Новые правила оформления жилых домов

3 августа 2018 года Госдума приняла несколько федеральных законов, изменивших порядок оформления недвижимости.

ФЗ №340 от 03.08.2018 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит 58 поправок , касающихся Градостроительного кодекса РФ. Главное изменение – это отмена разрешений на строительство для индивидуальных жилых домов.

Теперь, чтобы узаконить строительство дома, вам потребуется 4 новых документа:

• Уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) объекта ИЖС или садового дома.
• Уведомление от администрации о соответствии будущего объекта капитального строительства всем нормам и параметрам размещения на участке.
• Уведомление об окончании строительства (реконструкции) объекта ИЖС или садового дома.
• Уведомление о соответствии построенного (реконструированного) объекта ИЖС градостроительным нормам.

*Разрешение на строительство понадобится только для ИЖС площадью более 500 м2, для многоквартирных жилых домов и коммерческой недвижимости.

Вместо разрешения на строительство оформляем уведомление о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства индивидуального жилого или садового дома.

Как заполнить уведомление на строительство дома ?

В документе нужно указать следующую информацию:

— адрес земельного участка;

— кадастровый номер (если есть);

— вид разрешенного использования участка;

— правоустанавливающие документы на участок.

• Об объекте капитального строительства:

— вид разрешенного использования – ИЖС или садовый дом;

— цель подачи уведомления — строительство или реконструкция;

— кадастровый номер и правоустанавливающие документы, в случае реконструкции;

— сведения о планируемых параметрах — количество этажей, предельная высота, размер отступов от всех границ земельного участка до объекта капитального строительства, площадь земельного участка, занятая под объектом капитального строительства;

— сведения о типовом архитектурном решении объекта.

Бланки уведомлений можно скачать здесь:

Порядок регистрации права на дом

1. Заполняете уведомление о том, что вы планируете строительство/реконструкцию дома.

1. К заполненному уведомлению прикладываете описание дома и план-схему границ участка с отступами до ИЖС. Направляем документы в местную администрацию. Для жителей Москвы – в Мосгосстройнадзор.

Не забудьте указать почтовый и электронный адрес для обратной связи.

1. В ответ администрация высылает Вам новое уведомление — о соответствии или несоответствии будущего дома разрешенным параметрам и нормам. О новых нормах для ИЖС и садовых домов читайте в нашей статье https://prokadastr.com/samye-aktualnye-novosti-v-sfere-kadastra/.

*Администрация может отказать в строительстве дома и наложить ограничения на использование вашего земельного участка, если он расположен в зоне с особыми условиями использования (ФЗ №136 ред. от 03.08.2018 года).

Это могут быть природоохранные зоны, памятники природы, объекты культурно-исторического наследия, археологические объекты, зоны аэропортов и пр. В таком случае, Вам понадобится согласовывать строительство дома с Росавиацией или Управлением культурного наследия, либо обжаловать запрет на строительство в судебном порядке.

Важно! Только после получения «положительного» уведомления можно начинать строительство, либо реконструкцию.

1. После завершения строительства обращаетесь к кадастровому инженеру, который готовит технический план.

1. Заполняете уведомление об окончании строительства/реконструкции дома.

1. К уведомлению прикладываете технический план, оплаченную госпошлину и отправляете в администрацию.

Важно! Чтобы подготовить и отправить все документы дается не более 1 месяца после окончания строительства.

1. После этого администрация направляет комиссию, которая выезжает на объект и проверяет дом на наличие нарушений. В результате выдается еще одно уведомление – о том, что построенный/реконструированный дом соответствует градостроительному законодательству.

1. И в завершении, администрация сама отправляет документы в Росреестр, где и происходит постановка дома на кадастровый учет и регистрация права собственности.

1. Вам остается только получить документ, подтверждающий право собственности – выписку из ЕГРН – через 10-14 рабочих дней.

Узаконить строительство дома – ЛЕГКО!

В реальности получить разрешение на строительство дома, или, с августа этого года, положительное уведомление на строительство, процедура непростая, требующая специальных знаний и навыков. Чтобы процесс оформления этих документов был быстрым и правильным, лучше довериться профессионалам.

Какие вопросы мы поможем решить?

1. Проверим Ваш земельный участок на соответствие его всем градостроительным нормам. Исправим несоответствия, согласно нормам.
2. Изучим, находится ли Ваш участок в зоне с особыми условиями использования. Сообщим, требуются ли дополнительные согласования с Росавиацией или Управлением культурного наследия. Поможем согласовать спорные моменты.
3. Заполним уведомление о планируемом строительстве/реставрации.
4. Рассчитываем и составим план-схему границ участка с отступами до ИЖС/садового дома.
5. Отправим подписанное Вами уведомление, схему участка и описание дома. Либо проинформируем, как Вы можете отправить документы самостоятельно.
6. Получим совместно с Вами положительное уведомлении о соответствии планируемого дома всем нормам.
7. Подготовим технический план дома после завершения строительства.
8. Поможем заполнить уведомление об окончании строительства и зарегистрировать Ваш дом.

Оставьте заявку, все остальное мы сделаем за Вас.

С 2019 года дачники не смогут построить или реконструировать дом без специальных уведомлений. Их будет семь – на каждый случай предусматриваются свои правила. Новые правила по строительству и реконструкции дачного дома предполагают введение уведомление властей о начале работ на участке. Каков новый порядок и сроки оформления прав на индивидуальные жилые и садовые дома с 2019 года? Вносимые изменения должны защитить от самостроя. Напомним, что с 1 января вступает в силу новый закон о садоводстве и огородничестве: что изменится>>

С 1 января 2019 года вводится единый – уведомительный – порядок строительства и оформления права собственности в садоводческих некоммерческих товариществах и населенных пунктах.

Уведомление властей о начале работ на дачном участке

Заметим, что раньше дачникам не нужно было сообщать местным властям о планируемом строительстве, но в августе были внесены поправки в Градостроительный кодекс.

И теперь перед строительством садового дома нужно уведомить о своих планах местную администрацию. Для этого – заказным письмом, лично, через МФЦ или портал госуслуг – отправить уведомление о планируемом строительстве.

А пока, до 24 августа, проходит общественное обсуждение семи форм уведомлений, связанных со строительством и реконструкцией объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, разработанных минстроем.

Среди них – форма уведомления:

о планируемых строительстве или реконструкции;

об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции;

об окончании работ.

Что указывается в уведомлении?

В каждом уведомлении будут указаны ФИО и адрес дачника, его паспортные и контактные данные, кадастровый номер участка, сведения о правах на землю и видах ее разрешенного использования, а также сведения о планируемых параметрах будущего дома.

Член Совета при председателе Совета Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества, юрист Евгений Корчаго полагает, что вводимый уведомительный характер строительства индивидуальных жилых домов и садовых домиков – это компромисс между интересами застройщиков и государством.

Так, в свое время у нас сложилась порочная практика. На дачных участках, предназначенных для ведения садоводства, начали возводиться многоквартирные дома, которые нигде не регистрировались и официально не вводились в эксплуатацию. Они потом продавались, люди не могли там прописаться.

А многие собственники целые дворцы стали возводить и не оформляли их в собственность, чтобы не платить налоги. Государство сказало: нет, так дело не пойдет.

Защита от самостроя

Как предполагается, уведомления должны защитить от такого самостроя. После того, как дачник сообщил о начале строительства, он должен дождаться ответного уведомления – уже от местной администрации – о том, что дом соответствует установленным параметрам и допустимо строить его на земельном участке.

Но можно получить и отказ, если дом превышает указанные в законе размеры, собственник не смог подтвердить свои права на землю и т.д.

Заметим, что все эти требования и нововведения касаются исключительно жилых домов, построить баню, беседку или сарай по-прежнему можно без всяких разрешений и уведомлений. И в следующем году ничего не изменится.

«По завершении строительства (в течение месяца после окончания стройки) надо снова подавать уведомление в администрацию с приложением технического плана садового дома и ждать ответное уведомление о соответствии стройки требованиям законодательства о градостроительной деятельности». – продолжает Евгений Корчаго.

Теперь местная администрация обязана предоставить такой документ в течение семи рабочих дней. При этом как администрация будет проверять, что дачник настроил, – не забота застройщика. Его задача уведомить, что стройка завершена.

Порядок такого уведомления предполагает, что к самой документу-уведомлению нужно приложить техплан на дом и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности на дом.

Так что самому регистрировать дом не надо, местная администрация после выдачи уведомления дачника о соответствии строения требуемым параметрам самостоятельно направляет все документы в Росреестр для регистрации собственности. Останется только ждать весточки от налоговиков.

В том случае, если дачник не планирует оформлять дом в собственность и ни с какими уведомлениями связываться не желает, ему стоит учесть, что органы районного и местного управления наделяются полномочиями о сносе самовольной постройки и приведении территорий в соответствие с градостроительными нормами.

Но, как уточняет Евгений Корчаго, только через решение суда. Застройщик вправе обжаловать судебное решение. Также дачник может в судебном порядке добиться установления права собственности на построенный объект, если изначально он не подавал уведомления, но построил все по нормам и имеет земельный участок в собственности.

Новый порядок оформления прав на индивидуальные жилые и садовые дома с 2019 года

Итак, с 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты, упрощающие строительство индивидуальных жилых домов и государственную регистрацию прав на них.

В законе уточнено понятие объекта индивидуального жилищного строительства.

«Объект индивидуального жилищного строительства может иметь не более трех надземных этажей. Введено дополнительное ограничение по предельной высоте такого объекта – не более 20 метров. Исключено указание на то, что индивидуальный жилой дом предназначен для проживания одной семьи. Однако, индивидуальный жилой дом не может быть разделен на самостоятельные объекты, например квартиры», – рассказала начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Чувашской Республике Татьяна Захарова.

Отменяется требование о получении разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. Вместо этого вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов.

После получения уведомления о планируемом строительстве, об окончании строительства, уполномоченный орган проводит проверку соответствия параметров объекта градостроительной документации и направляет гражданину (застройщику) соответствующее уведомление.

Кроме того, установлена обязанность органа местного самоуправления в срок не позднее 7 рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции (в случае соответствия построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности) направлять в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом.

К уведомлению об окончании строительства гражданин должен приложить технический план объекта и сведения об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права.

Если орган местного самоуправления не направит в Росреестр соответствующее заявление в установленный срок, то гражданин это может сделать самостоятельно.

Обратите внимание, что до 1 марта 2019 года допускается осуществление кадастрового учета и регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании работ. После 1 марта 2019 года это станет обязательным.

Важно: если строительство началось до 4 августа 2018 года, то владелец участка (дачного, садового, для ИЖС, ЛПХ) вправе до 1 марта 2019 года направить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта ИЖС. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Законодатели упростили регистрацию и более четко прописали границы дозволенного

4 августа в России изменились правила оформления индивидуальных жилых и садовых домов. Теперь не нужно брать разрешение на строительство. Достаточно уведомить местные власти о начале строительства, а потом об окончании. Органы местного самоуправления проверяют соответствует ли объект требованиям закона, в случае положительного заключения, обращаются в Россреестр за регистрацией. Таким образом, из цепочки исключается застройщик, но главное, по словам представителей Росреестра, минимизируются мошеннические действия. Подробности — в материале «Реального времени».

Строить без разрешения, но с уведомлением

Изменения, вступившие в силу, касаются обычных граждан, которые хотят построить дом или зарегистрировать уже построенный. Раньше процедура была такая: гражданин обращался за разрешением на строительство, строил дом, ставил его на учет и получал выписку о внесении сведений в ЕГРН. Теперь брать разрешение не нужно, порядок изменили на уведомительный.

— Гражданин должен обратиться в органы местного самоуправления, в Казани — в Управление градостроительных разрешений с документами о начале планируемого строительства. Там в течении 7 дней проверяют, соответствуют ли параметры дома разрешенным нормам и направляют заявителю уведомление о соответствии либо о несоответствии. В последнем случае необходимо будет исправить указанные замечания. Уведомление считается согласованием строительства, в течение 10 лет застройщик должен реализовать задуманное. По окончании строительства гражданин также уведомляет уполномоченные органы, которые проверяют объект на соответствие требованиям закона, самостоятельно направляют в электронном виде в Росреестр Татарстана заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на данный объект недвижимости, — говорит Ада Зайдуллина, заместитель руководителя Управления Росреестра по Республике Татарстан.

Список документов, необходимых для оформления постройки не изменился, как и ранее это — документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, план расположения объекта, описание будущего дома и так далее. Принципиальное отличие в документообороте. Из цепочки исключен застройщик или собственник участка и объекта недвижимости. Органы государственной власти взаимодействуют между собой. Даже за уведомлением о согласовании строительства приходить не нужно — документ с электронной подписью направят по электронной почте.

Границы дозволенного: 3 метра впереди и 5 — сзади

Новый порядок упрощает жизнь физлицам — добросовестным застройщикам, но усложняет мошенникам, которые под видом индивидуального жилого дома строили многоквартирные: по новым правилам индивидуальный дом не может состоять из квартир или блоксекций.

Теоретически, можно сначала построить дом, а потом обратиться с уведомлением о планируемом строительстве и через несколько месяцев — о завершении строительства. По словам заместителя начальника Россреестра, проверять это никто не будет. Но есть риск, что объект будет возведен с нарушениями градостроительного регламента, и тогда на учет его в упрощенном порядке не поставят. Нужно будет обращаться в суд. А если и суд не узаконит строение — то сносить.

— Обладатель земельного участка, прежде чем начать что-то строить, должен понимать, что имеет право делать, а что не имеет. Перед стройкой надо посмотреть, что у него с документами — либо по публичной кадастровой карте, либо по кадастровой выписке, понять определены ли границы участка, какой разрешенный вид использования, можно ли на нем строить жилой дом. Потому что на садовых участках можно строить только садовые дома, — говорит Анастасия Латыпова, замначальника Управления архитектуры и градостроительства Казани.

Изменения в законе более четко определяют параметры индивидуального жилого и садового домов и расположение их на участке. В обоих случаях дома не должны стоять ближе 3 метров от передней границы участка и 5 метров от задней. Передней границей считается граница участка, выходящая на территорию общего пользования, — дорогу в поселке или аллею в саду. Если участок угловой, то у него будет, соответственно, две передних границы.

Не ругайтесь с соседями, если нарушили закон

Индивидуальный жилой дом не может быть выше 20 метров и трех этажей над землей. Садовый — площадью не более 50 кв. м, не выше одного этажа, плюс мансарда. Мансарда не считается вторым этажом, если высота от уровня пола до пересечения с крышей менее 1,5 метра. Так как садовые участки предназначены прежде всего для выращивания овощей и фруктов, то дом должен занимать не более 30 процентов от его площади.

Что делать тем, кто построил дом с нарушениями? Жить в нем и использовать можно, но зарегистрировать нельзя, а значит совершать сделки — куплю-продажу, наследование и так далее. Вариантом узаконить незаконное строение остается обращение в суд. Как рассказали в Россреестре, суды, как правило, становятся на сторону застройщика, если он не нарушает ничьих прав. Но если у вас есть соседи, которые на садовом участке не могут выращивать морковь, из-за того что негабаритное строение перекрывает солнечный свет, то сделать это будет сложнее. Суды могут признать незаконными и зарегистрированные по старым правилам строения, если они имеют нарушения.

Как рассказали в Россреестре, суды, как правило, становятся на строну застройщика, если он не нарушает ничьих прав. Фото chistopol.ru

— Если дом больше 50 кв. м, но зарегистрирован и соседи только сейчас поймут, что вы нарушаете их права, то они могут обратиться в суд. И суд, даже при наличии регистрации, может признать это самовольной постройкой по признакам несоответствия параметрам, — говорит Ада Зайдуллина, заместитель руководителя Управления Росреестра по Республике Татарстан.

Уведомительный порядок, по словам экспертов, защищает от ситуаций, когда вложены деньги, дом построен, а узаконить его нельзя.