Ходатайство о снижении штрафа в ифнс

Налоговым законодательством размеры санкций за совершение правонарушения установлены в зависимости от масштаба и характера причиненного ущерба. Штрафы рассчитываются в процентном отношении от суммы неуплаченного (неудержанного или неперечисленного) налога.

Смягчающие обстоятельства — это шанс снизить штраф

Размер начисленных штрафов по акту проверки — при наличии смягчающих обстоятельств — можно снизить.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются условия, определенные п. 1 ст. 112 НК РФ :

1. Тяжелые личные или семейные обстоятельства.
2. Угроза или принуждение; материальная, служебная или иная зависимость.
3. Тяжелое материальное положение физ. лица, привлекаемого к ответственности.
4. Иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, признаются таковыми.

Вывод: возможность уменьшить размер санкций предусмотрена законодательно. Для этого необходимо составить ходатайство в налоговую о снижении суммы штрафа.

Образец ходатайства об уменьшении штрафа в налоговую инспекцию можно скачать в конце статьи.

Варианты формулировок для ходатайства

В качестве фактов, смягчающих вину, можно указать:

• совершение правонарушения впервые;
• неумышленность действий;
• невозможность выплаты зарплаты работникам из-за взыскания штрафа;
• то, что деятельность является убыточной или сезонной;
• то, что организация является добросовестным налогоплательщиком, и т.п.

При просроченном сроке сдачи отчетности в качестве смягчающих фактов могут быть признаны:

• несоразмерность наказания характеру и тяжести совершенного правонарушения;
• незначительность просрочки;
• отсутствие умысла на совершение правонарушения;
• отсутствие для бюджета негативных последствий;
• технический сбой, не позволивший представить отчет своевременно;
• факт совершения нарушения впервые.

В случае указания семейных ситуаций , предусмотренных ст. 112 НК РФ, при возможности, ходатайство об отмене штрафа в налоговую инспекцию или суд должно содержать копии документов, подтверждающие наличие обстоятельств, смягчающих ответственность.

Насколько штраф может быть снижен

Согласно п. 3 ст. 114 НК РФ , если есть хотя бы одно смягчающее обстоятельство, наказание должно быть уменьшено не менее чем в 2 раза по сравнению с первоначальным размером.

Одновременно с этим, в п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 указано, что в пункте 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения санкции. Суд по результатам оценки обстоятельств вправе уменьшить размер взыскания более чем в два раза и даже сделать его ниже минимального размера (см. письма Минфина России от 16.05.2012 № 03-02-08/47, от 30.01.2012 № 03-02-08/7).

Однако ни ИФНС, ни суд не могут снизить размер санкций до нуля, так как данное действие будет считаться освобождением от ответственности за совершенное правонарушение.

При наличии смягчающих фактов может быть снижена только сумма примененных штрафных санкций, сумма налогов и пени по этим основаниям уменьшена быть не может.

Образец ходатайства в налоговую о снижении штрафа, скачать который можно в конце статьи, основан на обстоятельствах, приведенных в пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ.

Подача ходатайства

Акт проверки можно и нужно обжаловать. Организация вправе самостоятельно принять решение об очередности подачи заявлений: сначала обратиться в налоговые органы, а затем в суд, или сразу в суд.

Организация направляет ходатайство об отмене штрафа в налоговую инспекцию и суд в сроки, указанные в таблице.

Срок подачи жалобы

ИФНС по субъекту РФ

В течение 1 месяца со дня вручения решения о привлечении налогоплательщика к ответственности (п. 9 ст. 101 НК РФ )

В течение 3 месяцев со дня вынесения решения УФНС по региону (абз. 3 п. 2 ст. 139 НК РФ )

Судебные органы РФ

В течение 3 месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав (п. 4 ст. 198 АПК РФ )

Подавать ходатайство в суд или ИФНС можно тремя способами:

1. Лично или через представителя.
2. Почтой, ценным письмом с описью вложения.
3. В электронной форме через интернет (сайт Госуслуг).

При передаче лично документ нужно составить в двух экземплярах. Один будет передан в канцелярию государственной структуры, второй останется у заявителя. Важно получить отметку должностного лица, удостоверяющую прием документов на рассмотрение.

Налоги – обязательное бремя для физических и юридических лиц. Чем больше размер выплат, тем сильнее чувствуется нагрузка. Налоговый орган также может применять меры ответственности к нарушителям. Одним из способов воздействия является наложение штрафа. Практика показывает, что санкции нередко обходятся лицам в круглую сумму.

За что может оштрафовать налоговая?

Налоговый Кодекс РФ указывает на правонарушения, за которые предусмотрен штраф. Наиболее распространенные виды:

• пропуск сроков подачи отчетной документации;
• сокрытие существенной информации;
• неуплата налогов.

К несвоевременной подаче отчетной документации относится, в первую очередь, налоговая декларация. Штраф – 1 тысяча рублей. Санкция закреплена в ст. 199 НК РФ. Если пропущено время, то налоговый орган имеет право наложить штраф. К примеру, если организация вовремя не встала на учет, то ей грозит штраф в размере 10 тысяч рублей (ст. 116 НК РФ).

Сокрытие информации относится к утаиванию или непредставлению сведений, которые имеют значение для определения налоговой базы и налогообложения в целом. К примеру, это может быть взятие на работу иностранца.

Неуплата налогов – наиболее распространенная причина для наложения штрафа. Если должник уклоняется от прямой обязанности по выплатам, то налоговый орган уполномочен ввести санкции в его адрес. Размер может составлять до 40% от неуплаченной величины. Формально такая возможность закреплена в ст. 122 НК РФ.

Основания для смягчения штрафа

Размер санкции можно снизить. Так гласит ст. 112 НК РФ. Но необходимы основания. Условия для снижения делятся (условно) на следующие виды:

Виды зависят от субъекта. Общие основания возможны в случае, если нарушение незначительно. К примеру, срок пропущен всего на несколько дней и ущерб государственному бюджету не нанесен. Отдельным особняком стоит выделить норму «первого нарушения»: если лицо совершило проступок впервые, то это служит основанием для смягчения наказания.

Помимо перечисленных примеров, статья выделяет следующие условия:

• критические обстоятельства;
• угрозы и принуждение;
• бедственное положение;
• иные факторы.

К критическим обстоятельствам относятся личные и семейные проблемы. Это касается граждан. К примеру, наличие бракоразводного процесса или нескольких иждивенцев являются уважительными причинами.

Бедственное положение – неспособность совершить выплату по причине объективного отсутствия денег. К иным факторам относятся условия, которые налоговый орган определяет самостоятельно исходя из особенностей ситуации. Другими словами, ФНС наделена правом лично определять, кто достоин смягчения санкции.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут надеяться на снижение штрафа при следующих факторах:

• непредвиденные обстоятельства;
• риск банкротства;
• сбои и проблемы при передаче информации в ФНС.

Примеры: утеря документации из-за пожара, низкая эффективность почтовых отправлений и т.д. Практика свидетельствует, что организациям сложнее доказать уважительность условий, чем гражданам.

При наличии хотя бы одного из перечисленных факторов лицо имеет право на снижение штрафной санкции. Но для этого потребуется составить особый процессуальный документ.

Как составить ходатайство?

Ходатайство об уменьшении штрафа в налоговую представляет собой просьбу в адрес налогового органа. Это полноценный документ, который требует соблюдения правил оформления. Закон прямо не оговаривает обязательных пунктов акта. Тем не менее, на практике выработалась техника составления.

Требования:

• письменный вид;
• наличие реквизитов;
• мотивировка и описательная часть;
• деловой стиль изложения.

Документ может быть оформлен как в рукописном варианте, так и в печатном. Реквизиты – обязательные сведения о заявителе. Содержат контактные данные, ФИО (если гражданин) или полное наименование (если юридическое лицо). Прописываются в верхней части текста с правой стороны. После реквизитов обязательно пишется заголовок.

Основная часть содержит обстоятельства дела. Заявитель доказывает, что события и определенные условия препятствовали совершить налоговую операцию в срок или без нарушений. Причина должна быть уважительной. Помимо этого, в ходе аргументации рекомендуется делать ссылки на нормы закона, которые дают право на снижения штрафной санкции. Далее излагается конкретная просьба, ради которой и оформляется акт – снижение размеров штрафа.

Имеет смысл отдельным разделом расписать приложения. Это могут быть справки и свидетельства, которые подтверждают уважительность причины нарушения. Сам текст заканчивается датой обращения и подписью заявителя. Если документ от юридического лица, то ставится печать организации.

Образец ходатайства в налоговую о смягчении штрафа

Не рекомендуется делать ошибки. Налоговый орган может отклонить ходатайство о применении смягчающих обстоятельств по налоговой проверке, если оно составлено не по правилам деловой практики. Важно внимательно отнестись к пунктам и частям документа. Не забыть прописать реквизиты. Обстоятельства должны быть изложены детально и по сути. Без художественных оборотов и высказываний. Только сухой стиль.

Рекомендуется перед составлением воспользоваться типовым образцом, который поможет правильно оформить документ. В бланке имеются все необходимые сведения. Остается либо заполнить пустые поля, либо прописать акт по шаблону. Это гарантирует принятие документа налоговым органом.

Ходатайство в налоговую о снижении суммы штрафа — это письменное обращение налогоплательщика с просьбой сократить размер суммы за конкретное правонарушение. Если суд и ФНС признают обстоятельства проступка смягчающими, то прошение удовлетворят.

Когда штраф разрешено уменьшить

Даже за незначительные нарушения фискального законодательства последует ответственность. Меры наказания в виде пеней и штрафных санкций предусмотрены за неуплату налогов, просроченную отчетность, непредставление документа-подтверждения. Но немногие знают, что есть основания для значительного снижения суммы штрафа. А иногда — его полной отмены. Для этого нарушителю требуется подготовить образец ходатайства об уменьшении штрафа в налоговую и изложить в нем ситуацию.

Если налогоплательщик докажет, что совершил ошибку из-за веских причин, наказание смягчат.

Правила касаются даже минимальных сумм. Например, за непредставление подтверждающей документации оштрафуют на 200 рублей за каждый документ. За несвоевременную сдачу декларации в ФНС — минимальное наказание 1000 рублей.

Если прошение о снижении суммы штрафа удовлетворят, то она уменьшится в два раза и составит 100 и 500 рублей соответственно. Или же последует снятие штрафных санкций.

Какие обстоятельства считать смягчающими

«Просто забыли» — не оправдание. Перечень смягчающих обстоятельств установлен на законодательном уровне и зафиксирован в ст. 112 НК РФ.

Упомянутые в перечне обстоятельства делятся на три вида:

Универсальные — их вправе включить в ходатайство любая компания или предприниматель.

Примеры таких обстоятельств:

• проступок допущен впервые;
• умысел отсутствует;
• нарушитель раскаивается и полностью признает свою вину;
• налогоплательщик является добросовестным, иные нарушения отсутствуют;
• финансовое положение оставляет желать лучшего (обязательно подтвердить это документально);
• в период совершения проступка в компании отсутствовал бухгалтер (причины отсутствия: отпуск, увольнение, болезнь).

Если организация имеет статус бюджетного учреждения либо ведет деятельность в социально значимых сферах или же организует поставки продуктов питания для бюджетной сферы, то эти обстоятельства обязательно указываются в ходатайстве.

Специфические — обстоятельства, в ходе которых произошло конкретное правонарушение.

Индивидуальные. Действуют исключительно в отношении ИП, то есть физического лица. Смягчают вину: наличие несовершеннолетних и нетрудоспособных иждивенцев в семье, преклонный возраст, серьезная болезнь или инвалидность нарушителя, тяжелое материальное положение семьи.

Перечень далеко не полный. Это означает, что в него разрешается включить любое обстоятельство: от простуды бухгалтера до потери ключей от сейфа с деньгами. Главное, чтобы суд и налоговики сочли его существенным.

Как составить ходатайство

Результаты камеральной проверки и объявление об уплате штрафа на руках, смягчающие обстоятельства имеются. Что делать дальше? Просто «давить на жалость» недостаточно. Грамотно изложите сложившуюся обстановку в письменном виде. Отдельного бланка для ходатайства чиновники не предусмотрели. Значит, оформляйте его в произвольной форме.

Рекомендуем использовать этот бланк:

Руководителю Инспекции ФНС России № __________ по _________________

телефон: ___________, факс: ___________,

эл. почта: _____________________________

Код налогового органа: _________________

(наименование или Ф.И.О. налогоплательщика)

телефон: ____________, факс: __________,

эл. почта: _____________________________

Ходатайство о снижении штрафных санкций

На основании решения руководителя (заместителя руководителя) __________ (наименование ИФНС РФ) № _________ от «___»____________ ____ г. была проведена выездная налоговая проверка _____________________________ (наименование или Ф.И.О. Налогоплательщика) по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) в бюджет налогов за период с «___»_________ ____ г. по «___»____________ г.

По результатам проведенной проверки составлен акт № _____ от «___»__________ ____ г., согласно которому налоговым органом установлены следующие обстоятельства: ________________________________________________.

В связи с чем ______________________________________________________ за (наименование или Ф.И.О. Налогоплательщика) совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. ____ Налогового кодекса Российской Федерации, предлагается привлечь к ответственности, предусмотренной п. ____ ст. ______ НК РФ, в виде штрафа в размере _____% от неуплаченной суммы налога, что составляет _______________ рублей.

Считаю, что ответственность за совершение налогового правонарушения вменена без учета обстоятельств, смягчающих налоговую ответственность, а именно: ________________________________________________

Согласно п. 4 ст. 112 НК России обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. _______, 101, 112, 114 НК России,

При вынесении решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки снизить штрафные санкции в __ раз(а).

Документы, подтверждающие наличие обстоятельств, смягчающих налоговую ответственность.

Доверенность представителя от «___» __________ ____ № ___ (если ходатайство подписывается представителем налогоплательщика).

Как заполнить бланк

Обратите внимание, что ходатайство об отмене штрафа в налоговую ничем не отличается от стандартного заявления в ФНС, и составляется по общепринятым правилам.

Шаг № 1. Заполняем шапку документа.

В правом верхнем углу прописываем информацию о получателе: указываем должность начальника ИФНС, в которую направляется документ, затем пишем его Ф.И.О.

Ниже указываем данные заявителя: полное наименование организации (предпринимателя), регистрационные коды (ИНН, КПП), фактический адрес и контактный телефон.

Шаг № 2. Название документа.

В середине новой строки пишем «Ходатайство об учете смягчающих обстоятельств».

Шаг № 3. Описательная часть.

Здесь подробно опишите ситуацию. Начните описание с факта правонарушения: укажите реквизиты требования, по которому назначено наказание, зафиксируйте суть проступка.

Теперь приступайте к просьбе смягчить меру пресечения. Перечислите все обстоятельства, которые влияют на размер штрафных санкций. Допустимо сделать ссылки на нормативные акты или судебные решения, которые подтверждают возможность смягчения наказания.

При наличии подтверждающих документов оформите их списком приложений.

Шаг № 4. Завершаем составление и отправляем ходатайство в ФНС.

Готовый документ подписывает:

• руководитель предприятия, если ходатайствует организация;
• индивидуальный предприниматель, если штраф наложен на ИП;
• человек (физическое лицо), который не уплатил налог вовремя (транспортный, на имущество, на землю или же НДФЛ по доходам, не связанным с трудовыми отношениями).

Организация или ИП регистрирует ходатайство, присваивает ему исходящий номер и дату. Обычный гражданин не ведет учет исходящей переписки и ничего регистрировать не обязан.

Передают обращение в ФНС лично или по почте (заказным письмом с описью вложений). Заявитель вправе направить прошение и в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. Ответ на обращение получают в течение 30 дней.