Снятие ограничения родительских прав

1. Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74 настоящего Кодекса.

2. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.

3. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене ограничения родительских прав суд направляет выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Комментарии к ст. 76 СК РФ

1. Комментируемая статья предусматривает возможность восстановления семьи и родительских связей путем отмены ограничения родительских прав. Отмена ограничения родительских прав представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленную на восстановление взаимных прав и обязанностей между родителем и ребенком, существовавших до ограничения родительских прав, в связи с изменением образа жизни, отношения к воспитанию ребенка родителя и иных оснований, предусмотренных п. 2 ст. 73 СК РФ (см. комментарий к ст. 73 СК РФ).

Поскольку юридическая процедура ограничения родительских прав допускается только в судебном порядке, п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что процедура отмены ограничения родительских прав производится также в судебном порядке. Пункт 1 комментируемой статьи определяет, что отмена ограничения родительских прав происходит в порядке искового производства. Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, дела об отмене ограничения родительских прав относятся к категории споров, связанных с воспитанием детей. Исковые требования об отмене ограничения родительских прав по заявлению родителя, ограниченного в родительских правах, предъявляются по месту жительства (нахождения) ответчика – инициатора предъявления иска об ограничении родительских прав, а также лица, на попечении и воспитании которого находится ребенок. Если ранее отобранный ребенок устроен в семью опекуна (попечителя), приемную семью, то органам опеки и попечительства надлежит быть ответчиком, а лицу, заменившему родителей (одного из них), – соответчиком по делу. Таким образом, на стороне ответчика могут выступать: а) другой родитель; б) орган опеки и попечительства; в) опекун (попечитель); г) приемные родители; д) детское учреждение.

Основанием для подачи иска об отмене ограничения прав родителей (одного из них) является твердое убеждение истца в том, что отпали основания, в силу которых было принято решение суда об ограничении их родительских прав. В этой связи родителю-истцу надлежит доказать: во-первых, факт отсутствия опасности, угрожавшей ребенку, в связи с его оставлением у родителей (одного из них), например, представить медицинское заключение, свидетельствующее о выздоровлении родителя, ограниченного в родительских правах, или представить доказательства того, что родитель осознал свое поведение и отношение к ребенку, изменив свой образ жизни в лучшую сторону; во-вторых, целесообразность возвращения несовершеннолетнего в родительскую семью. Исходя из анализа п. 1 комментируемой статьи, можно сделать вывод о том, что в одном процессе по делу об отмене ограничения родительских прав, по сути, рассматриваются два исковых требования: а) о возвращении ребенка родителям (одному из них); б) об отмене ограничений, предусмотренных ст. 74 СК РФ. Причем следует отметить, что два названных исковых требования, с одной стороны, взаимосвязаны между собой, но, с другой, – являются самостоятельными. Поэтому при отмене ограничения в родительских правах автоматически судом не решается вопрос о возвращении ребенка родителям (одному из них), поскольку согласно п. 1 комментируемой статьи это не обязанность, а право суда разрешить возвращение ребенка родителям, так как возврат несовершеннолетнего в прежнюю семью не всегда соответствует его интересам.

Таким образом, восстановление родительских прав в полном объеме возможно только в том случае, если судом будет достоверно установлено, что основания, в связи с которыми родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали. В этой связи дела об отмене ограничения родительских прав в соответствии с ч. 2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что при решении вопроса об отмене ограничения родительских прав и возвращении ребенка родителям суду надлежит в первую очередь исходить из интересов ребенка. Для объективной оценки интересов ребенка, согласно п. 2 комментируемой статьи, суд обязан выяснить мнение ребенка как в отношении отмены ограничения родительских прав, так и возврата ранее отобранного ребенка родителям (одному из них). С этой целью суд вправе опросить ребенка. Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. При опросе ребенка суду необходимо выяснить, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Следует иметь в виду, что правило ст. 57 СК РФ о том, что орган опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, на отмену ограничения родительских прав не распространяется. Поэтому если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, суд вправе отказать в иске об отмене ограничения родительских прав.

В случае решения суда об отмене ограничения родительских прав все права родителей, основанные на факте родства с ребенком, автоматически восстанавливаются.

В случаях нарушений родительских прав родители могут быть ограничены в своих правах решением суда на некоторый срок, до устранения данных нарушений или ликвидации их причин.

Снять такое ограничение возможно только в судебном порядке и при наличии ряда условий, благоприятствующих такому снятию.

Основания для отмены ограничений

Лишение или ограничение родителей в их правах в основном происходит, когда поведение родителей создаёт угрозу нормальному существованию детей.

Суд ограничивает родителей (родителя) в родительских правах, согласно п. 2 ст. 73 Семейного кодекса РФ, в следующих случаях:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72 .
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .

• Недостаточно оснований для лишения родителей их прав;
• Лишение родителей их прав может повредить психике детей;
• У родителя диагностировано психическое или иное заболевание, представляющее опасность для проживающих совместно с таким родителем детей.

Родители могут быть полностью восстановлены в их законных правах и ограничение может быть отменено, согласно ст. 76 СК РФ, на основании судебного решения при одновременном выполнении следующих двух условий:

• Причины, из-за которых было установлено ограничение родителей в их правах, устранены;
• Возвращение детей родителям не противоречит их интересам.

Истцу необходимо убедить суд, что он изменил своё отношение к выполнению своих родительских обязанностей и возвращение ему родительских функций целесообразно и отвечает интересам его детей.

В зависимости от причин, из-за которых было наложено ограничение на родительские права, суду могут быть представлены следующие доказательства устранения таких причин:

• Справка от врача-нарколога о проведённом лечении родителя, ранее злоупотреблявшего алкоголем и кодировании на длительный срок;
• Справка о заработной плате родителя за последние три месяца;
• Справка об исправной выплате алиментных платежей в надлежащем размере;
• Медицинская справка об излечении от заболевания, ставшего причиной ограничения родителя в его правах;
• Показания свидетелей об изменении образа жизни родителя;
• Справка об увеличении жилплощади.

Составление заявления в суд и процедура отмены ограничения

В суд обычно обращаются родители, которые были ограничены в своих правах, для снятия такого ограничения. На судебном заседании обязательно присутствует прокурор и сотрудник органов опеки, представляющий в суде интересы несовершеннолетних детей, в отношении которых истец был ограничен в правах.

Родителю для восстановления себя в правах необходимо составить исковое заявление, указав себя в качестве истца, а в качестве ответчика — орган опеки о попечительства.

Тело заявления (основной текст) должен состоять из трёх основных частей:

• Описательная часть;
• Доказательная часть;
• Резолютивная часть.

В первой части истец обозначает факт его ограничения в правах родителя и причины такого ограничения, указав дату вынесения решения и данные детей, в отношении которых истец был ограничен в правах.

Далее (в информационной части) истец указывает на устранение таких причин и приводит доказательства, прикрепив соответствующие справки.

В резолютивной части истец просит суд снять наложенное ранее ограничение, восстановить себя в родительских правах, а также вернуть детей, ссылаясь на перечисленные в доказательной части обстоятельства.

В заявлении необходимо также указать собственные данные и приложить все собранные доказательства, а также копию свидетельства о заключении брака или его расторжении и свидетельства о рождении детей.

Суд принимает решение в интересах детей и с учётом мнения органов опеки и прокурора, присутствующих на заседании.

Исполнение решения суда о восстановлении родителей в их правах включает в себя:

• Сообщение в органы ЗАГС решения суда в трехдневный срок с момента оглашения приговора;
• Возвращение ребёнка родителям;
• Возобновление родителями фактического осуществления своих прав.

Развод во время беременности по инициативе жены допускается, а по инициативе мужа — нет.

Вы разводитесь, а квартира находится в ипотеке? Как разделить ее в таком случае, можно узнать здесь.

Как определяется место жительства детей, если родители разводятся? Данному вопросу посвящена наша статья.

Судебная практика

Частым основанием для ограничения родителей в их правах является факт злоупотребления алкоголем.

Первый случай

Через пять месяцев гражданка А обратилась в суд с заявлением о восстановлении в родительских правах, сообщив о прохождении лечения в наркологической клинике от алкоголизма. Муж подтвердил на судебном заседании, что истца перестала пропадать по ночам и употреблять алкоголь, а также устроилась на работу (суду была предоставлена выписка из трудовой книжки).

Сотрудник органов опеки подтвердил положительные изменения в семье, и суд, руководствуясь ст. 76 СК РФ, восстановил А в её правах родителя.

Второй случай

Суд, рассмотрев дело С, постановил восстановить истца в его правах родителя, но оставил сына проживать с матерью, приняв во внимание озвученное в присутствии психолога желание ребёнка об этом.

Третий случай

По прошествии шести месяцев в суд обратилась мать ребёнка М предоставив свидетельство о расторжении брака с С, справку от врача-нарколога о кодировании и выписку из трудовой книжки со сведениями об устройстве на работу. Гражданин С после развода съехал с жилплощади М и продолжил употребление спиртного. На основании представленных данных, суд постановил восстановить гражданку М в родительских правах, а гражданина С лишить его прав родителя.

Итак, отмена ограничения прав родителей происходит посредством решения суда в том случае, если устранены причины, из-за которых данные ограничения были установлены. Важным фактором положительного решения суда является наличие убедительных доказательств изменения ситуации в лучшую сторону, а также желание ребёнка вернуться к своим родителям.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Законодательством РФ предусмотрены определенные меры по защите прав и интересов ребенка в семье.

Они регулируют правовую сторону вопроса, когда на нравственную повлиять уже невозможно.

Одна из них — это ограничение родительских прав, санкция, которая возлагается на родителей за невыполнение ими своих обязательств относительно детей.

Отмена ограничения родительских прав может позиционироваться, как реабилитация нарушителей норм семейного законодательства.

Основанием для отмены ограничения родительских прав является такие обстоятельства, при которых устраняются причины, что стали основанием для ограничения родителей в их правах.

К примеру, изменение поведения родителей в лучшую, сторону, выздоровление. Всегда учитывается то, что отмена ограничения родительских прав не должна противоречить интересам ребенка.

Лишение родительских прав считается крайней мерой, которую судьи стараются не применять часто.

Ограничение родителей в их правах — это альтернатива, которая используется в тех случаях, когда родители не могут обеспечить безопасность и гарантировать надлежащее развитие своим детям. Во многих случаях такое происходит по независимым от них причинам.

Основания для ограничения родительских прав отца или матери

Лишение и ограничение родительских прав подчиняется Семейному кодексу страны. Подобные вопросы решаются только в суде, в порядке гражданского судопроизводства при участии органов опеки и попечительства.

Перечень оснований для ограничения родительских прав описан в статье 73 Семейного кодекса. Среди них есть такие ситуации, которые представляют реальную угрозу для жизни и здоровья детей.

Условно их разделяют на две группы:

Родители являются жертвами обстоятельств, не могут дать ребенку все необходимое не по своей вине. Например, внезапное тяжелое заболевание, временное расстройство психики, потеря работы и отсутствие возможности платить алименты. Такими обстоятельствами может быть потеря жилья в связи с пожаром или другими бедствиями. В данном случае ребенок теряет крышу над головой и нормальный быт не по вине родителей. При этом ограничение не накажет родителей, а предоставит возможность детям пожить в нормальных условиях на определенное время, которое понадобится родителям для решения возникших проблем.

Когда родители недобросовестно исполняют свои обязательства по собственной вине. Но такие действия не являются преступлением, оснований для лишения прав пока не достаточно. При этом еще есть шанс, что родители исправятся.

Основания второй категории выражаются в следующих проявлениях:

Постоянные скандалы, разборки, склоки, которые происходят при детях и травмируют их психику.

Когда родители склонны к употреблению алкоголя или наркотиков, организовывают притон, в котором вынужден жить ребенок. В такой обстановке нормальный режим, питание и воспитание детей становится просто невозможным. Взрослые ориентируются только на удовлетворение своих потребностей.

Постоянное оставление маленьких детей без присмотра взрослых. Речь идет о таких случаях, когда родители устраивают свою личную жизнь, а дети остаются в холодной квартире без присмотра и еды. Другое дело, когда взрослые вынуждены работать сутками, чтобы прокормить и обеспечить семью, а ребенок остается с бабушкой.

Совершения преступлений. Если родителей или одного из них задерживают на длительный срок для судебного разбирательства, а близких родственников, которые могут опекать детей, нет. В таком случае ограничение станет единственным выходом из ситуации. Когда опекунов отпустят, они смогут забрать детей и наладить свою жизнь.

Порядок ограничения родительских прав

Обращаться в суд с иском на ограничение родительских прав могут:

• близкие родственники — бабушки, дедушки, тети, дяди;
• государственные органы — опека, Комитет по делам несовершеннолетних, школа, садик;
• прокуратура.

Исковое заявления об ограничении родительских прав подается в районный суд и по месту жительства ответчиков, рассматривается при участии прокурора, органов опеки и попечительства.

Вместе с иском обязательно представляются документы и доказательства необходимости принятия такой меры для защиты детей.

Одновременно рассматривается вопрос о том, обязать ли ответчиков выплачивать алименты на период ограничения.

Заявление об ограничении родительских прав — это типовой документ, который заполняется в суде или дома. В иске необходимо указать следующую информацию:

Название суда.

Данные истца.

Данные ответчика.

Наименование и адрес органов опеки и прокурора.

Название документа.

Причина обращения, обстоятельства.

Прошение.

Перечень документов, которые прилагаются.

Дата и подпись.

Правовые последствия

Ограничение родительских прав имеет свои последствия для каждой стороны так же, как и лишение прав.

Если в правах ограничивают обеих родителей, то ребенка забирают в детский дом или интернат на весь период ограничения. Но за ним сохраняется право на содержание родителями.

А также наступают такие правовые последствия:

За детьми сохраняется право на родительское жилье и на наследование за ними.

На время ограничения родители теряют право на воспитание детей, влияние и какое-либо вмешательство в их жизнь.

Существует возможность общения, но не как право, а как уступка, если это не противоречит интересам ребенка.

Родители теряют право на социальные льготы, связанные с детьми.

Утрачивается право на получение алиментов на ребенка, их будут перечислять на его лицевой счет.

Сохраняется право наследования за ребенком и право на содержание по немощности.

В соответствии с законодательством, которое действует и в 2019 году, максимальный срок ограничения родительских прав — 6 месяцев.

В большинстве случаев его назначают, как оптимальный, за который люди одумываются и ситуация меняется к лучшему.

За полгода вполне реально поправить свое здоровье, наладить отношения с супругом или разойтись и успокоиться.

Возможно досрочное прекращение действия ограничений, но только при наличии доказательств явного улучшения положения.

Видео: Ограничение в родительских правах отца (матери)

Исковое заявление на отмену ограничений родительских прав

Для того, чтобы отменить ограничение в родительских правах нужно обращаться в суд.

Доводы родителей, изложены в исковом заявлении, должны быть подтверждены другими доказательствами, включая мнение ребенка и заключение органов опеки и попечительства по существу заявленных требований.

Среди тех, кто может обратиться в суд с иском об отмене ограничения в родительских правах — только родители или один из них, чьи права были ограничены.

В таком случае, ответчиком становится то лицо, которое предъявило иск об ограничении родительских прав.

При этом в судебном порядке будет рассматриваться два взаимосвязанных вопроса:

• об отмене ограничений родительских прав;
• об возвращении ребенка родителям.

Суд, учитывая мнение ребенка, имеет право:

Отказать в иске об отмене ограничений родительских прав, в случае, если возвращение ребенка негативно отразится на его интересах.

Отменить ограничение родительских прав и отказ в возврате ребенка родителям или одному из них. При этом обязательно учитывается желание ребенка, речь идет о его согласии или несогласии вернуться к родителям.

Ликвидировать ограничение в родительских правах можно только через обращение в суд.

Ограничение будет считаться отмененным с момента вступления в законную силу судебного решения. При этом все прежние права родителей восстанавливаются.

В случае, когда лишение или ограничение родительских прав не позволяет защитить интересы ребенка незамедлительно, то на основании статьи 77 Семейного кодекса, ребенка сразу забирают у родителей или других лиц, которые являются его опекунами.

Такие действия актуальны, если существует угроза для жизни и здоровья ребенка.

Отобрание ребенка при существовании угрозы для его жизни или здоровья осуществляется:

• в административном порядке;
• органом опеки и попечительства на основании акта органов местного самоуправления.

Доказательства для восстановления родительских прав

Чтобы восстановить свои права и вернуть ребенка, судебный иск необходимо подтвердить доказательствами, могут быть использованы любые виды фактических данных.

В большинстве случаев по таким делам используются письменные и устные показания.

Их основная цель убедить суд в том что:

1. Родители действительно изменили свое отношение к своим обязанностям и правам.
2. Негативное поведение исправлено.
3. Родители не создают опасности для ребенка.

Родители должны представить суду неопровержимые доказательства того, что ребенку будет комфортно и безопасно с ними.

Подтверждением исчезновения опасности может быть:

• положительное медицинское заключение;
• показания свидетелей;
• справка из попечительных и исправительных организаций.

Образец искового заявления

Для восстановления своих прав, нужно составить исковое заявление об отмене ограничения в родительских правах соответствующего образца.

Основная особенность такого заявления в том, что после слова «прошу», указывается не меньше двух требований.

К примеру, истец просит суд возобновить его родительские права и вернуть ребенка.

В тексте заявления обязательно обосновываются такие требования:

1. Истец должен ссылаться на то, что опасности для жизни и здоровья ребенка больше нет, и отношение изменилось.
2. Нельзя преподносить опасность, как абстрактное понятие. Истец указывает конкретные обстоятельства, которые стали причиной ограничения их права и одновременно доказывает их отсутствие в текущий момент.

К исковому заявлению обязательно следует прикрепить дополнительные документы:

копию судебного решения об ограничении родительских прав;

копию судебного решения об установлении опеки и попечительства над ребенком, если такое имеется;

копию паспортных данных;

копию свидетельства о рождении ребенка;

квитанцию об оплате госпошлины и судебных издержек.

В качестве доказательств могут быть добавлены:

• характеристики с работы;
• справки с места жительства;
• письменные показания свидетелей;
• медицинское заключение, которое свидетельствует об отсутствии психического недуга у истца.

Добавлять можно любые документы, которые доказывают законность требований. Подобные вопросы рассматриваются по месту жительства ответчика. Документы подаются в канцелярию суда первой инстанции.

Судебная практика

Рассмотрение дел по снятию ограничения имеет свои особенности.

Они связаны с отсутствием фиксированного списка обстоятельств, которые служат основаниями для отмены.

Для каждого ребенка опасность индивидуальна.

Целесообразность отмены зависит от таких факторов:

• возраста ребенка;
• его отношений с опекунами.

В судебной практике иски об отмене ограничения родителей в их правах редко удовлетворяются в полной мере.

В принятии иска суд может отказать, если не соблюдена установленная форма оформления, дополнения не поданы или просрочены сроки для возобновления утраченных прав.

В рассмотрении иска могут отказать в таких случаях:

• если он подан без соблюдения правил подсудности;
• дело уже находится в производстве другой судебной инстанции.

Отказ в удовлетворении иска возможен на заключительном этапе.

Ограничение родительских прав — это мера, которую применяют за невыполнение обязательств, возложенных на родителей.

Отмена ограничения, как и его назначение, возможна только через суд.

Если родители кардинально изменили отношение к своим обязанностям, то возможно досрочное слушание.

Но в большинстве случаев, права родителей восстнавливаются через 6 месяцев, когда заканчивается период ограничения, при условии, что интересам ребенка больше ничего не угрожает.