем шесть месяцев, если иной срок не установлен федеральными законами.

Гражданин может дать разрешение на обработку личной информации при трудоустройстве или получении различных услуг. При этом субъект должен помнить о гарантиях сохранения ведомостей личного характера в неприкосновенности от несанкционированного доступа. В статье описаны случаи уничтожения персональных сведений, раскрыта процедура и сроки удаления, ответственность за несоблюдение законодательных норм.

Нормативная база

Вопрос регулирования отношений в сфере защиты персональных данных лиц происходит согласно со следующими нормами:

Специальный Федеральный закон от N 152-ФЗ 27.07.2006. Закон включает в себя главы с:

• общими положениями;
• правилами обработки;
• правовым положением субъекта (лица, к которому относятся персональные данные) и оператора (компании, чтоб занимается обработкой) в сфере персональных данных;
• государственным регулированием вопроса и ответственность за несоблюдение нормативных актов.

Глава 14 Трудового кодекса РФ, статьи 86-90. Здесь описаны:

• требования к процедуре обработки личных сведений;
• гарантии сохранения информации в секрете;
• порядок хранения, использования, передачи объектов охраны закона 152-ФЗ;
• ответственность за нарушения.

Статья 42 Федерального закона N 79-ФЗ от 27.07.2004 регулирует порядок ведения кадровой документации, содержащей личные данные о гражданском служащем.

Законные основания для уничтожения персональной информации

В законе 152-ФЗ прописано, что под уничтожением персональных данных подразумеваются действия, которые повлекут:

• невозможность восстановить информацию о субъектах данных в системах хранения;
• уничтожение материального носителя.

Согласно ст.21 закона 152-ФЗ выделяют три основания для ликвидации:

1. Если с данными проводятся неправомерные действия.
2. Если цель, поставленная для обработки сведений, была достигнута.
3. Если пропала необходимость обработки сведений, например, если субъект отозвал заявление на такие действия.

При наступлении одного из этих случаев, оператор, в указанные законом сроки, обязывается уничтожить личный сведения субъекта, после чего уведомить последнего о проделанной работе.

Порядок уничтожения информации

Исходя из оснований, будут различаться процедуры удаления информации.

В первом случае, при неправомерном вмешательстве, используется такая схема:

1. Изначально производится выявление факта нарушения. Юрист предприятия дает правовую оценку, если нарушение выявлено, сообщение направляется администратору.
2. После этого в течение 10 дн. производятся попытки устранить опасность. Если угроза миновала, информация подлежит разблокировке. Если действия оказались безрезультатными в течение 3 дн., то сведения удаляются в десятидневный срок, о чем уведомляется субъект, к которому они относятся.

К неправомерным действиям с персональными сведениями относят любую обработку информации, которая производится без согласия субъекта, в виде:

• сбора;
• накопления;
• систематизации;
• удаления;
• блокирования;
• хранения;
• изменения или обновления;
• распространения;
• обезличивания.

Так, например, если информация была передана третьему субъекту, то компания направляет письмо с прошением удалить сведения либо спросить разрешение на обработку файлов у владельца. Если контрагент согласен, то он уничтожает сведения и сообщает об этом владельцу. В противном случае администратор компании обязан в 10-дневный период уничтожить все файлы, а также уведомить субъекта.

Если цель обработки была достигнута, то действует следующий алгоритм (п.4 ст.21 закона 152-ФЗ):

1. Фиксация момента достижения цели.
2. В течение 30-дневного срока со дня выполнения задачи, администратор удаляет сведения.
3. Параллельно готовится уведомление владельцу.
4. После уничтожения информации, уведомление направляется субъекту.

Пункт о цели работы с личной информацией является существенным условием в письменном соглашении об обработке данных. В письменном заявлении на проведение операций с персональными сведениями субъект указывает:

• ФИО, паспортные данные;
• полное наименование и реквизиты оператора (организация, которая производит обработку);
• цель;
• список данных, которые подлежат обработке;
• виды обработки, которые могут применяться к объектам предоставленного разрешения;
• срок действия соглашения;
• процедуру отказа от разрешения на работу с информацией.

Схема действий при отзыве заявки на обработку ведомостей (п.5 ст.21 закона 152-ФЗ):

1. Субъект направляет письмо с отзывом.
2. Компания принимает решение об удовлетворении или отклонении требований.
3. В случае положительного ответа, в течение 30 дн. готовится уведомление об уничтожении файлов. В этот же период данные должны быть удалены.
4. Администратор уведомляет субъекта о проведенной работе.

Оператор должен также организовать удаление ведомостей другими лицами, которые по поручению первого работали с данными.

Сроки уничтожения информации в зависимости от причины

Вместе с порядком уничтожения личных сведений, в ст. 21 закона 152-ФЗ указаны сроки для произведения таких действий:

• Незаконное использование или правонарушение в отношении личных ведомостей. 3 дня на устранение противоправных действий, в случае неудовлетворительного результата – 10 дней для удаления (п.3).
• Достижение цели обработки – 30 дней со дня установления данного факта (п.4).
• Заявление с отказом на дальнейшую обработку сведений от субъекта – 30 дней с даты принятия отзыва (п.5).

В п.6 ст.21 закона 152-ФЗ прописано, что если оператор не в состоянии провести удаление сведений в вышеуказанные сроки, то вся информация блокируются и подлежат удалению в 6-месячный срок.

Как блокировать и уничтожить информацию на различных носителях?

Порядок блокирования или уничтожения файлов устанавливается в локальных актах оператора. Субъектом, уполномоченным проводить такие действия (администратором), может быть:

• ответственный за обработку сотрудник, который наделен такими полномочиями по должностной инструкции;
• комиссия, состав и порядок работы которой утвержден приказом компании-оператора.

Исходя из формулировки понятия уничтожения ведомостей в законе, можно выделить два вида удаления:

• уничтожение сведений с невозможностью их восстановить;
• удаление носителя.

На рыке работает множество компаний, готовых предоставить соответствующие услуги в разных вариациях.

На бумаге

Если хранение личных сведений производится на бумажном носителе, то операторы используют такие способы уничтожения:

• шредирование — измельчение на специальном приборе или гидрообработка;
• также можно прибегнуть к методу в виде термической обработки (сожжение бумаг).

Перед использованием шредера оператор вправе выбрать одну из пяти степеней конфиденциальности. Нормативно такая процедура не установлена, поэтому оператор не несет ответственности за выбор.

На электронных носителях

Различают несколько разновидностей электронных носителей, среди них:

• дискеты и zip-диски;
• CD и DVD диски;
• винчестеры;
• жесткие диски и пр.

Ранее также были актуальны кассеты, но сейчас более активно используют флеш-носители.

Удаление файлов с электронных носителей должно производиться согласно стандартам, установленным российскими и международными актами, например: ГОСТ P50739-95 (РФ), DoD 5220.22-M; NAVSO P-5239-26 (RLL) (США); VSITR (Германия).

Для уничтожения электронного носителя необходимо оказать воздействие разрушающее химическую, магнитную и физическую составляющую объекта. Это может происходить:

• механически – воздействие пресса, применение пескоструя, ультразвукового и электрохимического эрозирования;
• химически – помещение объекта в агрессивную среду;
• термически – поджег, переплав.

Применение таких способов сводит возможность считывания файлов с носителей к нулю.

Удаление из баз удаленных хранилищ

Базы удаленных хранилищ, нередко также называются «Облако», удобный способ хранение и синхронизации сведений субъекта. Удаление ведомостей из баз регулируется нормами разработчиков системы. Для этого пользователь должен ознакомиться с правилами пользования дистанционными накопителями. Обычно разработчики создают удобное руководство по пользованию, в том числе очищению баз от неиспользуемых файлов.

Другой способ уничтожить данные из хранилища – удалить само облако.

Документальное оформление

Исходя из вышеизложенных схем уничтожения персональных сведений, на разных основаниях в процессе удаления информации принимает участие юрист и администратор. Неуказанный в схемах участник – администратор безопасности. Это лицо, которое производит надзор над проводимыми действиями, следит за правильностью оформления процедуры.

После проведения процедуры составляется соответствующий акт. В нем должны содержаться такие данные:

• наименование организации;
• печать;
• дата составления акта;
• название документа;
• перечень фактов, которые подлежат удалению;
• вид носителя;
• способ уничтожения.

Акт подписывается администратором — одним лицом или всеми членам комиссии, как прописано в локальных актах. Документ должен быть проверен юристом и администратором безопасности.

По результатам проверки также составляется уведомление об уничтожении персональных ведомостей для субъекта.

Нарушения порядка ликвидации ведомостей и ответственность за их совершение

За нарушение законодательства о персональной информации оператора ждет административная ответственность по пунктам 5 и 6 ст. 13.11 КоАП РФ:

1. По п. 5 наказание наступает за несоблюдение сроков удаления и блокировки файлов. На нарушителя накладывается предупреждение, или штраф от 1000 до 2000 руб. для граждан, для должностных лиц – от 4000 до 10 000 руб., для ИП – от 10 000 до 20 000 руб., для юридических лиц – от 25 000 до 45 000 руб.
2. По п. 6 – за неприменение средств автоматизации, которые обеспечивают сохранность сведений при хранении, если бездействие привело к незаконному использованию, если в составе нет уголовного преступления, на оператора накладывается штраф: на граждан – от 700 до 2000 руб., на должностных лиц – от 4000 до 10 000 руб., на ИП – от 10 000 до 20 000 руб., на юридических лиц – от 25 000 до 50 000 руб.

Действия, которые имеют уголовный характер, квалифицируются по ст. 137 УК РФ, как нарушение неприкосновенности частной жизни.

После отзыва разрешения на обработку персональных ведомостей, они подлежат уничтожению. О том, как составить подобный отказ расскажет автор ролика ниже.

Ошибка 1. За обработку персональных данных отвечает кадровик

Назначьте компетентного сотрудника. Ответственному предстоит организовать обработку данных в масштабе организации. Кроме того, он должен напрямую подчиняться гендиректору (ч. 2 ст. 22.1 Федерального закона № 152-ФЗ, далее – Закон № 152-ФЗ). Поэтому в большинстве случаев назначить кадровика будет ошибкой. Это допустимо только в маленькой компании.

Назначать ответственным генерального директора чиновники Роскомнадзора не рекомендуют, так как вряд ли он будет непосредственно организовывать обработку персданных. Скорее всего, негласно перепоручит эти функции кому-то из подчиненных, что может привести к штрафу или путанице.

Наделите ответственного полномочиями. Предоставьте сотруднику информацию о том, какие персональные данные и какими способами обрабатывают в компании (ч. 3 ст. 22 Закона № 152-ФЗ). Дайте ему право контролировать обработку персданных. О назначении ответственного издайте приказ в произвольной форме. Подробно его полномочия пропишите в трудовом договоре или должностной инструкции (образец ниже).

Ошибка 2. Документы с персональными данными хранят на столах или стеллажах

Организуйте доступ работников к персональным данным. Утвердите приказом перечень лиц, которых допустили к обработке персональных данных. Это сотрудники, которые работают с личными данными работников, клиентов, абонентов и т. д. В приказе укажите, к каким данным имеет доступ конкретный работник (образец ниже).

В должностные инструкции или трудовые договоры сотрудников, допущенных к работе с личными данными, включите информацию о том, что они обрабатывают эти данные без использования средств автоматизации (образец ниже). Также укажите, какие категории персданных обрабатывают и какими правилами руководствуются. Как вариант, эти сведения пропишите в ЛНА и ознакомьте работников с ним под подпись. Если Роскомнадзор обнаружит, что сотрудников не проинформировали, то сочтет это нарушением.

Получите у сотрудников, которых допустили к обработке персональных данных, обязательство о неразглашении (образец ниже). Только в этом случае вы сможете привлечь работника к ответственности за утечку личных данных.

Ошибка 3. В компании хранят личные данные, которые нужно было уничтожить

Если персданные работника больше не нужны компании, информацию и ее носители уничтожают в 30-дневный срок (ч. 4 ст. 21 Закона № 152-ФЗ). Однако закон или договор часто устанавливает другой период хранения. Для документов по личному составу сроки хранения смотрите в Перечне, утвержденном приказом Минкультуры от 25.08.2010 № 558. Например, приказы о приеме и увольнении хранят 75 (50) лет. Поэтому, даже если работник уволился, документы нужно хранить в организации в течение установленного срока.

Создайте комиссию по уничтожению персданных. В ее состав входят председатель и как минимум еще два сотрудника. Также включайте в комиссию работника, ответственного за обработку документов, которые планируете уничтожить. Комиссия составляет перечень документов для уничтожения с учетом сроков их хранения.

Важные выводы

1. Назначьте ответственным за обработку персданных директора по персоналу, IT-директора или другого компетентного сотрудника, который напрямую подчиняется гендиректору.

2. Документы с персональными данными храните в сейфах, запираемых шкафах или помещениях. Перечень таких мест закрепите в приказе.

3. Уничтожьте персданные, которые больше не нужны. Но предварительно проверьте, что истекли сроки хранения.