Правила съемки в общественных местах

Главная » Полезные статьи » Видеосъемка в общественных местах

Что закреплено в законодательстве

Нормативная база не предусматривает отдельного закона, который бы регулировал порядок ведения видеосъемки, устанавливал запрет на таковую и так далее. Однако абсолютной свободы при использовании видеокамеры нет.

Важно! Частично данный вопрос регулируется следующими актами:

• Конституция РФ. Статья 29 устанавливает свободу массовой информации, что позволяет гражданам добывать информацию любыми законными способами;
• ГК РФ. Статья 129.1 предусматривает правила относительно использования изображений граждан (видео, фото, рисунки и так далее);
• ФЗ № 149-ФЗ «Об информации и информационных технологиях»;
• закон РФ «О защите прав потребителей», предоставляющий право требовать информацию о производителе и предлагаемом товаре.

Также предусматриваются иные акты и документы, устанавливающие запрет или позволяющие вести съемку в общественном месте.

Например, гражданам разрешается снимать должностных лиц, когда те находятся при исполнении обязанностей. При этом следует помнить об авторских правах, которые законодатель обязывает соблюдать.

Понятие об общественном месте

Определения понятия общественного места законом также не предусмотрено, однако ввиду того, что данный термин часто используется на практике, в том числе в уголовном законодательстве, выявляются признаки, характеризующие место как общественное.

По общим правилам общественное место – зона, находящаяся в свободном доступе. Однако в каждом отдельном регионе предусматривается отдельный перечень общественных мест.

Где снимать можно

Получение разрешения на съемку в общественных местах не требуется. Однако использование камеры должно осуществляться только в конкретно установленных местах свободного доступа.

В музее, кинотеатре, на стадионе

Согласно ФЗ № 54-ФЗ «О музейном фонде РФ», гражданам не запрещается фиксировать на фото и видео экспонаты музеев, фотографироваться самостоятельно или просто проносить камеру. Соответственно, любые подобные запреты считаются незаконными.

Внимание! Несмотря на то, что прямых ограничений нет, при организации съемки требуется обращать внимание на некоторые аспекты:

• не следует использовать вспышку, поскольку таковая может навредить объектам музея;
• фотографии и видеозаписи не разрешается использовать в целях получения прибыли.

Также не будет считаться нарушением авторских прав, если лицо снимало концерт или иное выступление.

В библиотеке

Практика знает случаи, когда студентам и школьникам запрещают фотографировать книги и журналы, чтобы можно было подготовиться дома. Подобные запреты незаконны, поскольку ГК РФ в ст. 1273 устанавливает возможность воспроизводить книги автора без выплаты ему вознаграждения, если материал используется в личных целях. Фотографирование книги также выступает способом воспроизведения информации.

В магазине, торговом центре

Поскольку Закон «О защите прав потребителей» предусматривает, что информация о товаре находится в открытом доступе, то гражданам не могут запрещать фотографировать ценники, товары, витрины и так далее. Если охрана магазина запрещает осуществлять съемку, то такие действия можно считать незаконными.

Важно! Если владелец ресторана или магазина запрещает производить съемку, ссылаясь на право собственности, то это также является нарушением прав потребителей. Также охрана и сотрудники магазинов могут стать объектом съемки.

На избирательном участке

Поскольку законодатель гарантирует россиян право избирать и быть избранными, то также не запрещает фиксировать происходящее на участке. Производить съемку можно непосредственно в день выборов, в процессе предвыборной кампании, а также на стадии определения результатов.

Сотрудники при исполнении

Когда сотрудники правоохранительных органов пытаются изъять камеру, прервать съемку, запретить проведение таковой, то гражданин может пожаловать на подобные действия. Должностное лицо могут оштрафовать за такие действия.

Только в случае проведения спецоперации сотрудниками МВД может быть установлен временный запрет на проведение съемки.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Зафиксирована возможность получать и использовать в личных целях информации о действиях должностных лиц в следующих законах:

• ФЗ «О Полиции»;
• ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов»;
• ФЗ «О противодействии коррупции»;
• ФЗ «О системе госслужбы в РФ»;
• Указ Президента РФ «О гарантиях прав граждан на информацию».

Метро

Граждане нередко задаются вопросом, можно ли снимать происходящее вокруг в метро. Запрета на подобные действия не установлено, однако съемка не должна мешать другим людям, нарушать личное пространство таковых и затрагивать частную жизнь. При этом надо видеть разницу между любительской съемкой и профессиональной. Для второго варианта потребуется разрешение.

В самолете или теплоходе

Запрета на ведение съемки во время путешествия независимо от того, теплоход это, самолет или поезд, нет. Частные компании не могут устанавливать собственные ограничения, поскольку таковые будут признаваться нарушением прав потребителей.

Важно! Исключение – период во время посадки или взлета, когда по правилам безопасности нужно отключать электронные устройства.

Какая ответственность за вторжение в личную жизнь, читайте тут.

Где вести съемку нельзя

Несмотря на то, что свободная съемка доступна в большинстве общественных мест, предусматривается ряд ограничений.

Объекты гостайны

Федеральным законодательством определяются объекты государственной тайны, съемка которой запрещена, и подобное решение не считается нарушением прав граждан. К таким объектам относят военные разработки, засекреченные технологии, места дислокации войск. То, что может быть связано с указанными объектами, составляет государственную тайну.

По специальному разрешению

Законом предусмотрены случаи, когда требуется оформление разрешения для проведения съемки.

Учтите! Относят сюда следующие ситуации:

• судебное заседание;
• заседания Государственной думы;
• места заключения осужденных (разрешение требуется со стороны и администрации тюрьмы, и заключенного);
• объекты Таможенной службы, Госстроя, Ространснадзора, Министерства топлива и энергетики.

Также разрешение требуется на случай проведения съемки в местах, которые находятся на расстоянии пяти километров до государственной границы.

Посмотрите видео. Запрет на фото- и видеосъемку в РФ:

Содержание закона о видеосъемке физических лиц

Поскольку Конституция РФ не устанавливает запрета на проведение съемки в общественных местах, то граждане могут беспрепятственно фотографировать и снимать на видео объекты в таких зонах. Также и посетителей на объектах свободного доступа могут снимать камеры слежения, что не будет признаваться нарушением закона.

При этом выступать авторами фото и видео могут как представители средств массовой информации, которые также ввиду наличия разрешений имеют доступы в закрытые помещения, так и граждане, просто проводящие время в том или ином общественном месте.

Если правила относительно коммерческой или государственной тайны не нарушены, то незаконными съемки признаваться не будут.

Также следует помнить о коммерческой выгоде, которая при проведении съемки и дальнейшем использовании результатов таковой должна отсутствовать. Соблюдение указанного правила также позволит признать фото и видео законными.

Когда допустима видеосъемка лиц должностных

Граждане нередко сталкиваются с ситуациями, когда приходиться снимать государственных служащих. Это вызвано чаще тем, что должностные лица превышают полномочия, и подобный факт требуется зафиксировать. Следует помнить, что такие действия не считаются нарушением закона, особенно когда госслужащий находится в общественном месте, позволяя нарушать права и интересы граждан.

Поводов для опасения в вопросах законности проведения подобных съемок нет. Должностное лицо не может препятствовать созданию видео или фото, если съемка проводится в общественных местах, доступных и неограниченных для людей, независимо от того, какой статус или должность таковое занимает.

Запомните! За незаконные действия государственных служащих могут привлечь к мерам ответственности административного характера – штрафы в порядке КоАП РФ.

Также возможно применение мер уголовной ответственности, поскольку действия, препятствующие проведению съемки, могут также причинить вред гражданину или имуществу такового. Когда помеха госслужащего направлена на съемку нарушений со стороны должностных лиц, то попытка вмешаться в процесс и изъять фото или видео будет рассматриваться в качестве препятствия следствию.

Отдельно следует сказать о президентском указе, устанавливающем гарантии прав граждан на получение информации. Согласно указанному документу, деятельность должностных лиц и государственных служащих основывается на принципе открытости и гласности, исключение составляет работа с государственной тайной.

Поскольку практика знает много споров относительно съемки сотрудников ГИБДД и МВД, то для урегулирования вопроса достаточно обратиться к закону № 149-ФЗ, в котором говорится, что снимать инспекторов и полицейских разрешается, в частности, для фиксации нарушений со стороны таковых.

Как себя вести в случае запрета

Учтите! Чтобы не развивать конфликтную ситуацию и правильно поступить при попытке кого-либо прервать съемку в общественном месте, достаточно следовать простой инструкции:

• сначала нужно объяснить ситуацию спокойно, обозначив, что закон подобных действий не запрещает. Преимуществом будет отсылка к конкретным статьям нормативных актов;
• если беседа не помогла разрешить ситуацию, то нужно потребовать официальный запрет на съемку.

Крайней мерой считается обращение с заявлением в Полицию. Нередко наряд вызывается на место конфликта.

При незаконном препятствии в проведении съемки нарушителю могут быть предъявлены следующие обвинения:

• самоуправство, которое может предполагать причинение вреда, что отягчает положение;
• превышение полномочий, когда речь идет о должностных лицах, а также охранниках;
• грабеж, если было осуществлено принудительное изъятие камеры, телефона или иного средства закрепления фото или видео.

Если сотрудники общественного места вызывают полицию, также возможно привлечение таковых по ст. 19.13 КоАП РФ за ложный вызов.

Какое предусмотрено наказание

Наказание за осуществление съемки в местах общего доступа не предусматривается. Подобные действия не считаются нарушением и не могут ограничиваться согласно Конституции РФ. Однако возможны случаи, когда съемка может признаваться незаконной.

Для граждан, нарушающих порядок ведения съемки в местах открытого доступа, также предусматривается ответственность: как административная, так и уголовная. Однако если будет доказано, что злого умысла в создании фото и видео не было, то инициатора конфликта можно также привлечь за клевету по УК РФ.

Случаи, когда ответственность не наступает

Законодательство РФ с 2006 года предусматривает защиту изображения человека, что предусмотрено ФЗ № 230-ФЗ. Однако не каждая ситуация может рассматриваться как нарушение и предполагать при этом использование изображения гражданина.

Относят к исключительным случаям следующее:

• материалы были созданы и подлежат использованию в интересах государства;
• фото или видео выступает частью публикации новостей в СМИ;
• лицо не выступает основным объектом съемки;
• материалы были созданы на телефоне, что не предполагает публичного использования таковых;
• фото и видео, подготовленные в местах открытого доступа;
• материалы касаются сотрудников МВД, должностных лиц, госслужащих.

Если фото или видео было сделано на публичном мероприятии, например, концерте или митинге, то также принцип охраны изображения человека не действует.

Можно ли использовать запись с видеорегистратора в суде

Видеорегистраторы выступают законным средством фиксации информации. Запрет накладывается только на распространение сведения без согласия лиц, которые запечатлены на видео. Исключение – съемка сотрудников ГИБДД.

Когда требуется согласие

Несмотря на то, что съемка в местах свободного доступа не запрещена, закон устанавливает ряд ограничений, а именно необходимость получения разрешения в конкретно установленных случаях.

Учтите! Свободно использовать материалы можно, только если лицо:

• находясь на публичном мероприятии, попало в кадр случайно, что не делает человека объектом съемки;
• намеренно позировало за деньги или же бесплатно, но добровольно;
• участвует в ролике новостного характера;
• изображение используется не для извлечения дохода, а в государственных и общественных целях.

В остальных ситуациях, чтобы использовать изображение с другим человеком, потребуется согласие такового, а в случае смерти лица потребуется одобрение родственников.

Когда человек использует материал, который не был одобрен, то допускается принудительное изъятие фото или видео. Заставить человека удалить материалы, в том числе из интернета, может только решение судебного органа.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец согласия на использование изображения гражданина:

Посмотрите видео. Судья не смог запретить видеосъемку на заседании:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 322-73-27

Москва, Московская область

8 (812) 507-82-87

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 551-71-02

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Каждый фотограф, будь то любитель или профессионал, хотя бы раз в жизни сталкивался с сообщением о запрете съемки. Что же на самом деле запрещают законы, а что — не более чем миф?

Говоря языком закона, фотосъемка — это получение и производство визуальной графической информации или предмета художественного творчества. Следовательно, запрет на фотосъемку — это нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина!

Каждый имеет право «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом». Статья 29 Конституции РФ

Итак, сразу же, наверное, в самой известной статье Конституции РФ, находим упоминание государственной тайне. Что же это такое? Согласно Федеральному Закону «О государственной тайне» (статья 2), «государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно — розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации».

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом, и представлен в середине данного материала.

Фотограф и частная собственность

Чаще всего при запрете снимать упоминается понятие о частной собственности. Важно понимать, что значит частная собственность. Смотрим Статью 209 Гражданского кодекса РФ «Содержание права собственности»:

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Владельцы зданий, помещений, торговых центров, ресторанов, кафе могут устанавливать правила поведения посетителей, но не запрет на съемку.

Если мы говорим о ресторанах и кафе, то, по «Правилам оказания услуг общественного питания», общепит может устанавливать свои правила, не противоречащие законодательству РФ. А запрет на фото-видео противоречит Конституции и закону «Об информации».

Если собственник не оповестил о своем запрете на съёмку в виде таблички, объявления или в устной форме, вы имеете полное право снимать.

Когда к вам подходит охранник и сообщает, что фотографировать в помещении нельзя — это называется доведением запрета в явной форме. Сделанные до этого момента фотографии при отсутсвии информирующих о запрете съемки знаков, являются вашей частной собственностью, и охранник не вправе требовать их удалить.

Фотографировать после устного запрета — нельзя!

Фотограф и незнакомые люди на улице

Закон не запрещает использовать изображения любых лиц в некоммерческих целях. Но нужно помнить о Конституции РФ и другие нормативные акты, которые предусматривают право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни.

Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ. Охрана изображения гражданина

Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съёмке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.

Далее смотрим Конституцию:

Статья 23. п.1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Статья 24. п.1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Наказание фотографа за нарушение права на неприкосновенность

Если дело об использовании чьей-либо фотографии дойдет до суда, и умышленное нанесение вреда жизни, здоровью или имуществу другого лица будет доказано, фотограф попадает под уголовную ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.

Статья 137. Уголовного кодекса РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан, — наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Статья 151. Гражданского кодекса РФ. Компенсация морального вреда
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Если вы планируете использовать фотографии с людьми в коммерческих целях, то следует заранее получить его согласие подписать так называемый «модельный релиз».

Статья 11.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте
4. Нарушение правил фотографирования, видео- и киносъемки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей с конфискацией пленки.

Съемка объектов культуры

Требуется разрешение. Согласно Приказу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации от 25 мая 1998 г. № 315/ 255/ 38 «Об утверждении Инструкции по организации охраны объектов, хранящих культурные ценности, подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации», на объекте культуры запрещается:
73.4.1. Проносить в здание и помещения чемоданы, сумки с размерами, определенными приказом руководителя объекта, оружие, фото-, кинозаписывающую и передающую аппаратуру.
73.4.2. Проводить различные съемки без соответствующего разрешения.

Объекты стратегической важности

Как правило, сотрудники правоохранительных органов ссылаются на объекты стратегической важности, запрещая что-либо снимать.

Согласно Пограничному словарю, к объектам стратегического значения относятся:

крупные административно-промышленные и военные объекты, уничтожение или овладение которыми в ходе военных действий может привести к коренному изменению обстановки на театре военных действий, обеспечить выполнение стратегических задач и в целом определить исход войны. К ним относятся: ракетные позиции, авиационные базы и аэродромы, военно-морские базы и порты, склады ядерного оружия, командные пункты и штабы, а также объекты органов государственной власти и управления, крупные административно-политические, промышленные центры и энергетические узлы.

Съемка на железнодорожных вокзалах

В помещениях вокзалов, а также на перронах и платформах, предназначенных для посадки и высадки пассажиров, производить фотосъемку для личного пользования можно. В «Правилах оказания услуг по перевозкам на ЖД» запрета нет. НО! Запрещено фотографировать охраняемые железнодорожные мосты и перегоны. Запрет на съемку есть в «Положении о проведении теле-видео, кино-, и фотосъёмок ОАО „РЖД“».

Съемка в самолетах

Пользоваться любой электронной аппаратурой на борту самолета можно только после набора высоты и выхода на курс. Следовательно, на борту самолета после набора высоты снимать можно. При этом некоторые авиакомпании вводят запреты на съемку из иллюминаторов.

Съемка посольств

Не существует отдельного нормативного акта, содержащего запрет на фотосъемку посольств. Однако, согласно статье 22. п.2. Венской конвенции о дипломатических сношениях, «На государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства». Учитывая угрозу современного терроризма, сотрудники некоторых посольств устанавливают запреты на съемку

Съемка в медицинских учреждениях

Запрета на съемку в медицинских учреждениях не существует. Но важно помнить право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни.

Съемка в церквях

Можно. Но требуется разрешение настоятеля храма и церковнослужителей.

Съемка спорта

Фотографировать для себя можно спокойно. Но при желании опубликовать где-либо эти фотографии, необходимо получить разрешение у организаторов. Об этом нам говорит Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Статья 20. Организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий.

Где снимать нельзя

• В судах, исправительных учреждениях.
• На заседания Госдумы нельзя ни проносить фотоаппаратуру, ни снимать там.
• Запрещено снимать корабли и военные объекты на берегу с борта иностранных кораблей.
• На территории объектов Федеральной Таможенной Службы.
• В здании Госстроя России.
• На территории и в помещениях Минтопэнерго РФ.
• Вблизи государственной границы РФ: лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы, запрещается без разрешения начальника пограничного управления ФСБ осуществлять съемку пограничных нарядов и объектов пограничных органов
• В административных зданиях Ространснадзора.

Важно знать!

Попытка сотрудника полиции насильственным образом удалить сделанные вами кадры, а также изъять флешку, камеру, пленку является посягательством на частную собственность. такие действия уместны только при соблюдении правил закона, то есть при составлении протокола и т п.

Термины

«Общедоступная информация» — любые сведения, доступ к которым не ограничен. Такая информация может использоваться любыми лицами. закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статья 7.

«Доступ» — «получение информации и возможность ее обработки». закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации

Сведения конфиденциального характера, утверждённый указом Президента, в который входят «персональные данные», «тайна следствия», так называемая «служебная тайна», «тайна переписки» и другие категории сведений. Однако перечень этот носит ориентирующий характер, и при его применении приоритет отдается принятым позже федеральным законам, которые имеют большую юридическую силу.

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Из Закона «О государственной тайне». Раздел II. Статья 5. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 №

Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:

о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне», об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно — исследовательских и опытно конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

2) сведения в области экономики, науки и техники:

о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;

об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;

об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

о достижениях науки и техники, о научно — исследовательских, об опытно — конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;

об объемах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой группы, природных алмазов, а также об объемах других стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации);

3) сведения в области внешней политики и экономики:

о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно — кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно — розыскной деятельности:

о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно — розыскную деятельность;

об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно — аналитических системах специального назначения;

о методах и средствах защиты секретной информации;

об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;

о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации;

о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

Расскажите, пожалуйста, про видеосъемку в общественных местах. Судя по видео на Ютубе, до сих пор люди неадекватно реагируют, когда их снимают. Особенно полицейские, но не только.

Можно ли снимать менеджера автосалона в момент, когда вы заключаете договор? А менеджера банка?

Можно ли снимать полицейского, если он подошел на улице, чтобы проверить мои документы?

Этот вопрос тесно связан с правом гражданина на защиту своего изображения. Главное, что нужно запомнить: по умолчанию закон не запрещает съемку в общественных местах, кроме особых случаев. Для закона важно в первую очередь то, как вы потом будете использовать полученное видео.

Я расскажу, где, когда и кого можно законно снимать. В каких случаях можно публиковать и вообще использовать такое изображение, мы уже разбирали другом ответе.

Как снимать в общественных местах

Вообще, вы можете снимать видео в общественном месте или на публичном мероприятии, всегда и беспрепятственно.

Но законодательство РФ не содержит точного определения, что такое общественное место. Некоторые законы на этот термин ссылаются, но не дают определения.

С точки зрения логики, общественное место — это место, доступное всем без ограничений, то есть любое место, в отношении которого законом не установлен специальный статус, который требует разрешения на съемку.

С одной стороны, магазины, кафе, торговые центры — частная собственность, но с другой — общедоступное место. Закон не запрещает снимать видео в кафе или магазине, включая витрины и ценники. Исключение — мероприятия, доступ на которые изначально ограничен. Это любые общественные события, куда нужен билет, например концерт или выставка. Сюда же относятся мероприятия, где вход по спискам или пригласительным.

Вам могут запретить снимать в общедоступном месте, если вы мешаете посетителям или создаете угрозу их безопасности. Или если вы хоть и снимаете в общественном месте, но основной объект в кадре — конкретный человек и обстоятельства его личной жизни.

Как снимать должностных лиц

По закону вы можете снимать на видео должностных лиц, которые исполняют свои обязанности в общественных местах.

Снимать полицейского, который проверяет у вас документы на улице, можно. Ст. 8 закона «О полиции» прямо говорит, что деятельность полиции должна быть открытой для общества. Но бывают случаи, когда съемка полицейского даже во время работы запрещена. Например, если проводится спецоперация. Тогда даже обычные действия вроде проверки документов или досмотра не должны попасть в кадр, и это законное ограничение.

Запрет на видеосъемку должен быть обоснованным: если полицейский говорит, что снимать нельзя, он должен объяснить причину и сослаться на конкретный документ. Его личное нежелание попасть в кадр не считается. Отсутствие в регламенте для сотрудников ГИБДД условия о видеосъемке — это тоже не ограничение для водителей.

Есть указ президента, который устанавливает, что деятельность государственных органов должна основываться на принципах информационной открытости. Этим указом разрешен контроль граждан за деятельностью госорганов, организаций, предприятий, общественных объединений и должностных лиц.

По ст. 3 закона «О противодействии коррупции», деятельность государственных служб должна быть прозрачной и открытой, а должностное лицо, которое препятствует видеосъемке, могут привлечь к административной ответственности.

Снимать должностное лицо в кабинете или другом служебном помещении можно только с его разрешения.

Если вас остановили сотрудники ГИБДД на дороге, вы можете спокойно снимать видео. Если вас остановил полицейский для проверки документов на улице, в кафе, в торговом центре — вы тоже можете его снимать. А вот если вас вызвали на опрос повесткой или если вас задержали и сопроводили в отдел полиции для проверки, то снимать не получится: внутри служебных помещений запрещено.

Как снимать работников организаций

Право на съемку продавца в магазине или менеджера в банке или автосалоне напрямую связано с законом о защите прав потребителей.

Как потребитель вы имеете право на получение информации о товаре, оказываемых услугах и иной необходимой вам как покупателю информации. Когда речь идет о менеджере, его консультации — это уже услуга. Снимать их разрешено — это защищает ваши права потребителя и не нарушает право на сбор информации.

При этом на такое видео распространяется защита от незаконного использования. Нельзя просто так опубликовать видео без согласия менеджера, которого вы снимали. Но можно использовать его в суде, чтобы доказать обман, предоставление некачественных услуг, недостоверную информацию о товаре.

Иногда съемка может привести к конфликту с охраной заведения. В такой ситуации каждый сам решает, насколько он готов к конфликту. Иногда достаточно спокойно назвать статьи, по которым охранника могут привлечь к ответственности:

• ст. 19.1 КоАП — за самоуправство;
• ст. 19.13 КоАП — за заведомо ложный вызов сотрудников полиции;
• ст. 330 УК — за самоуправство, если нанесен вред;
• ст. 203 УК — за превышение полномочий охранником;
• ст. 161 УК — за изъятие камеры или телефона (считается грабежом, независимо от стоимости имущества).

Потом вы, конечно, можете пожаловаться на незаконность действий охранника, но не факт, что это принесет вам какой-то результат.

Резюмируя сказанное: менеджеры часто ссылаются на коммерческую тайну, пытаясь запретить видеосъемку. Но по закону никакая информация вроде меню в кафе, устной консультации, содержания договора-оферты, комплектации автомобиля в салоне не может быть коммерческой тайной. Также тайной не могут быть интерьеры помещения, процедуры в салоне красоты, процедура заключения договора, доступная любому клиенту.

Коммерческая тайна — это информация, доступная ограниченному кругу лиц. Так как услуги в банке, магазине, автосалоне может получить любой желающий, никакие из услуг не могут составлять коммерческую тайну.

Где снимать точно нельзя

Нельзя снимать там, где это прямо запрещено законом, например в судах или тюрьмах. Для видеосъемки в таких помещениях требуется специальное разрешение, для журналистов — аккредитация.

Нельзя снимать вблизи государственной границы или таможенных пунктов.

Нельзя снимать объекты государственной тайны или объекты, на которые распространяется закон об охране.

Запрещено без разрешения снимать видео для коммерческого использования на всех объектах ОАО « РЖД ».

Нельзя снимать некоторые стратегические общедоступные объекты, например ГЭС или АЭС . При этом их нельзя снимать, если вы находитесь на территории этого объекта. Со стороны снимать ГЭС можно.

Незаконной будет считаться съемка в служебном помещении — например, в подсобке магазина или на кухне в кафе.

И никогда нельзя специально снимать людей, если это нарушает их право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Даже если съемка происходит в общественном месте, а человек — публичная персона, политик или известный артист.