Критерии дома под материнский капитал

Материнский капитал: требования к недвижимости

Далеко не каждый объект жилой недвижимости можно купить при помощи средств материнского капитала. В каком случае стоит рассчитывать на государственную поддержку?

Далеко не каждый объект жилой недвижимости можно купить при помощи средств материнского капитала. О том, в каком случае стоит рассчитывать на государственную поддержку, – в материале правового консультанта портала «Новосибирская недвижимость.nn-baza.ru».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, направить средства материнского капитала законно лишь на улучшение жилищных условий на территории Российской Федерации. На эти деньги можно купить или построить квартиру (через жилищный кооператив , в рамках долевого участия и с использованием ипотеки, заключив сделку купли-продажи), объект индивидуального жилищного строительства или же провести реконструкцию последнего.

Конкретные характеристики приобретаемой недвижимости в упомянутом документе не указаны, хотя ровно год назад депутаты Заксобрания Еврейской автономной области предлагали ввести требование о соответствии жилых помещений установленным санитарным и техническим нормам, однако поправку Госдума не приняла. Некоторые критерии, учитывать которые обязательно, в том числе и при расходовании средств капитала, продиктованы нормами Жилищного и Градостроительного кодексов.

Справка:
В 2014 году размер материнского капитала, выплачиваемого за второго или последующего ребенка, составляет 429 тысяч 408 рублей 50 копеек.

Так, приобретенная на «материнские средства» квартира должна быть отдельным, изолированным помещением в многоквартирном доме, пригодным для постоянного проживания, а также отвечать требованиям множества установленных санитарных и технических правил (все они содержатся в СНиПах и СанПиНах*). Вот основные из них, которые следует учесть при покупке квартиры на средства материнского капитала: помещение расположено не в подвале или не на цокольном этаже; системы отопления равномерно нагревают воздух весь отопительный период; комнаты и кухня имеют естественное освещение через окна; здание оборудовано системами хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками. В районах, где централизованных инженерных сетей нет, разрешено приобретать жилье в одно- или двухэтажных домах с неканализованными уборными. Вышеуказанные нормы перечислены в СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которые ввели в августе 2010 года.

Приобрести долю в объекте на средства материнского капитала не выйдет. Исключение – выкуп оставшейся доли в квартире, где у получателя денег доля уже есть, с тем чтобы в результате сделки жилье (дом, квартира или комната) перешло ему в собственность целиком.

Дом, который можно купить при помощи господдержки на рождение (усыновление) второго и последующих детей, – отдельно стоящий, с основными капитальными конструкциями (крыша, фундамент, стены), высотой не более трех этажей и предназначенный для проживания одной семьи. Более того, объект должен быть возведен на законных основаниях, в границах какого-либо населенного пункта и на земле, предназначенной под строительство индивидуального жилого дома. Таким образом, приобрести дачу в садоводческом обществе на материнские деньги пока невозможно, даже если покупатель фактически станет жить там круглый год.

Кроме того, предметом сделки не могут являться квартиры из ветхого и аварийного фонда, которые в установленном порядке уже признаны непригодными для проживания. В последнее время прокуратура все чаще сообщает о фактах заключения договоров купли-продажи жилья этой категории с участием материнского капитала. Самый распространенный пример: по документам цена объекта завышена, а на самом деле – в два раза дешевле, и после того как деньги от покупателя поступают на счет продавца, их обналичивают и делят пополам. Такие случаи квалифицируют как мошенничество, виновных ждет уголовное наказание – крупный штраф в размере до 120 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 5 лет.

* СНиП – строительные нормы и правила. СанПиН – санитарные нормы и правила.

Мера господдержки на второго ребенка предоставляется в виде материнского капитала. Сертификат целевого назначения используется при соблюдении условий. Один из доступных способов – приобретение жилья.

Какой дом подходит для приобретения на материнский капитал

Правила оформления дома за материнский капитал регламентированы Федеральным законом №256-ФЗ. Согласно этому акту потратить сертификат таким образом можно при следующих условиях:

• приобретаемый объект недвижимости улучшает жилищные условия семьи;
• недвижимость оформляется в долевую собственность каждого члена семьи, включая несовершеннолетних детей;
• ребенок, с рождением которого у семьи появились средства маткапитала, достиг трехлетнего возраста.

ВАЖНО! Если сделка купли-продажи жилья происходит с привлечением заемных средств, необязательно дожидаться трехлетнего возраста ребенка. За счет ипотеки дом может быть приобретен в любой момент.

Приобретение построенного дома

Чтобы купить жилье за собственные средства с привлечением финансов маткапитала, семье требуется выполнить следующий порядок действий:

1. Найти объект недвижимости и согласовать сделку с продавцом.
2. Составить и заключить договор купли-продажи.
3. Подать заявление на оформление прав собственности на имущество. Для этого нужно обратиться в отделение Росреестра.
4. Получить выписку из ЕГРН.
5. Подать заявление о переводе средств сертификата продавцу в отделение Пенсионного Фонда по месту регистрации.

При использовании заемных средств алгоритм действий изменяется. Для оформления сделки гражданину, наделенному правом распоряжаться деньгами сертификата, требуется выполнить следующую последовательность действий:

1. Найти объект недвижимости.
2. Составить и заключить договор ипотечного кредитования с банковской организацией.
3. Обратиться в Росреестр для регистрации собственности.
4. Подать заявление о переводе средств в ПФР.

ВАЖНО! Если сертификат используется на погашение имеющейся ипотеки, помимо заявления в Пенсионный Фонд предоставляется договор покупки жилья и платежные квитанции.

Можно ли купить дачу

Воспользоваться средствами маткапитала при покупке дачи нельзя. Ограничение действует даже в случае, если семья планирует проживать там постоянно. Чтобы совершить такую сделку, требуется изменить статус жилья.

Постройка признается жилой, если отвечает следующим требованиям:

• назначение земли – ИЖС;
• наличие фундамента и капитальных стен;
• наличие коммуникаций (вода, электричество, отопление).

Если дачный дом подойдет под указанные требования, то его можно перерегистрировать в ЕГРН под жилую недвижимость и приобрести за счет сертификата матери.

Требования к дому для покупки

Какие дома подходят под материнский капитал указано в статье 256-ФЗ. Перечень требований к дому по материнскому капиталу выглядит следующим образом:

• расположение – в пределах населенного пункта;
• статус – капитальное строение;
• этажность – не более трех этажей;
• завершенность – достроенное здание;
• износ – не более 50%;
• соответствие жилищным нормам – отсутствие смежных стен с другими жилыми строениями, наличие окон и систем коммуникации.

ВАЖНО! С помощью сертификата матери нельзя приобрести аварийное или ветхое жилье.

Как и с кем согласовывать приобретение жилья

Разрешение на использование средств можно получить в отделении ПФР. Для этого владельцу сертификата требуется составить заявление и собрать следующий пакет документов:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• паспорта мужа и детей (если нет 14 лет – свидетельство о рождении);
• выписка из ЕГРН о регистрации прав собственности;
• выписка из домовой книги о составе семьи.

Заявление подается следующими способами:

• личное обращение;
• по почте;
• через МФЦ;
• онлайн на интернет-портале Госуслуги.

ВАЖНО! Если запрошенные в ПФР средства будут направлены на оплату первоначального взноса по ипотеке, требуется выписка из банка об оставшейся задолженности.

Условия приобретения дома на маткапитал

При заключении договора о покупке недвижимости с помощью сертификата матери учитываются следующие условия:

• стоимости дома и земельного участка должны быть прописаны раздельно, так как программа материнского капитала не предусматривает приобретение земли;
• соглашением должен регламентироваться срок исполнения обязательств, так как процедура перевода средств из ПФР продавцу занимает примерно два месяца;
• до момента оплаты сделки дом регистрируется договором в качестве залогового имущества.

Состояние объекта, наличие всех необходимых коммуникаций и соблюдение нормы единиц площади на человека – основные аспекты, которые рассматривает Пенсионный Фонд при принятии решения.

Материнский капитал по желанию правообладателя может быть истрачен на покупку собственного дома. Использование субсидированных государством средств разрешено после исполнения второму ребенку 3 лет. При условии документального подтверждения покупки домовладения, чиновники перечислят запрашиваемую сумму продавцу безналичным переводом.

Что такое материнский капитал

Это целевая финансовая помощь семьям российских граждан, которые обзавелись как минимум 2 детьми. Считается формой господдержки семейных пар и одиноких родителей, призванной поспособствовать созданию условий для достойной жизни (преамбула 256-ФЗ).

«Материнским» капитал называется условно. Относительно этого вида помощи законодатель как синонимичное использует понятие «семейный».

Правами на господдержку наделены такие категории граждан:

1. Матери или усыновительницы, 2 или следующий ребенок в семействе которых появился 01.01.07 или позже (дата вступления в силу 256-ФЗ).
2. Единственные усыновители мужского пола, на попечении которых совокупно находится 2 и больше ребенка, если постановление суда об усыновлении в отношении хотя бы одного из них вступило в силу 01.01.07 или позже.

При подсчете усыновленные дети и кровные отпрыски считаются вместе, независимо от последовательности появления в семье.

Однако нельзя учитывать детей, если они:

1. Являются членами семьи потенциальных правообладателей на правах опекаемых.
2. Были отобраны у родителей, усыновителей по их вине.
3. Приходились пасынками/падчерицами усыновителей.

Право на господдержку в порядке правопреемства переходит к мужчине, независимо от подданства, если мать/усыновительница:

1. Умерла либо признана умершей.
2. Лишена прав на детей.
3. Совершила в отношении них деяние, отнесенное УК РФ к деликтам против личности.

Условия для использования средств

1. Наличие документального подтверждения наличия в семье 2 детей – граждан РФ, один из которых рожден или усыновлен после 2006 года.Не имеет значения:
2. Все ли дети живы: если первенец погиб, рождение второго малыша дает право на субсидию.
3. Дата рождения первенца, его возраст, женитьба, наличие собственных детей.
4. Разница в возрасте между детьми.
5. Целевое использование денег – на покупку жилья или иные разрешенные цели.
6. Подтверждение заявленного направления использования. Так, объем средств господдержки, перечисленных на оплату купчей, не может превышать цены сделки или задолженности.
7. Распорядиться деньгами можно:
8. После достижения 18 лет либо обретения полной правосубъектности в процедуре эмансипации (для лиц, воспитываемых в госучреждениях для сирот).
9. По истечении 3 лет с даты.
10. Рождения ребенка, если за предоставлением средств обращается родитель или опекун.
11. Вступления в действие вердикта в деле об усыновлении, если заявитель приходится ребенку усыновителем.
12. Разрешено использовать субсидированные государством средства до указанного времени, если они направляются на оплату кредита, взятого для приобретения либо возведения жилья.

Требования к дому

1. Местонахождение – территория РФ. Это правило, не предполагающее исключений (оговорено п.3 ст.10 256-ФЗ).
2. Дом должен находиться в пределах населенного пункта: чиновники могут сделать исключение только ввиду экстраординарных обстоятельств – для семьи лесника или станционного смотрителя.
3. Статус недвижимости. Под материнский капитал невозможно купить вагончик, временное передвижное сооружение.
4. Статус жилья. Чиновники не дадут разрешение на использование средств государственной помощи на покупку нежилого помещения (назначение согласно ЕГРП), даже если семья планирует его переоборудование в жилое. К примеру, с использованием средств семейного капитала невозможно приобрести:
5. Дачу, даже если семья планирует жить там постоянно.
6. Цокольное либо подвальное помещение.
7. Количество этажей – до 3.
8. Под семейный капитал можно купить только законченный строительством дом, введенный в эксплуатацию и зарегистрированный в ЕГРП. Недостроенное здание купить невозможно. Однако семья вправе приобрести домовладение самостоятельно, а средства материнского капитала запросить на реконструкцию. Или, если хочется иметь собственноручно выстроенный дом, можно просить о выдаче средств на эти цели.
9. Удовлетворительное техническое состояние, наличие основных конструктивных элементов: фундамент, стены, крыша. Дом необязательно должен быть новым, однако выбор здания, износ которого составляет более 50%, не будет одобрен чиновниками.
10. Отсутствие решения о признании дома ветхим или аварийным.
11. Соответствие нормам ЖК РФ, СНиПов и СанПиНов. Дом должен быть:
12. Отдельно стоящим, изолированным, пригодным как ПМЖ.
13. Иметь естественное освещение сквозь окна.
14. Быть оборудованным системой водоснабжения и водоотведения (в сельской местности допускается отступление от этих правил).
15. Иметь адекватную систему отопления.

Как купить дом под материнский капитал

Допустимо использование субсидии для покупки дома на свои либо заемные средства. В первом случае истратить капитал можно по достижении ребенком 3-летнего возраста, во втором – без ограничений по времени.

Дом должен отвечать определенным требованиям. Причем в первом варианте его характеристики должны удовлетворять только чиновников, а во втором – также финансового учреждения.

На момент обращение к чиновникам у заявителя на руках должна быть вступившая в силу купчая, либо договор мены с доплатой. С позиции законодателя соглашение о недвижимости считается заключенным после госрегистрации в ЕГРП, независимо от того, было оно удостоверено нотариально или нет (ст.164 ГК РФ).

Сложность состоит в отсутствие официальных процедур предварительного согласования выбранного объекта недвижимости с чиновниками ПФ РФ. Лицу, наделенному правом на использование средств субсидии, придется на свой страх и риск приобретать дом, а уже потом испрашивать средства. Поэтому к выбору объекта недвижимости следует подходить взвешенно.

В случае удовлетворения прошения об использовании капитала на покупку дома, чиновники переводят средства отчуждателю (человеку или организации) либо банку безналичным платежом.

О рассрочке платежа с продавцом недвижимости придется договориться с учетом таких сроков:

1. Регистрация в ЕГРП – 10 дней с момента подачи документов (ст.13 ФЗ №122).
2. Удовлетворение прошение и перечисление средств капитала – до 2 месяцев с даты подачи заявления.

Инструкция

Желающие воспользоваться рассматриваемой формой господдержки должны заявить государству о своих намерениях. Ответственным органом в этой сфере является Пенсионный фонд РФ. Обращаться к нему следует через соответствующий территориальный орган по ПМЖ заявителя либо – через МФЦ (многофункциональный центр оказания административных услуг).

Делать это можно:

1. Лично, через средства почтовой или электронной связи.
2. Через представителя по доверенности.

Этапы реализации права на господдержку:

1. Обращение за административной услугой – выдачей госсертификата (регламентирована приказом Минздравсоцразвития №345н об утверждении соответствующего административного регламента).
2. Ожидание ответа чиновников о предоставлении права.
3. Получение сертификата на материнский капитал.
4. Обращение к ПФ РФ касательно распоряжения средствами с указанием одного или нескольких векторов использования денег.
5. Получение согласия на заявленный способ использования средств и совершение безналичного перевода застройщику, банку, а в случае самостоятельного возведения дома – выдача наличности.

Применительно к покупке дома:

1. Первичное обращение для фиксации права на госпомощь.
2. По истечении месяца – получение удостоверяющего сертификата.
3. Выбор подходящего дома.
4. Заключение купчей или мены.
5. Регистрация перехода прав собственности в ЕГРП (при наличии в купчей условия о переходе прав на дом после полного расчета, может быть заменено письменным обязательством провести регистрационные действия в будущем).
6. Запрос о направлении средств на приобретение жилья.
7. При отсутствии претензий со стороны чиновников – перечисление денег продавцу на протяжении двух месяцев.

Необходимые документы

Для получения сертификата (перечень согласно п.5 Приказа Минздравсоцразвития №1180н):

1. Заявление.
2. Заверенные ксерокопии документов, подтверждающих:
3. Личность и ПМЖ уполномоченного лица.
4. Рождение либо усыновление детей и гражданство РФ у последнего.
5. Смерть матери или лишение ее прав относительно детей, если за субсидией обращается отец.
6. Отсутствие родителей, если за субсидией обращается опекун.

Для распоряжения материнским капиталом с целью приобретения домовладения (перечень согласно п. п. 6–8 Постановления Правительства №862):

1. Заявление.
2. Заверенные ксерокопии документов, подтверждающих:
3. Личность и ПМЖ держателя сертификата.
4. Личность и ПМЖ супруга держателя сертификата и заключение брака в случае, если покупателем выступает супруг.
5. Факт регистрации купчей (подается ксерокопия сделки с отметкой Росреестра).
6. Факт госрегистрации права собственности на домовладение за держателем сертификата или его брачным партнером (ксерокопия свидетельства о праве собственности); исключение – ситуация, когда купчей оговорено, что права перейдут к покупателю после полной оплаты сделки.

Если дом оформлен не в общую собственность членов семьи, либо не осуществлена госрегистрации перехода права собственности на домовладение, дополнительно подается обязательство покупателя произвести эти действия в течение полугода с даты проведения платежа ПФ РФ, а в случае приобретения дома с условием о рассрочке – полугода после полного расчета с продавцом.

Нюансы

Невозможно приобрести под материнский капитал землю: ее покупка формально не имеет отношения к изменению жилищных условий.

Часть дома можно купить с использованием субсидированных государством средств, если он:

1. Представляет собой отдельный объект недвижимости.
2. В этом качестве зарегистрирован в ЕГРП.
3. Имеет собственный инвентарный номер.

Чиновники не разрешат покупку идеальной доли даже в том случае, если дом фактически (но не документально) разделен на самостоятельные части: есть две кухни и туалета, два входа. Можно договариваться с продавцом, что он юридически разделит дом, а потом будет отчуждать его часть.

Купить 1/2, 1/3 дома можно, если к моменту их приобретения семье уже принадлежит доля в этом домовладении, а в результате заключения сделки ее члены станут полноправными собственниками целого здания.

Органы ПФ РФ вправе проверять ведомости, сообщенные заявителем, посредством выхода на месторасположение дома.

Для этого организовываются общие с органами архитектуры комиссии:

1. Если будет выявлено, что дом не соответствует требованиям – в предоставлении средств откажут.
2. Если продавец и держатель сертификата умышленно пытались ввести чиновников в заблуждение (например, собирались продать сгоревший дом как пригодный к проживанию), материалы будут переданы в прокуратуру и могут быть расценены как покушение на мошенничество.

Заем и ипотека под материнский капитал на покупку дома

Теоретически такой вариант возможен: законодатель не установил никаких юридических препон. Однако на практике он трудно реализуем. Отечественные банки сориентированы на финансирование покупки квартир, а не частных домов.

Причина очевидна – оборотоспособность квартир на порядок выше. В случае неплатежеспособности заемщика финансовое учреждение сможет обратить взыскание на квартиру и быстро реализовать ее. Покупателей на дом, особенно – за чертой города, найти гораздо труднее. А в период до продажи такую недвижимость придется содержать.

Если с банком все же удалось договориться, заемщик столкнется с такими особенностями:

1. Объект недвижимости должен удовлетворять одновременно кредитных менеджеров и чиновников ПФ РФ.
2. Использовать субсидию для погашения задолженности перед финансовым учреждением можно будет до достижения ребенком 3 лет.