Содержание
Наименование юридического лица. Фирменное наименование
Все юридические лица должны иметь собственное наименование, под которым они выступают в гражданском обороте и которое указывается, по общему правилу, в учредительных документах и ЕГРЮЛ (ст. 54 ГК РФ, пп. "а" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Каждая организация должна иметь полное наименование и вправе иметь сокращенное наименование.
В случае использования ООО типового устава*(1) наименование, фирменное наименование не включаются в устав и указываются только в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 52 ГК РФ, п. 2.1 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").
Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование (п. 4 ст. 54 ГК РФ), которое подлежит специальной правовой защите (ст. 1474 ГК РФ). Законодательством установлены специальные требования к фирменному наименованию коммерческой организации, в частности, ст. 1473 ГК РФ.
Наименования некоммерческих организаций и наименования объединений юридических лиц, не являющихся юридическими лицами, не относятся к фирменным наименованиям и на них не распространяются нормы параграфа 1 главы 76 ГК РФ (п. 58.2 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 26.03.2009 N 5/29 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Внимание
Юридическое лицо должно иметь одно полное фирменное наименование и вправе иметь одно сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также одно полное фирменное наименование и (или) одно сокращенное фирменное наименование на любом языке народов РФ и (или) иностранном языке (п. 3 ст. 1473 ГК РФ, п. 58.1 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 26.03.2009 N 5/29).
Фирменное наименование юридического лица на русском языке и языках народов РФ может содержать иноязычные заимствования в русской транскрипции или, соответственно, в транскрипциях языков народов РФ, за исключением терминов и аббревиатур, отражающих организационно-правовую форму юридического лица (абз. второй п. 3 ст. 1473 ГК РФ).
Наименование любого юридического лица (как полное, так и сокращенное) состоит из двух частей (п. 1 ст. 54 ГК РФ):
– название – обозначение, которое может содержать как слова, так и цифры. Назначение данной части наименования – индивидуализация среди других юридических лиц с похожими целями деятельности;
– указание на организационно-правовую форму юридического лица, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид, например, политическая партия (абз. второй п. 1 ст. 3 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях").
Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица (п. 1 ст. 54 ГК РФ). Например,
– фирменное наименование кредитной организации должно содержать слова "банк" или "небанковская кредитная организация" (часть третья ст. 7 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I "О банках и банковской деятельности");
– фирменное наименование субъекта страхового дела – юридического лица должно содержать слова либо "страхование" и (или) "перестрахование", либо "взаимное страхование", либо "страховой брокер", а также производные от таких слов и словосочетаний (пп. 2 п. 3 ст. 4.1 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации");
– фирменное наименование ломбарда должно содержать слово "ломбард" (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах");
– фирменное наименование биржи должно содержать слово "биржа" (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах").
Незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании слов (словосочетаний) "биржа", "торговая система", "организатор торговли", "микрофинансовая организация", "репозитарий", "судебный пристав" или "пристав", а также производных от них слов и сочетаний с ними может повлечь привлечение к административной ответственности (ч. 2 ст. 14.24, ч. 1 ст. 15.26.1, ч. 13 ст. 15.29, ст. 17.8.1 КоАП РФ).
Собственно наименование, входящее в фирменное наименование юридического лица, не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (п. 2 ст. 1473 ГК РФ).
В отношении использования в наименовании (фирменном наименовании) слов и словосочетаний "Российская Федерация" или "Россия" установлены следующие правила:
1) включение в фирменное наименование юридического лица указанных слов и словосочетаний, а также слов, производных от этого наименования, допускается только по специальному разрешению (абз. восьмой п. 4 ст. 1473 ГК РФ).
2) включение в наименование юридического лица указанных слов и словосочетаний, а также слов, производных от этого наименования, допускается в случаях, предусмотренных законом, указами Президента РФ или актами Правительства РФ, либо по разрешению, выданному в порядке, установленном Правительством РФ (абз. второй п. 1 ст. 54 ГК РФ). Например, разрешение не требуется в случаях, установленных п. 5 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Порядок выдачи указанных разрешений установлен Правилами включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, утв. постановлением Правительства РФ от 03.02.2010 N 52, и Правилами выдачи разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, утв. постановлением Правительства РФ от 24.09.2010 N 753;
3) фирменное наименование государственного унитарного предприятия может содержать указание на принадлежность такого предприятия соответственно РФ и субъекту РФ (абз. седьмой п. 4 ст. 1473 ГК РФ).
Внимание
Под словами, производными от официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", следует понимать в том числе слово "российский" (и производные от него) как на русском языке, так и на иностранных языках в русской транскрипции, но не слово "русский" (и производные от него) (п. 58.3 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 26.03.2009 N 5/29).
Полные или сокращенные наименования федеральных органов государственной власти не могут использоваться в наименованиях юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законом, указами Президента РФ или актами Правительства РФ (абз. третий п. 1 ст. 54 ГК РФ).
Нормативными правовыми актами субъектов РФ может быть установлен порядок использования в наименованиях юридических лиц официального наименования субъектов РФ (абз. четвертый п. 1 ст. 54 ГК РФ), например, Положение о порядке согласования права на использование в наименованиях организаций официальных наименований Республики Тыва, а также слов, производных от них, утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 30.11.2011 N 704, Положение о порядке выдачи разрешений на использование в наименованиях юридических лиц официальных наименований Республики Татарстан, утв. постановлением КМ РТ от 22.08.2016 N 581.
В отношении публичных акционерных обществ установлено требование о наличии в полном фирменном наименовании таких обществ на русском языке также указания на то, что общество является публичным. Сокращенное фирменное наименование публичного акционерного общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование публичного акционерного общества и слова "публичное акционерное общество" либо аббревиатуру "ПАО" (абз. второй п. 1 ст. 4 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", п. 1 ст. 97 ГК РФ).
Несоответствие наименования юридического лица требованиям федерального закона может явиться основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица (пп. "ж" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Также в случае нарушения требований к фирменному наименованию орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вправе предъявить иск о понуждении организации к изменению фирменного наименования (п. 5 ст. 1473 ГК РФ).
*(1) Типовой устав в настоящее время не утвержден.
Каждая компания, стараясь выделиться в современной остро конкурентной среде, использует в своей деятельности различные маркетинговые обозначения – фирменное наименование, коммерческие обозначения, товарные знаки и пр. Цель такого использования – ярко выразить отдельную компанию и результаты ее деятельности. Подобные обозначения в соответствии с ГК РФ относятся к средствам индивидуализации.
Средства индивидуализации призваны отличить товары или услуги, от однородных им, а также различать и выделять производителей среди конкурентов.
Необходимое условие для охраны средств индивидуализации – правильное закрепление своих прав. Иначе компания становится уязвимой и может серьезно пострадать от действий недобросовестных конкурентов (понести убытки, потерять свою торговую марку и др.).
Какие именно средства индивидуализации существуют, и требуется ли для них какая-либо регистрация? Что происходит при столкновении одинаковых обозначений?
Прежде чем ответить на эти вопросы, отметим разницу между средствами индивидуализации.
Средства индивидуализации:
Фирменное наименование
Фирменное наименование – это обозначение, под которым юридические лица осуществляют свою деятельность (выступают в гражданском обороте). Как правило, именно это средство индивидуализации появляется у компании в первую очередь.
Любое фирменное наименование включает две части – организационно-правовую форму и название (наименование) компании. Допускается сокращенное фирменное наименование на русском языке.
Пример: Полное фирменное наименование – Общество с ограниченной ответственностью «Руль и колеса» .
Сокращенное фирменное наименование – ООО «Руль и колеса» .
Кроме того, можно иметь фирменное наименование (как полное, так и сокращенное) на языках народов РФ или иностранных языках.
– Фирменное наименование закрепляется в Уставе и включается в государственный реестр юридических лиц при регистрации юридического лица.
– Регистрация фирменного наименования происходит одновременно с регистрацией юридического лица в налоговых органах. Отдельной процедуры регистрации не требуется.
– Налоговые органы не проверяют фирменное наименование на уникальность (возможно существование тождественных наименований).
– Право на данное средство индивидуализации прекращается в момент ликвидации юридического лица или официальной смены фирменного наименования.
Коммерческое обозначение
Коммерческое обозначение – обозначение, не являющееся фирменным наименованием и используемое для индивидуализации (выделения) торговых, промышленных и иных предприятий.
Пример: Коммерческое обозначение – Автомастерская «Руль и колеса» .
Владельцами коммерческого обозначения могут быть юридические лица, ведущие предпринимательскую деятельность, и индивидуальные предприниматели.
– Коммерческое обозначение не включается в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.
– Регистрация коммерческого обозначения не требуется.
– Исключительное право на коммерческое обозначение возникает с момента его фактического использования.
– Исключительное право прекращается, если владелец не использует коммерческое обозначение непрерывно в течение года.
Как подтвердить свое право на коммерческое обозначение, если какая-либо регистрация отсутствует? Желательно иметь документальное подтверждение факта начала применения коммерческого обозначения. Имея такие документы, доказать свои права в случае возникновения спора будет значительно легче.
Не любое название или вывеска, используемые без какой-либо регистрации, будут считаться коммерческим обозначением. Подобное обозначение должно иметь достаточную различительную способность выделять предприятие (магазин, автомастерскую, парикмахерскую и т.п.) среди общей массы похожих. Также коммерческое обозначение должно быть известно в рамках определенной территории.
Товарный знак
Закажите бесплатную оценку
товарного знака на возможность регистрации:
Товарный знак (знак обслуживания) – обозначение, используемое для индивидуализации (выделения) товаров, работ или услуг. Товарные знаки могут быть словесными, изобразительными, трехмерными, звуковыми, комбинированными и т.п.
Пример: словесный товарный знак – Руль и колеса ,
изобразительный товарный знак – стилизованное (фантазийное) изображение руля и колес ,
комбинированный товарный знак – стилизованное изображение + словесный элемент «Руль и колеса» .
Главное требование к товарному знаку – его уникальность.
Владельцами товарного знака могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели.
– Регистрация фирменного наименования осуществляется в Роспатенте.
– Исключительное право возникает после внесения товарного знака в государственный реестр товарных знаков.
– Исключительное право прекращается по истечении срока регистрации (через 10 лет с даты подачи заявки, но может быть продлено еще на 10 лет, число продлений не ограничено), либо в случае досрочного прекращения правовой охраны.
– Владелец товарного знака может передать право использования знака по лицензионному договору (аренда знака), либо уступить знак другому лицу полностью или частично (продажа знака).
- монополия на товарный знак распространяется на те товары и услуги, для которых состоялась регистрация фирменного наименования,
- одна компания может иметь несколько товарных знаков, в том числе в разном цветовом исполнении, на разных языках и т.п.,
- знак охраняется в том виде, в котором он зарегистрирован,
- в случае нарушения своих прав владелец товарного знака может потребовать выплаты компенсации в размере от 10 000 до 5 000 000 руб., либо в двукратной стоимости контрафакта (товаров, на которых незаконно размещен товарный знак), или в двукратном размере стоимости права использования товарного знака.
Наименование места происхождения товара
Наименование места происхождения товара (НМПТ) – обозначение, используемое для индивидуализации товара с особыми свойствами, которые связаны с природными условиями или человеческим фактором, характерными для определенной местности.
НМПТ – это всегда обозначение, тесно связанное с конкретной местностью, географическое указание. Данное обозначение может состоять, как исключительно из указания территории, так и включать название товара.
Пример: «Городецкая роспись», «Вологодское масло», «Кисловодский фарфор», «Хохлома» .
Правообладатель НМПТ – производитель соответствующего товара. При этом НМПТ может принадлежать сразу нескольким лицам, производящим аналогичный товар на одной территории.
– НМПТ подлежит государственной регистрации в Роспатенте.
– Исключительное право возникает после внесения в государственный реестр наименований места происхождения товара.
– Исключительное право на само НМПТ прекращается в случае исчезновения характерных для данного географического объекта условий и невозможности производить товар, обладающий особыми свойствами.
– Срок действия свидетельства на НМПТ – 10 лет, также с возможностью продления.
– Распоряжение исключительным правом на НМПТ не допускается (в отношении этого средства индивидуализации нельзя заключать лицензионные договоры или договоры отчуждения).
Одна компания может иметь одновременно все или несколько средств индивидуализации, которые нередко тесно переплетаются друг с другом – входят одно в другое.
• Коммерческое обозначение может включать элементы фирменного наименования и товарного знака.
• Товарный знак может содержать, как коммерческое обозначение (его отдельные элементы), так и фирменное наименование (его часть).
• Владелец НМПТ может включить это наименование в состав своего товарного знака.
Какое средство индивидуализации самое «сильное»?
Традиционно таким средством индивидуализации считается товарный знак, поскольку:
– должен соответствовать жестким требованиям, установленным ГК РФ, в части его различительной способности,
– подлежит специальной государственной регистрации,
– имеет более широкую охрану, по сравнению с другими средствами индивидуализации.
Товарный знак – это всегда уникальное обозначение, которое охраняется на территории всего государства (в случае международной регистрации – на территории нескольких государств). В то время как существование похожих и даже аналогичных фирменных наименований и коммерческих обозначений (названий ресторанов, магазинов, салонов красоты и других предприятий) довольно распространено. В связи с этим защита данных средств индивидуализации уже, чем товарных знаков.
Именно поэтому важно не откладывать государственную регистрацию в качестве товарных знаков логотипов, слоганов и иных обозначений, используемых компанией для индивидуализации (выделения) своих товаров, работ и услуг.
Столкновение средств индивидуализации
Столкновения сходных (похожих) средств индивидуализации происходят все чаще. Безусловно, часть таких конфликтов возникает непреднамеренно. Вместе с тем, значительный объем занимают споры, в которых одна из сторон намеренно использует чужие средства индивидуализации, пытаясь повысить свои конкурентные преимущества.
Законодательство запрещает использовать обозначения, сходные до степени смешения с другими средствами индивидуализации для однородных товаров и услуг, если в результате такого использования существует риск возникновения у потребителя путаницы (смешения) товаров, работ, услуг и предприятий конкурентов.
В случае спора действует общее правило – приоритет имеет то средство индивидуализации, право на которое возникло раньше (принцип старшинства прав). Однако в каждой ситуации есть свои особенности, в связи с чем при возникновении конфликтной ситуации необходимо обратиться к специалистам по защите средств индивидуализации.
При доказывании своих прав на то или иное обозначение, Вы должны быть уверены, что Ваши средства индивидуализации соответствуют требованиям законодательства, а права на них оформлены должным образом.
Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 193 ЖК РФ дополнена новым подпунктом 1.1, который устанавливает следующее лицензионное требование – отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее.
Дополнительно отметим, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (предусмотрено ч. 1 ст. 192 ЖК РФ). Статьей 193 определен исчерпывающий перечень лицензионных требований.
В данной статье разберем употребляемые в новой норме понятия, а также последствия введения нового лицензионного требования для управляющих организаций.
Фирменное наименование
Более подробно требования, предъявляемые к фирменному наименованию раскрыты параграфе 1 главы 76 Гражданского кодекса РФ от 18.12.2006 г. № 230, а в частности в ст. 1473. Рассмотрим некоторые из них.
В соответствии с положениями ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) при государственной регистрации юридического лица. Соответственно, и право на фирменное наименование (грубо говоря – название) у юридического лица возникает с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
Важно отметить взаимосвязь наименования и фирменного наименования юридического лица. Так, часть 2 статьи 1473 ГК РФ определяет: «Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности».
Исходя из приведенной формулировки фирменное наименование, например, ООО “Ромашка” будет звучать «ООО “Ромашка”». То есть, по своей сути наименование и фирменное наименование – это практически одно и то же.
Особо надо обратить внимание на довольно распространенное заблуждение, якобы фирменное наименование и наименование юридического лица – абсолютно разные вещи. В качестве примера сторонники такого ошибочного мнения приводят, например, компанию «Билайн», юридическое наименование которой ПАО «ВымпелКом», указывая, якобы «Билайн» является фирменным наименованием, а «ВымпелКом» – наименованием этого же юр.лица. На самом деле «Билайн» – это торговая марка, под которой предоставляет услуги ПАО «ВымпелКом». Наименованием юридического лица в указанном случае будет «ВымпелКом», а фирменным наименованием «ПАО “ВымпелКом”».
Тождественность и схожесть до степени смешения
Законодателем не дано определение данным понятиям. Однако Приказ Роспатента от 31.12.2009 г. № 197 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке заявленных обозначений на тождество и сходство», регулирующем отношения, касающиеся товарных знаков и знаков обслуживания, и также являющимися средствами индивидуализации, даны понятия, которые вполне применимы к фирменному наименованию.
Так, согласно указанному Приказу, обозначение считается тождественным с другим обозначением, если оно совпадает с ним во всех элементах. Следовательно, сравниваемые обозначения признаются тождественными, если они полностью совпадают, т.е. являются одинаковыми. То есть, если два различных общества с ограниченной ответственностью имеют идентичные наименования, то их фирменные наименования тождественны – например, фирменное наименование ООО «Первая компания» тождественно фирменному наименованию другой организации ООО «Первая компания».
В случае же различия хотя бы организационно-правовой формы юридического лица, фирменное наименование уже не является тождественным – например, фирменные наименования ООО «Первая компания» и АО «Первая компания» не тождественны. Однако, в указанном примере есть основания для признания фирменных наименований приведенных юридических лиц сходными до степени смешения.
Обозначение считается сходным до степени смешения с другим обозначением, если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные отличия. Оценка сходства обозначений производится на основе общего впечатления, формируемого в том числе с учетом неохраняемых элементов. При этом формирование общего впечатления может происходить под воздействием любых особенностей обозначений, в том числе доминирующих словесных или графических элементов, их композиционного и цветографического решения и др. Исходя из разновидности обозначения (словесное, изобразительное, звуковое и т.д.) и/или способа его использования, общее впечатление может быть зрительным и/или слуховым.
Перечень ассоциаций достаточно широк, при определении сходности по степени смешения необходимо отталкиваться от того, как воспринимается по написанию, звучанию или графическому представлению фирменное наименование. Например, названия ООО «Комфорт» и ООО «Комфорт+» могут быть признаны сходными до степени смешения, поскольку различаются лишь одним символом «+». Нельзя исключать возможность установления сходства до степени смешения и таких наименований, как «Дарья» и «Марья». Важно, что сходными могут быть признаны не только те наименования, которые отличаются на один знак, один символ, но и названия, ассоциирующиеся друг с другом – например, «Жилсервис» и «Жилкомсервис». Сходными можно признать и названия, являющиеся омофонами: «Порог» и «Порок», «Луг» и «Лук», «Плод» и «Плот» – несмотря на разность написания, звучат такие названия одинаково, и по этому признаку могут быть признаны сходными до степени смешения.
Таким образом, конкретные критерии схожести до степени смешения не установлены, и каждый конкретный случай должен рассматриваться индивидуально.
Отдельно стоит отметить, что признание схожести возможно независимо от организационно-правовой формы юридического лица. Так, например, различие организационно-правовой формы как части фирменного наименования истца и ответчика само по себе не свидетельствует об отсутствии нарушения права на фирменное наименование (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.07.2011 г. № 2133/11 по делу № А45-6990/2010).
Запрет на тождественность и схожесть фирменного наименования
Управляющая организация, как и любое иное юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, независимо от вида осуществляемой деятельности, должна соблюдать положения, установленные ГК РФ, касающиеся фирменного наименования. И, соответственно, действие норм ГК РФ направлено на реализацию прав юридических лиц на то же фирменное наименование. Иными словами, не соответствует закону прежде всего государственная регистрация нескольких юридических лиц, имеющих один вид деятельности (в нашем случае – осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) и тождественное (или схожее) фирменное наименование.
П. 3 ст. 1474 ГК РФ установлено, что не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.
То есть, гражданским законодательством гарантируется исключительное право на фирменное наименование того юридического лица, которое было включено в ЕГРЮЛ ранее. Немаловажно указать, что органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, не несут обязанности по проверке фирменного наименования регистрируемого юридического лица на предмет его тождественности или схожести до степени смешения с фирменными наименованиями ранее зарегистрированных юридических лиц.
Выявление тождественности или схожести до степени смешения с фирменным наименованием в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами имеет свои особенности.
Кроме действий, связанных с переоформлением лицензии в случае выявления факта тождественности, первоначально необходимо внести изменения в учредительные документы юридического лица и ЕГРЮЛ (в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ размер госпошлины составляет 800 рублей), а это повлечет и внесение изменений в печати, бланки и прочую документацию. А затем, в том числе на основании этих документов, необходимо переоформлять лицензию.
Управляющая организация должна поменять свое фирменное наименование, поскольку управление многоквартирными домами ранее осуществлялось иной организацией, наименования с которой тождественны или схожи до степени смешения. Это представляется вполне логичным.
Однако защищаться будет право на фирменное наименование того лица, которое ранее имело право на управление многоквартирными домами. Иными словами, следуя логике законодателя под словосочетанием «ранее имело право на управление многоквартирными домами» подразумевается, что оно ранее получило лицензию на управление многоквартирным домом, независимо от того, раньше или позже указанное лицо было зарегистрировано и внесено в ЕГРЮЛ.
Можно подумать, что имеется некоторое несоответствие гражданскому законодательству, где защищается первоочередное право зарегистрированного в ЕГРЮЛ лица, однако в данном случае мы имеем дело со специальной дополняющей нормой, поскольку существенным фактом является не только тождественное или сходное до степени смешения фирменное наименование, но и право управления многоквартирным домом. И именно на том основании, что выполнение одного вида деятельности невозможно под тождественным фирменным наименованием, законодатель защищает права лица, у которого право осуществлять именно определенный вид деятельности (управление многоквартирным домом) возникло ранее.
Получается, что, вводя такую норму, законодатель возложил на управляющую организацию фактически обязанность по проверке всех организаций субъекта Российской Федерации и их фирменных наименований, которые когда-то до него имели право на управление многоквартирными домами на случаи совпадения фирменного наименования.
Расходы, связанные с переоформлением лицензии
Отметим, что пп. 34 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ установлены размеры государственной пошлины за государственную регистрацию лицензии за следующие действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами: предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами – 30 000 рублей; переоформление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами – 5 000 рублей; предоставление (выдача) дубликата лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами – 5 000 рублей.
При этом стоит иметь ввиду, что лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана (ч. 4 ст. 192 ЖК РФ). То есть, каждые пять лет, продляя лицензию, необходимо уплачивать госпошлину на предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в размере 30 000 рублей.
Согласно п. 1 ст. 18. Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
В случае, если выявлена тождественность или схожесть до степени смешения наименования, необходимо внести изменения путем переоформления лицензии, госпошлина за переоформление, как указано выше, составляет 5 000 рублей.
Последствия нарушения нормы
В случае, если юридическое лицо не хочет менять фирменное наименование, которое тождественно (совпадает) или сходно (до степени смешения) с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее, или не знало об этом, то возникает риск привлечения такого лица к следующим видам ответственности:
1. Гражданская ответственность.
Пункт 4 ст. 1474 ГК РФ устанавливает, что юридическое лицо, нарушившее установленные законом правила, по требованию правообладателя обязано по своему выбору прекратить использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем, или изменить свое фирменное наименование, а также обязано возместить правообладателю причиненные убытки.
В случае, если фирменному наименованию лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее, и деятельности такого лицензиата из-за незаконных действий буду причинены убытки, то он сможет в законном порядке потребовать их возмещения.
2. Административная ответственность.
Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей (ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ).
Соответственно, возможно варьирование размер штрафа (от 50 до 100 тыс. рублей) и вида административного наказания (штраф или дисквалификация) для руководителя управляющей организации (должностного лица). Если к ответственности будет привлечена управляющая организация как юридическое лицо, то размер штрафа возрастает и варьируется от 250 до 300 тыс. рублей.
Заключение
В настоящей статье проанализированы последствия введения в жилищное законодательство дополнительного лицензионного требования. Как следует из анализа, введение новой нормы в Жилищный кодекс Российской Федерации не ограничивает права юридического лица на фирменное наименование, принято во исполнение положений гражданского законодательства, и защищает интересы собственников помещений от подмены одной управляющей организации на другую. Новое лицензионное требование введено с той целью, чтобы у населения (собственников и нанимателей помещений) была достоверная информация о настоящей организации, которая управляет их многоквартирным домом. Например, если наименования управляющих организаций совпадают или сходны до степени смешения, то обычные собственники или наниматели могут не увидеть различий и будут полагать, что действует предыдущая управляющая организация.
Новая редакция законодательства позволяет органам государственного жилищного надзора признавать наличие нарушений лицензионных требований у лицензиатов и соискателей лицензии на право управления многоквартирными домами по признаку тождественности или схожести фирменных наименований таких лицензиатов и соискателей лицензии с фирменными наименованиями лицензиатов, получивших лицензию на право управления многоквартирными домами ранее.
Положения данного закона действуют с 11 января 2018 г., при этом лицензиаты, не соответствующие новому лицензионному требованию, в течение шести месяцев со дня его вступления в силу обязаны внести изменения в свои учредительные документы, то есть, все мероприятия, начиная от выявления несоответствий, изменений в учредительных документах до переоформления лицензии, нужно успеть провести до 11 июля 2018 года.