Содержание
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.
Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Федеральной антимонопольной службы от 3 октября 2014 г. № АК/40175/14 “О направлении разъяснений по вопросам, связанным с размещением информации о проведении торгов по реализации арестованного и (или) заложенного имущества”
ФАС России по вопросам, связанным с размещением информации о проведении торгов по реализации арестованного и (или) заложенного имущества, сообщает.
Согласно части 3 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 сайт www.torgi.gov.ru определен как официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по реализации имущества должника (далее – Официальный сайт).
Следовательно, с момента определения Официального сайта обязанность размещать извещение о проведении торгов по реализации имущества должника на сайте организатора торгов и в периодическом печатном издании отсутствует.
Согласно части 1 статьи 87 Закона об исполнительном производстве специализированная организация, привлекаемая в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязана размещать информацию об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.
Таким образом, в рамках исполнительного производства извещение о проведении торгов по реализации имущества, не обремененного залогом, подлежит размещению на Официальном сайте, публикация его в других источниках информации не требуется. Информация об имуществе, реализуемом на данных торгах, должна быть размещена в печатных средствах массовой информации. При этом законодательством Российской Федерации не определено печатное издание в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
По мнению ФАС России, выбор периодического печатного издания для размещения информации об имуществе, реализуемом на торгах, должен определяться характером имущества, кругом объективно заинтересованных в нем лиц, тиражом и способом распространения периодического издания.
Согласно части 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке) организатор публичных торгов по реализации заложенного имущества извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 № 66 утверждены Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Правила).
В соответствии с положениями Правил информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на Официальном сайте, а также публикуется в периодическом печатном издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, извещение о проведении торгов по реализации заложенного имущества подлежит обязательному размещению на Официальном сайте и в периодическом печатном издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Между тем в ряде субъектов Российской Федерации, обладающих суверенным статусом, помимо государственного языка Российской Федерации официальным также является язык субъекта Российской Федерации.
В связи с тем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 68 Конституции Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык, а также в целях увеличения круга участников за счет обеспечения доступа к информации о проведении торгов по реализации имущества для неограниченного числа лиц на всей территории Российской Федерации, заинтересованных в приобретении реализуемого имущества, ФАС России полагает целесообразным размещать информацию об имуществе, не обремененном залогом, реализуемом на торгах в рамках исполнительного производства, извещение о проведении торгов по реализации заложенного имущества в рамках исполнительного производства в периодическом печатном издании, выпускающемся на русском языке, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, с указанием информации о размещении извещения о проведении торгов на Официальном сайте.
Неразмещение извещения о проведении торгов на Официальном сайте, а также в установленных нормативными правовыми актами случаях в средствах массовой информации является нарушением порядка проведения торгов, а также статей 15 и 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
При этом обращаем внимание, что согласно информационному письму Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.05 № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» ненадлежащая форма доведения информации о публичных торгах является достаточным основанием для признания их недействительными.
| А.Б. Кашеваров |
Обзор документа
Разъяснено, что в рамках исполнительного производства извещение о проведении торгов по реализации имущества, не обремененного залогом, размещается на сайте www.torgi.gov.ru. Публикация его в других источниках не требуется.
Информация об имуществе, реализуемом на данных торгах, должна быть размещена в печатных СМИ. По мнению ФАС России, выбор издания должен определяться характером имущества, кругом объективно заинтересованных в нем лиц, тиражом и способом распространения периодики.
Извещение о проведении торгов по реализации заложенного имущества публикуется на вышеуказанном сайте и в периодическом печатном издании, являющемся официальным информационным органом регионального органа.
Информация и извещение размещается в печатном издании на русском языке.
Согласно информационному письму Президиума ВАС РФ ненадлежащая форма доведения информации о публичных торгах является достаточным основанием для признания их недействительными.
Одной из задач организатора торгов при осуществлении внешнего управления и конкурсного производства при банкротстве предприятий является соблюдение сроков выполнения действий при продаже проведении торгов и реализации имущества. В законе о банкротстве эти сроки в основном содержатся в ст. 110. Ниже обобщены сроки, применимые для реализации имущества должника.
o 30 дней. Не позднее этого периода перед проведением торгов организатор торгов публикует информацию о продаже имущества предприятия. Способ – публикация в газете Коммерсант и местных средствах массовой информации (п. 9 статьи 110 закона о банкротстве).
o 25 рабочих дней с момента публикации и размещения информации о проведении торгов. Это минимальный период, который должен быть обеспечен для подачи заявок на участие в торгах (п. 8 ст. 110 закона о банкротстве)
o 5 дней с момента подписания протокола о допуске заявителей к торгам. Не позднее этого периода организатор уведомляет заявителей для участия в торгах о признании или непризнании их участниками торгов. Полное название протокола «О результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов». Способ – направление протокола заявителям в письменной форме по почте или в форме электронного документа (п. 12 статьи 110 закона о банкротстве).
o 5 дней с момента оформления протокола о результатах проведения торгов. Не позднее этого срока организатор торгов направляет участникам торгов информацию о результатах торгов. Способ – направление протокола всем участникам торгов в письменной форме по почте или в форме электронного документа (п. 15 статьи 110 закона о банкротстве).
o 5 дней с момента оформления протокола о результатах проведения торгов. Не позднее этого срока организатор торгов возвращает задаток всем участникам торгов (исключение – победитель торгов) (п. 15 статьи 110 закона о банкротстве).
o 15 дней после оформления протокола с результатами торгов. В этот срок конкурсный управляющий делает публикацию о этом в газете Коммерсантъ и в иных СМИ, в которых размещалось объявление о проведении торгов (сайты Интернет, местные СМИ и т.д.) (п. 15 статьи 110 закона о банкротстве).
o 2 рабочих дня с момента подписания оформления протокола о результатах торгов. В этот срок организатор торгов направляет победителю торгов и конкурсному управляющему копии протокола о результатах проведения торгов (п. 16 статьи 110 закона о банкротстве).
o 5 дней с даты оформления протокола о результатах торгов. В этот срок конкурсный управляющий высылает победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предмета торгов с приложением проекта договора по итоговой цене аукциона (п. 16 статьи 110 закона о банкротстве).
o 5 дней с даты получения победителем торгов предложения конкурсного управляющего заключить договор. При условии отказа или уклонения победителя торгов от подписания данного договора после этого срока конкурсный управляющий вправе (но не обязан) предложить подписать договор купли-продажи участнику торгов, который предложил следующую по нисходящей наиболее высокую цену за предмет торгов за исключением победителя (п. 16 статьи 110 закона о банкротстве).
o 2 дня после завершения срока для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для оформления договора купли-продажи по результатам торгов, для заключения договора купли-продажи с единственным участником. После этого периода конкурсный управляющий принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены на десять процентов ниже начальной цены (п. 18 статьи 110 закона о банкротстве).
o 30 дней с даты подписания договора купли-продажи победителем торгов. В течение этого периода победитель торгов должен произвести оплату (п. 19 статьи 110 закона о банкротстве).
Любая процедура, применяемая в процедурах банкротства, предполагает соблюдение сроков и последующий контроль. Для того, чтобы вероятность ошибки была меньше, а процесс прозрачнее, важно найти удобное представление для системы задач, предписываемых нормами права. В настоящей работе сделана попытка суммировать разрозненную информацию о процессе продажи имущества банкрота и свести все упоминания сроков в статье 110 закона о банкротстве в один формат. Автор надеется, что такое представление информации может стать полезным для конкурсных управляющих, для кредиторов и для участников торгов по реализации имущества должников.
Инхаус
Пользователь
Уважаемые коллеги, с 02.06.2016 вступили в силу изменения в Закон о банкротстве, в частности – публикации в местных СМИ стали необязательными.
4) пункт 9 статьи 110 изложить в следующей редакции:
"9. Не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.";
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом."
Следовательно со 2.06.16 нет необходимости публиковаться в местной газете, ЕФРСБ и Коммерсантъ и алга, где грабли?