Погоны советника юстиции прокуратуры

В прокуратуре РФ вместо воинских званий присваиваются классные чины. Исключением являются только военные прокуратуры, в которых предусмотрено присвоение воинских званий. О полномочия и правах прокуратуры в России можно прочитать в статье по ссылке.

Первоначальный классный чин присваивать работникам органов и учреждений прокуратуры, прошедшим аттестацию, имеющим высшее юридическое образование и стаж работы в занимаемой должности не менее 6 месяцев.

В системе прокуратуры Российской Федерации устанавливаются следующие классные чины:

• младший юрист;
• юрист 3 класса;
• юрист 2 класса;
• юрист 1 класса;
• младший советник юстиции;
• советник юстиции;
• старший советник юстиции;
• государственный советник юстиции 3 класса;
• государственный советник юстиции 2 класса;
• государственный советник юстиции 1 класса;
• действительный государственный советник юстиции.

При наличии высшего образования первым классным чином будет являться юрист 3 класса. Если у прокурорского работника отсутствует высшее образование на день присвоения классного чина, тогда присвоению подлежит младший юрист.

Первоначальный классный чин присваивается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

Сроки присвоения очередных классных чинов в прокуратуре

Устанавливаются следующие сроки пребывания в классном чине:

• младший юрист – один год или до получения высшего юридического образования;
• юрист 3 класса – два года;
• юрист 2 класса – два года;
• юрист 1 класса – три года;
• младший советник юстиции – три года;
• советник юстиции – четыре года.

Классные чины государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации прокурорским работникам, имеющим высшее юридическое образование. Классные чины государственных советников юстиции (генеральские звания в прокуратуре) присваивается только руководителям прокуратур. В Генеральной прокуратуре РФ – это заместители Генерального прокурора, начальники управлений и их заместители. В прокуратурах субъектов – прокуроры и первые заместители. В районных прокуратурах присвоение классных чинов государственных советников не предусмотрено.

Таблица соотношения классных чинов прокурорских работников, федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий

Классный чин федеральной государственной гражданской службы

Воинское звание

Специальное звание

Классный чин юстиции

Классный чин прокурорского работника

Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса

генерал армии, адмирал флота, генерал-полковник, адмирал

генерал полиции Российской Федерации, генерал юстиции Российской Федерации, действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации, генерал полиции, генерал-полковник: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

действительный государственный советник юстиции Российской Федерации, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса

действительный государственный советник юстиции, государственный советник юстиции 1 класса

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

генерал-лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса

государственный советник юстиции 2 класса

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

генерал-майор: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса

государственный советник юстиции 3 класса

Государственный советник Российской Федерации 1 класса

полковник, капитан 1 ранга

полковник: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса

старший советник юстиции

Государственный советник Российской Федерации 2 класса

подполковник, капитан 2 ранга

подполковник: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса

Государственный советник Российской Федерации 3 класса

майор, капитан 3 ранга

майор: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса

младший советник юстиции

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

капитан, капитан- лейтенант

капитан: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

советник юстиции 1 класса

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

старший лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

советник юстиции 2 класса

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

советник юстиции 3 класса

Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

младший лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы

Соответствие званий и чинов вовсе не означает, что при поступлении на службу в прокуратуру из других правоохранительных органов будет присвоено соответствующее звание.

На практике часто бывает, что, например, при переходе из таможенных органов капитану таможенной службы (четыре звезды на погонах) будет присвоено звание юриста 2 класса (три звезды на погонах), то есть на одно ниже, соответствующее старшему лейтенанту.

Классный чин – это специальный служебный разряд, персональное звание прокурорского работника как государственного служащего, который присваивается с учетом занимаемой должности, стажа (выслуги), знаний и опыта, а также результатов работы по укреплению законности и правопорядка. Классные чины присваиваются прокурорам, научным и педагогическим работникам научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ. Классные чины прокурорским работникам РФ присваиваются с учетом занимаемой должности, срока пребывания в классном чине, результатов аттестации.
К присвоению первоначального классного чина представляются прокурорские работники РФ, прошедшие аттестацию, имеющие соответствующее образование и следующий стаж работы в занимаемой должности:
– прокуроры, научные и педагогические работники (включая директоров, их заместителей, начальников отделов и подразделений) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ – не менее шести месяцев.
Досрочно или без соблюдения последовательности классный чин присваивается:
– при выдвижении на вышестоящую должность;
– за примерное исполнение служебного долга или особые отличия в работе.
При этом очередной классный чин может быть присвоен выше положенного по занимаемой должности (но не выше чем на два чина), за исключением классных чинов государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса.
Прокурорские работники Российской Федерации, которым присвоены классные чины, состоят в них пожизненно. Прокурорские работники РФ, осужденные за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, могут быть лишены классного чина по приговору суда.
Указом Президента РФ N 659 от 30 июня 1997 г. утверждено Положение о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации.
Согласно Положению в системе прокуратуры Российской Федерации устанавливаются следующие классные чины (от низшего к высшему): младший юрист; юрист 3 класса; юрист 2 класса; юрист 1 класса; младший советник юстиции; советник юстиции; старший советник юстиции; государственный советник юстиции 3 класса; государственный советник юстиции 2 класса; государственный советник юстиции 1 класса; действительный государственный советник юстиции.
Классный чин действительного государственного советника юстиции присваивается Генеральному прокурору Российской Федерации Президентом РФ. Классные чины государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса присваиваются Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ прокурорским работникам РФ, имеющим высшее юридическое образование. Заместителям Генерального прокурора присваиваются классные чины государственного советника юстиции 1 класса. Прокурорам субъектов РФ по должности присваиваются классные чины государственного советника юстиции 2 и 3 класса.
Первоначальный классный чин, классные чины старшего советника, советника, младшего советника юстиции присваиваются Генеральным прокурором РФ всем работникам органов прокуратуры. Классные чины в порядке поощрения и классные чины сотрудникам научных и образовательных учреждений прокуратуры РФ присваивает Генеральный прокурор РФ.
Другие классные чины присваиваются прокурорами субъектов Федерации. Устанавливаются следующие сроки пребывания в классном чине: младшего юриста – один год или до получения высшего юридического образования, юриста 3 класса – два года, юриста 2 класса – два года, юриста 1 класса – три года, младшего советника юстиции – три года, советника юстиции – четыре года.
Сроки пребывания в чинах старшего советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса не устанавливаются.
Порядок присвоения классных чинов детализирован приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 10.12.2007 N 198 "О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников".

Форменная одежда и знаки различия работников органов прокуратуры Российской Федерации установлены Постановлением Правительства РФ от 25.03.1996 N 352 (ред. от 19.11.2008) "Об утверждении норм выдачи и описания знаков различия и форменного обмундирования прокуроров, следователей, других прокурорских работников, научных и педагогических работников, имеющих классные чины"

Форменная одежда для мужчин

Костюм мужской (пиджак, брюки) для советников юстиции и юристов изготавливается из шерстяной ткани синего цвета. Для советников юстиции – пиджак полуприлегающего силуэта, двубортный, с шестью форменными пуговицами, расположенными в два ряда и со смещенной бортовой застежкой, спинка без разреза.
Для юристов 1-3 классов и младшего юриста – пиджак полуприлегающего силуэта, однобортный с застежкой на три форменные пуговицы, с гладкими полями, сшивной спинкой, разрезом.
Воротник и лацканы отложные. Рукава втачные двушовные с обшлагом, по верху обшлага и по краю воротника – канты темно-зеленого цвета. Пиджак имеет боковые прорезные карманы, прикрытые клапанами. На воротнике размещаются ведомственные металлические эмблемы золотистого цвета.
Брюки прямые,навыпуск, без манжет. По боковому шву – кант темно-зеленого цвета.
На пиджаке носятся нашивные погоны синего цвета.

Костюм мужской для старшего советника юстиции, советника юстиции и младшего советника юстиции

Костюм мужской для юристов 1-3 класса и младшего юриста

Ведомственные эмблемы на воротник форменного обмундирования. Представляют собой геральдический окованный щит с вырезами в верхней части, наложенный на скрещенные мечи, направленные остриями вниз. Эмблемы золотистого цвета. Для советников юстиции и юристов – эмблемы металлические, высотой 25 мм и шириной – 20 мм, для государственных советников юстиции – эмблемы вышитые, высотой 29 мм им шириной 18 мм.

Кокарда на головные уборы. Кокарда в виде выпуклой овальной розетки золотистого цвета, с зубцами по краю и насечкой на зубцах. В поле розетки голубого цвета – изображение Государственного герба Российской Федерации. Розетка обрамлена эмблемой в виде венка из дубовых листьев, перевязанных снизу лентой. Эмблема для высшего состава вышитая.

Погоны старшего советника юстиции,
советника юстиции и младшего советника юстиции
Погоны прямоугольные, с трапецивидным верхним краем. Изготавливаются из галуна специального переплетения синего цвета на суконном подбое. Поле погона с двумя просветами зеленого цвета. Погоны с окантовкой темно-зеленого цвета по всем сторонам, кроме нижней. На погонах соответственно классному чину размещены металлические пятиконечные звезды золотистого цвета диаметром 20 мм.
В верхней части погон размещена форменная пуговица золотистого цвета диаметром 14 мм.
Знаки различия на погонах устанавливаются:
Для старшего советника юстиции – 3 звезды, из них две на просветах, третья – выше первых двух на продольной осевой линии погона между просветами. Расстояние от нижнего края погона до центра первой звезды – 20 мм, между звездами вдоль погона – 25 мм.
Для советника юстиции – 2 звезды на просветах. Расстояние от нижнего края погона до центра первой звезды – 20 мм.
Для младшего советника юстиции – 1 звезда на продольной осевой линии погона между просветами на расстоянии 45 мм от нижнего края погона до центра звезды.

На территории Российской Федерации старший советник – классный чин (классификация, степень профпригодности должностного лица) высшего порядка юстиции в органах прокуратуры и следственного комитета.

Чин старшего советника юстиции раньше

Данный чин был установлен еще в Советском Союзе Указом Верховного Совета в далеком 1943 году. Этот Указ носил название «Об установлении классного чина для следственных сотрудников органов прокуратуры». В советские годы чин присваивали посредством указов Президиума в отношении лиц, которые занимали должность прокурора.

Должность сейчас

В современный период чин присваивают указом Президента России. Старший советник юстиции соответствует должности прокурора. В период с 2007 по 2011 год этот чин присваивался лицам, которые занимали должность первого заместителя генпрокурора нашей страны.

Погоны

Этот элемент форменной одежды имеет свои особенности. На погонах старшего советника юстиции вышивают золоченый государственный герб России без изображения щита. Высота герба составляет тридцать миллиметров. Кроме того, на погонах имеются три золоченых пятиконечных звездочки, которые обладают выпуклой формой. Диаметр каждой равен двадцати миллиметрам. Полотно погона синего цвета, окантовка и две продольные полосы (просветы) оливково-зеленые. Две звездочки расположены на просветах, а одна посредине. Старший советник юстиции соответствует званию полковника.

Классные чины

Как уже отмечалось выше, этот термин означает своеобразный служебный разряд (степень) соответствия занимаемой должности. Чин сообщает о персональном звании прокурорского сотрудника в качестве государственного служащего. Классный чин присваивают с учетом следующих критериев:

• Текущая занимаемая должность на государственной службе.
• Наработанный стаж сотрудника.
• Приобретенные за период службы и государственной деятельности знания и опыт.
• Результаты работы, направленной по укрепление законности, а также общественного правопорядка.

Кому полагается?

Присваивается чин старшего советника юстиции прокурорам района, а также научным либо педагогическим сотрудникам образовательных учреждений, функционирующих на базе прокуратуры Российской Федерации. Кроме того, классный чин на территории России присваивают работнику прокуратуры, учитывая занимаемую им должность, период пребывания в ней, результаты пройденной аттестации.

Таким образом, в России старший советник юстиции соответствует званию полковника и присваивается прокурору, который прошел необходимую аттестацию и получил соответствующее образование. Также учитывается общий стаж работы в следующих занимаемых должностях:

• Прокуроры, работающие на территории России.
• Научные и педагогические сотрудники.
• Директора, а также их заместители, начальники подразделений и отделов научных учреждений, выполняющие свою деятельность на базе Российской прокуратуры не менее полугода.

Особый порядок

В досрочном порядке либо без соблюдения какой-либо последовательности классные чины присваиваются в следующих случаях:

• В рамках выдвижения на вышестоящую должность.
• За заслуги примерного исполнения служебного долга наряду с особыми отличиями в работе.

Необходимо отметить, что очередной классный чин могут присвоить выше положенного, но не более чем на два чина сразу. Исключение составляют классные чины государственных советников юстиции первого, второго и третьего классов.

Правила повышения в прокуратуре

Итак, мы уже разобрались, что такое классные чины. Их, согласно действующему законодательству, в нашей стране присваивают служащим прокуратуры. Порядок присвоения определяется соответствующим положением, которое утверждается Положением №659. Таким образом, классный чин является специальным служебным разрядом, а также персональным званием сотрудника прокуратуры. В России это:

• Младшие юристы.
• Юристы первого, второго, а кроме того, третьего класса.
• Младшие советники юстиции.
• Советники юстиции.
• Старшие советники юстиции.
• Государственные советники юстиции первого, второго, а также третьего класса.

Классные чины присваивают в строгом соответствии с занимаемой должностью. Также учитывается общий стаж работы. Получение очередного чина говорит о служебном росте, а также свидетельствует о профессиональных успехах работника прокуратуры. Старший советник юстиции – это не предел назначений. Всегда есть возможность получения более высокого чина.

Старший советник юстиции: профессиональная деятельность

Интересно, какие обязанности возлагаются на тех, кому присвоен этот чин? Профессиональная деятельность работников прокуратуры является крайне сложной и очень многогранной. Главные направления работы, ее цели и задачи определяются функциями прокуратуры. Все они перечислены в федеральном законодательстве. Если проанализировать функции советников юстиции, а также содержание и условия их практической деятельности, то можно выделить ряд различных особенностей работы прокуроров.

Первая особенность заключается в жесткой правовой регламентации. Как уже отмечалось, основные направления, задачи и цели прокурорского надзора наряду со служебными обязанностями указаны в законодательстве. Помимо этого, порядок исполнения советниками юстиции своих функций подробным образом отражен в Уголовно-процессуальном кодексе и прочих актах и материалах.

Возможные пути реализации полномочий

В общей совокупности нормативные документы тщательно регулируют порядок выполнения старшим советником юстиции своих должностных обязанностей. В нормативной базе приводятся следующие варианты деятельности:

• Форма реагирования на всевозможные нарушения законов в различных сферах прокурорского надзора.
• Порядок участия советников юстиции в судебных разбирательствах.
• Порядок опротестования приговоров при обращении в кассационные инстанции.
• Процедура подачи жалоб, исков и тому подобное.

Отступление от установленных требований может рассматриваться как нарушение закона, что будет свидетельствовать о низком уровне профессиональной подготовки и квалификации. Особенность прокурорской деятельности приводит к формированию уважения к законодательству, а также к стремлению строго придерживаться всех установленных правовых норм. Потребность в их соблюдении является одной из ведущих и доминирующих среди остальных социально значимых предпочтений служащих прокуратуры.

Законодательство гласит, что старший советник юстиции обладает широким кругом полномочий, применение которых в принудительном порядке (в случае необходимости) часто может существенно затрагивать интересы граждан либо всевозможных юридических лиц и учреждений, ограничивая их права. По этой причине применение власти требует от работников прокуратуры крайне высокого уровня персональной ответственности за все свои действия и принимаемые решения.

Иные положения

Также отличительными особенностями профессиональной деятельности старших советников юстиции служат их особый статус, правовая самостоятельность и независимость от влияний, которые могут исходить от любых органов власти, а также от каких-либо должностных лиц. Вот на этом и базируется основной принцип независимости прокуратуры. Это означает, что никто не имеет права заставлять прокурора действовать наперекор своим внутренним убеждениям.

Особенность и психологическое содержание деятельности советников юстиции

Профессиональная деятельность сотрудников прокуратуры обладает характерной особенностью, которая заключается в большом количестве всевозможных контактов с абсолютно разными людьми, с которыми по долгу службы советникам юстиции приходится вступать в противодействие или сотрудничество. В связи с этим можно выделить следующие варианты специфики деятельности старшего советника юстиции и других служащих прокуратуры:

• Прием различных жалоб, а также заявлений от граждан.
• Общение с гражданами, которые вызываются для дачи объяснений в процессе прокурорской проверки нарушений законности.
• Регулярное взаимодействие с должностными лицами, представляющими различные органы государственной власти и управления.
• Личное участие прокуроров в следственных действиях по причине руководства расследованием различных преступлений.
• Выступления в судебных разбирательствах в роли государственного обвинителя.

Все перечисленные варианты деятельности представляют собой различные типы ситуаций, при которых происходит реализация коммуникативной деятельности прокуроров, осуществляемой в процессуальном либо непроцессуальном виде.

По своему психологическому содержанию деятельность советников юстиции представляется крайне конфликтной. Нередко сотрудникам прокуратуры приходится сталкиваться с открытым либо скрытым характером противодействия со стороны лиц, которые нарушили закон, а также со стороны тех, кто пытается уклониться от несения ответственности. На практике прокурорам приходится довольно часто сталкиваться с оказанием на них давления, чтобы повлиять на принимаемые решения.

Меры воздействия

В том случае, если ставки в таком противоборстве велики, в ход могут идти самые разнообразные меры воздействия на «неудобного» прокурора:

• Фабрикация общественного мнения.
• Всевозможные попытки опорочить и дискредитировать служебное лицо. Зачастую это может происходить с применением средств массовой информации в рамках использования «телефонного права».
• Прямые угрозы жизни и здоровью сотрудника прокуратуры, а также его родных и близких.

Вот почему деятельность прокурора отличается крайней степенью экстремальности, а также высокими психологическими и эмоциональными нагрузками.

Помимо этого, напряженность в работе связана с необходимостью проведения интенсивного анализа значительного объема сложных многообразных сведений, часто включающих дезинформацию. Все это происходит на фоне нехватки времени. Стоит сказать, что нервные и психические перегрузки часто могут усугубляться нерегулярной сменой темпа и условий труда. Происходит нарушение привычной ежедневной жизнедеятельности. Присутствует вынужденный отказ от регулярного отдыха. Нередко для работы предоставляется слабая материально-техническая оснащенность, заключающаяся в отсутствии необходимой оргтехники, а также средств связи и транспорта.

Обратные стороны профессии

Таким образом, основные признаки высших должностей сотрудников прокуратуры, свойственные службе в таких органах власти, представляют собой целый комплекс, который отличает эти должности от прочих видов государственной деятельности и в полной мере оправдывает присвоение столь высоких классных чинов. Все эти особенности дают основания поднять вопрос о выделении прокурорской работы в отдельный полноценный вид службы. Возможно, это будет рассмотрено в процессе последующего развития законодательства государственной деятельности в нашей стране.

Права служащего органов прокуратуры

Общие права сотрудников прокуратуры закреплены в Федеральном законе №2202-1. Следует отметить, что нижеприведенными правами обладают не только работники прокуратуры, но и государственные служащие (ФЗ №79). Итак, в указанном государственном документе числятся следующие права:

• Обеспечение необходимых организационных и технических условий, которые требуются для выполнения должностных обязанностей.
• Ознакомление с должностным регламентом, а также прочими документами, которые определяют права (согласно замещаемой должности), отражают критерии оценки эффективности.
• Получение в установленном порядке сведений и материалов, которые требуются для выполнения должностных обязанностей.
• Доступ ко всем государственным органам власти и прочим организациям в процессе осуществления своих обязанностей.
• Право на карьерный рост, который происходит на конкурсной основе, а также на переподготовку, стажировку и повышение квалификации.
• Право на материальное обеспечение и отдых.
• Право на пенсионное обеспечение в рамках учета стажа госслужбы.

Мы разобрались с понятием старшего советника юстиции. Кто это, круг его полномочий и возможность дальнейшего роста – все эти вопросы были нами затронуты.