Содержание
Что должен делать старший по дому? Какие обязанности старшего по дому являются главными? Получает ли старший по дому зарплату, кто ее платит и каким образом? Куда должна подаваться жалоба на старшего? Как составить договор на вознаграждение старшим по дому и какие пункты включает образец?
Давайте рассмотрим эти вопросы подробно.
Полномочия — что должен делать «старший»?
Что входит в обязанности старшего по дому:
контролировать соблюдение чистоты в подъездах, на лестничных площадках, в лифтах и в других общедоступных местах;
принимать необходимые меры при возникновении нарушений в эксплуатации и повреждений сооружения, организовывая ремонтные работы;
вести документацию по эксплуатации дома и его обслуживанию; предоставлять отчёт о своей деятельности, по крайней мере 1 раз в год;
Например, когда услуги предоставлены некачественно, то он должен предъявлять претензии Управляющей компании и требовать изменений. Как это он сделает – сложный вопрос, нередко выяснения доходят до скандала.
Поэтому для выполнения своих обязанностей, старший или старшая по дому имеет и множество прав:
- выдвигать требования Управляющей компании, если качество работ является неудовлетворительным;
- контролировать использование финансов по содержанию дома;
- вносить свои предложения по улучшению обслуживания и ремонта;
- запрашивать информацию относительно услуг в Управляющей компании;
- организовывать общие собрания для решения вопросов.
Хорошая работа старшего позволяет детально информировать население об изменениях.
Быстрее реагировать на появляющиеся проблемы.
Лучше контролировать качество предоставленных услуг.
Как это проявляется на деле? Например, в вашем подъезде покрасили окна. С виду всё прекрасно, однако некоторые окна теперь закрыть невозможно. Что делать? Самостоятельно идти искать тех «мастеров» и пытаться заставить их всё переделать? Это долго и малоэффективно.
Другое дело, когда у вас есть «управитель», который не только сразу проверит качество работ, что само по себе снизит вероятность брака и нарушений, но и, в случае необходимости, пойдёт добиваться изменений в УК. Это входит в обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах. Удобно, не так ли?
Например, произошли изменения в оплате услуг. Вместо того чтобы ходить самим в контору, узнавать подробности и тем самым отвлекать сотрудников, жильцы будут получать информацию от своего нового «помощника».
Старшая по дому сможет подробно объяснить все тонкости. Таким образом УК сотрудничает лишь с одним, уже осведомлённым, представителем, а не с каждым жильцом в отдельности.
Размер зарплаты и кто ее начисляет?
Сколько же он должен получать за столь большой объём работы?
И сколько вообще часов он должен работать?
Работа старшего является ненормированной, ведь решение некоторых проблем требует много внимания и сил.
Понятно, что количество затраченного времени во многом зависит от количества жильцов, возраста и состояния дома, а также от качества предоставляемых услуг.
Каким будет вознаграждение? Вы, как собрание жильцов дома, сами решаете этот вопрос на общем собрании. Вы можете указать возможные бонусы за хорошую работу, а также возможные регулярные выплаты.
А сколько вообще стоит платить за такую работу? Общего правила нет, однако существуют некоторые формулы, которые позволяют высчитать справедливую сумму.
В одной из таких формул сумма зависит от количества квартир, число которых множится на небольшую сумму, например, на 1-2 рубля, в другой – от количества квадратных метров.
В основном сумма зависит от материального благосостояния жильцов. Ясно, что чем большим будет вознаграждение, тем большим будет стимул хорошо работать.
Закон о старших по дому включает множество «размытых» формулировок, в том числе относительно вопроса о вознаграждении.
Звоните юристу
Подберем специалиста за вас
8 (499) 350-97-63 – Москва
8 (812) 309-74-28 – СПб
Есть ли льготы?
Всё индивидуально, а потому это снова зависит от решения собрания.
В некоторых случаях льготы за старания и прочие заслуги может предоставить УК.
Зачастую они представляют собой избавление от оплаты услуг по вывозу мусора, пользование домофоном и т. д. Занимающему эту должность не нужно рассчитывать на многое. Зачастую льготы старшего по дому в многоквартирных домах в эквиваленте не превышают пары сотен рублей.
Договор на вознаграждение
За чей счёт будет выплачиваться зарплата? Решать вам, точнее, собранию вашего дома. Некоторые предпочитают видеть отдельную графу в платёжках по ЖКХ, другим же по душе, когда средства выделяются из общего фонда и средств УК.
Существует два основных способа официально платить вознаграждение:
- по договору с Управляющей компанией; в этом случае зарплата старшего по дому в многоквартирных домах составляет фиксированную сумму и выплачивается за счёт УК, однако стоит учесть, что такие средства облагаются налогом, из-за чего выплаты составляют меньшую сумму, чем прописано в договоре;
по договору с собственниками, в котором УК выступает в качестве посредника; считается самой оптимальной схемой оплаты, ведь в таком случае средства облагаются меньшим налогом;
УК выступает в качестве посредника, а выплата средств идёт от жильцов дома; выплаты регулируются договором, в который могут быть включены различные условия вознаграждения.
В договор могут быть внесены различные пункты с условиями:
- когда и в каких обстоятельствах старший получает вознаграждение;
- когда предоставляются бонусы и льготы;
- условия, при которых он лишается всего этого.
В этом договоре следует указать два пункта:
- размер вознаграждения, утверждённый общим собранием;
- периодичность, с которой УК должна проводить выплаты.
Полезное видео
С чем же сталкиваются на практике старшие по домам? Посмотрите подборку видео, в которых разъясняются интересные нюансы работы управдомов:
Давайте подытожим. Что входит в обязанности старшего по дому? Старший по дому имеет множество обязанностей, включающих контроль предоставляемых услуг, проведение разъяснительной работы среди жильцов и ведение документации.
Для выполнения обязанностей он также получает и ряд прав: контроль за финансами, доступ к документации и возможность инициировать собрание жильцов. За все эти обязанности он может получать вознаграждение, размер которого устанавливает собрание жильцов.
Управляющая компания может как выплачивать средства на это из своих счетов, так и выступать в роли посредника, в которых вознаграждение будет выделяться непосредственно жильцами дома – этот вариант является предпочтительным.
Направление работы по сотрудничеству с органами власти для управления домом должны быть курированы отдельным лицом, ответственным в этом направлении. Данное лицо должно иметь право представления интересов жителей дома в правоотношениях с организациями обслуживания.
Принято называть таких лиц «старшие по дому». Однако каким образом проходят выборы таких лиц, и каков объем их полномочий, включающих в себя конкретный перечень установленных прав и обязанностей?
Разрешение подобных вопросов, как правило, ложится на плечи самих жильцов – владельцев помещений МКД.
Не лишним будет обратиться к «букве закона» и узнать, что регламентирует в этой сфере общественных взаимоотношений действующее законодательство Российской Федерации.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область
+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!
Права и обязанности старшего по многоквартирному дому
Кто является старшими по многоквартирным домам и в чем суть их работы? Изначально следует определиться и заметить, что в нормах Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствует такое понятие, как «старший по дому».
Однако, понятие «старший по дому» употребляемо в подзаконных нормативно-правовых актах, издаваемых органами местного самоуправления населенных пунктов.
Правила проживания в МКД.
О создании совета многоквартирного дома читайте тут.
По этой причине какой-либо стандартной и принятой на общегосударственном уровне инструкции по правам и обязанностям старшего по дому (подъезду) априори быть не может, а значит – в каждом населенном пункте такой документ будет иметь свои индивидуальные особенности.
Однако стоит заметить, что большая часть подобных документов все же содержит аналогичные друг другу положения. Это касается, в основном, аспектов, в которых указывается, кем избирается старший и каково его субординационное подчинение.
Основные обязанности старшего зачастую включают в себя следующие положения:
- Регулярная контролирующая деятельность относительно уборки подъездов, а также лестниц, помещений внутри лифтов, и, кроме того, иных объектов общего использования;
- Контроль за жилищно-эксплуатационными организациями в части выполнения таковыми своих договорных обязательств относительно уборки, благоустройства и оборудования территорий придомового значения;
- Контроль над соблюдением положений санитарных и гигиенических, а также экологических, противопожарных требований, и, кроме того, требований эксплуатационного характера, а также канонов содержания домашних питомцев;
- Контроль качества уборки территорий придомового значения, а также общественных мест в рамках подъезда, и присмотр за уборкой снега в соответствующий сезон в рамках придомовой территории дома;
- Принятие мер относительно ликвидации недостатков и случаев нарушений в эксплуатации и содержании общедомового имущества;
- Формирование инициатив и рационализаторских идей по поддержанию и хранению имущества;
- Разъяснительная работа среди жильцов относительно их прав и обязанностей, касающихся содержания и использования помещений жилого и нежилого предназначения, а также мест общественного пользования;
- Информационная работа по предоставлению контактных данных эксплуатационных учреждений, в адрес которых жильцы могут обращаться при чрезвычайных, аварийных и других ситуациях подобного характера;
- Обязанности по хранению комплектов ключей от запасных выходов, а также от помещений служебного и эксплуатационного характера, и, кроме того, электрощитов и пусковых устройств;
- Контроль проведения текущего ремонта и ремонта капитального значения;
- Работа по содействию с органами пожарного контроля при проведении мероприятий, направленных на обеспечение корректного противопожарного состояния домов;
- Содействие органам соцзащиты населения в плане предоставления помощи гражданам, являющимся малоимущими, а также учреждениям сферы охраны здоровья по вопросам проведения мероприятий профилактического и противоэпидемиологического характера;
- Сотрудничество с органами внутренних дел с целью укрепления общественного порядка, а также предотвращения насилия в семьях среди жильцов МКД;
- Работа по ведению и хранению журналов протоколов ОС собственников дома, учету обращений от жильцов, совместных техосмотров общедомового имущества, а также паспорта на МКД;
- Предоставление отчетных документов по проделанной работе за годовой период.
Старший по дому (подъезду) является подотчетным ОС жильцов дома, согласно решению которого временные рамки его полномочий могут быть как продлены, так и прекращены в досрочном порядке.
Однако параллельно с обязанностями, у старшего имеется также ряд прав:
- Право на запрашивание необходимой информации и направление в адрес управляющей организации (будь то правление ТСЖ или же ЖСК) требований относительно устранения нарушений по обязательствам;
- Внесение предложений относительно улучшения содержания, использования, а также ремонтных работ;
- Принятие участия в выполнении контролирующих функций в отношении использования финансов, направленных на содержание и ремонтные работы по общедомовому имуществу МКД;
- Оказание содействия населению по начислению платы по коммунальным и жилищным услугам;
- Направление в адрес управляющей организации (правление ТСЖ/ЖСК) предложений о необходимых для проведения работах в плане капитального ремонта общедомового имущества владельцев помещений МКД;
- Оценка качества проведенных со стороны управляющей организации работ, а также принятие участия в составлении актов принятия выполненных работ;
- Принятие мер по общественному воздействию относительно как нанимателей, так и собственников квартир, а также лиц, которые проживают с ними, и которые нарушают положения по пользованию жилыми помещениями;
- Инициирование проведения ОС среди собственников квартир МКД;
- Право быть избранным в качестве члена районного домового комитета, а также в качестве «старшего по району».
Стоит отметить, что за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей старший по дому или старший по подъезду несет ответственность согласно действующему законодательству.
Зарплата старшего по дому
Не обращая внимания на тот факт, что старшие по дому или, как их еще называют, «управдомы» существуют довольно давно, а относительно в последнее время в нормах нашего законодательства определилось понятие «совет многоквартирного дома», а также «председатель СМД», то положения по оплате труда старшего по дому остаются открытыми.
На настоящий момент является невыясненным порядок поощрения членов совета МКД, чтобы таковой не противоречил законодательству, и также не имел какой-либо зависимости от управляющей компании.
Как правило, такие моменты приводят к непониманию и впоследствии – к судебному разбирательству.
Итак, каким же способом можно разрешить вопросы мирным путем и без растраты нервов сторон?
Как показывает практика, со стороны владельцев на ОС избирается председатель совета дома, после чего принимается решение о размере его вознаграждения или же вознаграждения в пользу всех членов совета посредством управляющей организации и включением специальной для этого строки в платежке.
Однако стоит заметить, что это идет вразрез с действующим законодательством. Стоит разобраться, что означает понятие «управляющая компания».
Итак, управляющая компания (далее УК) – это коммерческая организация, которая, согласно правилам налогового и финансового законодательства, включает каждую «копейку», что поступила на ее расчетный счет, в свой доход.
Данные деньги выступают в качестве выручки УК, и потому с данных средств компания должна уплатить налоги.
При условии, что компания работает по принципу общей схемы налогообложения, в таком случае 18% НДС необходимо отдать в пользу бюджета.
Затем, при условии, что это будет плата в пользу физического лица, то идет в ход налог на доходы физических лиц (составляет 13%), если он является сотрудником предприятия, а также 30% — когда такой человек не является сотрудником.
Кроме того, если же лицо является работником предприятия, то придется иметь дело с 50% страховых взносов. Не сложно догадаться, каков будет размер вознаграждения члена совета с учетом всех данных вычетов.
Суть не в том, что УК специально уклоняется от передачи вознаграждения, которое совладельцы желают заплатить в пользу старшего, а в том, что согласно действующему законодательству РФ, со стороны УК не предусмотрено право на прием денежных средств, не являющихся доходом этой компании.
Иным вариантом развития событий и решения вопроса выступает тот случай, когда управляющая компания берет лицо (старшего по дому) в свой штат, в связи с чем выплачивает в его пользу заработную плату на правах своего сотрудника.
Однако это не совсем правильно, поскольку нахождение старшего по дому «на зарплате» со стороны управляющей компании является противоречивым явлением в принципе. Конкретнее говоря, жителям дома не нужно, чтобы председатель совета находился в прямой финансовой зависимости от управляющей компании.
Существует два законных способа:
- Первый способ – предоставление скидки для оплаты коммунальных услуг;
- Второй способ – самостоятельный сбор денежных средств со стороны совладельцев МКД и дальнейшая их передача в адрес членов совета.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область
+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!
Требуется хозяйственный руководитель для огромного и не всегда дружного коллектива. Рабочий график ненормированный, вознаграждение, если и будет, то ниже минимальной зарплаты. Примерно так можно описать вакансию председателя совета многоквартирного дома. Людей, которые выполняют такую работу в Новосибирске, около 9000. Почему они соглашаются на это, какие знания нужны старшим по дому и как быть, если в доме безвластие — расскажет председатель дома № 15 по улице Котовского Светлана Миронова.
— Если не ошибаюсь, вы работаете старшим по дому уже 11 лет. За это время вы хотя бы раз пожалели, что взяли на себя эту ношу?
— Не могу сказать, что я сильно пожалела, но уйти я собиралась неоднократно. У меня был порыв бросить всё и уйти. Особенно тогда, когда ты работаешь, что-то делаешь, а это не ценится.
— Но вы же за это всё-таки взялись. Почему? Как это было?
— Было это давно, когда я собралась первый раз уходить в декрет, бабушки на лавочке говорили: «Ты же всё равно не работаешь. Смотри, в подвале — вода, фасад и подъезд обшарпаны, полы не моют. Ты иди сходи, ты же молодая, у тебя больше информации, а мы с ребёнком погуляем. Давай каждый займётся своим делом». Так и началось, эти бабушки помогали мне с ребёнком. На тот момент старшей по дому была бабуля и она делегировала мне свои полномочия.
У нас во дворе постоянно обрушается канализация и из-за этого появилась глубокая яма, глубиной около двух метров. И когда мы в очередной раз гуляли с моим маленьким ребёнком, он вдруг начал кричать: «Кых, кых». Кых — это кошка. Я тогда подумала, где он там кошку увидел. Оказывается, там сидела огромная крыса. И тут я поняла, что пора брать всё в свои руки и делать детскую площадку, которой тогда у нас вообще не было.
— Я сам видел ваш дом, а он теперь считается образцовым, и ямы там теперь нет. А если человек решил стать председателем совета дома или его убедили занять эту позицию, с чего он должен начать? Каким должен быть его первый шаг по закону?
— По закону председателя совета дома выбирают общим собранием собственников жилья (50% +1). Более того, председателем может стать только собственник.
— А где человек, который хочет управлять домом, может получить необходимые знания?
— Жилищный кодекс должен стать настольной книгой каждого председателя совета дома: постановление №№ 290, 491. Нужно анализировать, с чего нужно начать. Если сердце дома — это теплоузел, без него дом существовать не будет, то вены — это трубы, ноги — фундамент, голова — это крыша. Грубо говоря, нужно разобрать дом по составным.
— А ваше образование помогло здесь?
— Я закончила НГТУ, но у меня нет технического образования и моё образование не связано жилищно-коммунальным хозяйством.
— А в то время уже было место, где обучали этому?
— Да тогда по радио говорили, что департамент набирает и обучает. Но желающих-то сильно много не было. В связи с тем, что народу было немного, иногда я спускалась в машину, кормила ребёнка, подымалась назад и продолжала слушать и конспектировать лекцию. Когда мне говорят, что кто-то — на должности председателя совета дома уже пять лет и не был ни на одних курсах, я начинаю с ним разговаривать и понимаю: «Ну какой ты председатель совета дома?»
— Председателю приходится часто общаться с работниками управляющей компании, ЖЭУ. Что вы говорите, когда приходите в офис управляющей компании?
— Я бы пошла в управляющую компанию и сказала бы: «Вы знаете, у нас прошло переизбрание. Председатель совета дома сейчас — я. Вот протокол, вот мои полномочия. Я бы хотела посмотреть тариф, чтобы мы вместе с вами определили, что входит в этот тариф. Что вы обязаны делать по этому тарифу. Поэтому давайте мы с вами договоримся — в какой форме будет акт? Когда вы будете его предоставлять? Как мы это будем фиксировать?»
Если будут акты невыполненных работ — то работы по этим деньгам вы либо будете делать сразу через перерасчёт, либо на общем собрании потом решим, куда эти деньги потратить.
— А управляющие компании охотно идут на это? Когда к ним приходит человек и говорит: «Здрасьте, я — старший по дому, давайте вместе работать». В вашем случае как было?
— Бывали случаи, когда со мной не шли на контакт.
— А сколько обычно зарабатывают старшие по дому?
— Был огромный пробел в законодательстве — председателей домов просто не было на бумаге. Бесплатно мало кто хотел работать. В июле 2015 года изменилось законодательство. Вознаграждение стало законным и обязательным. Народ начинает наглеть. У нас доходит до того, что вознаграждение председателя совета дома больше, чем услуга управления.
У тех, кто работает председателями советов домов давно — как, например, я, уже 11 лет — зарплата у них у всех небольшая: от 2000 до 5000 рублей. А у тех, кто пришёл туда зарабатывать, зарплата доходит до 38 000-50 000 рублей.
— С другой стороны, сами собственники проголосовали за это?
— У нас не всегда получается, что собственники проголосовали за это. Я сама недавно столкнулась с такой формулировкой. В повестке дня написано: «Регулируем тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома». А в протоколе сказано: «Утвердить председателю совета дома вознаграждение в размере 30 000 рублей». Люди, как правило, не вникают в то, что они подписали.
Я очень часто говорю о том, что нужно поменять закон. Я думаю, наверное, нужно внести какой-то потолок, выше которого вознаграждения быть не может.
— Наверное, именно поэтому в обществе сложился такой стереотип, что старшая по дому — это человек, который расписывается в документах. А затем ему за это управляющая компания деньги в карман кладёт. Есть ли какая-то возможность в этой сфере по-наглому себя вести, получая деньги, и ничего при этом не делая?
— Есть такие люди, и они этим очень хорошо пользуются. Причём раньше люди говорили: «Мы отсидим, у него сейчас полномочия закончатся, и мы за него потом не проголосуем». Но сейчас норма законодательства поменялась. И если вы не выбрали нового председателя, или не подняли на голосование вопрос, когда у него заканчиваются полномочия, то они автоматически продлеваются на тот же срок.
Я, как собственник, имею право, в любой момент инициировать общее собрание собственников жилья по смене председателя совета многоквартирного дома. Если люди вас поддержат — то почему нет? Более того, когда ко мне приходят на консультации, говорят: «У нас неадекватный председатель совета дома». Я отвечаю: «Хорошо, он неадекватный, тогда возьмите эту должность вы».
— С другой стороны, бывает, что, может быть, дом небольшой, или просто не повезло, что вообще нет даже претендентов, нет даже того, кто хотя бы чуть-чуть хочет стать старшим по дому. А он должен быть. Как тогда быть? Со стороны не позовёшь. Что делать?
— Мотивируйте. Любого человека всегда можно замотивировать. Как меня когда-то. Соседские доброжелательные отношения — тоже фундамент благополучия. Почему нет?
Более того, можно же поставить и вознаграждение. И она будет какую-то копеечку получать. Когда вы вкладываетесь в свой дом, вы вкладываетесь в своё будущее, своё благополучие.
Полное интервью со Светланой Мироновой смотрите в этом видео:
Главные новости из жизни нашего города — подписывайтесь на нашу группу в Одноклассниках .