Закон об образовании льготы педагогам

Педагогические работники работают на перспективу нашей страны. Они воспитывают будущих тружеников, начальников, ученых и артистов. Поэтому государство предоставляет этим людям множество преференций.

Льготы учителям довольно разнообразны. Одни предназначены только для горожан, другие — для сельских педагогов, третьи являются общими.

Давайте разберемся, на какие выплаты из бюджета преподаватели могут рассчитывать в 2019-2020 году.

Законодательные обоснования

Основные права, обязанности и льготы педагогических работников образовательных учреждений регулируются Федеральным законом «Об образовании в РФ».

В частности, в документе описано, какие льготы предусмотрены для учителей в городе, в селе.

Перечислим основные моменты:

1. Надбавка к заработной плате за категорию, которая присваивается по итогам аттестации педагогического работника. Размер надбавки регулируется локальными нормативными актами.
2. Право на сокращенную продолжительность рабочего времени. В соответствии с приказом Минобрнауки № 1601 вплоть до 20 часов для учителей — логопедов и дефектологов.
3. Право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности (не реже одного раза в три года).
4. Удлиненный основной ежегодный оплачиваемый отпуск. Его размер может составлять до 56 дней для отдельных категорий работников, например для профессорско-преподавательского состава в вузах и ссузах (Постановление Правительства от 14.05. 2015 № 466);
5. Длительный дополнительный отпуск сроком до года не реже, чем один раз в десять лет непрерывной педагогической деятельности
6. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости после 25 лет осуществления педагогической деятельности;
7. Предоставление нуждающимся педагогическим работникам жилых помещений вне очереди в рамках договора социального найма.
8. Установлено право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения для педагогов, работающих в селах и поселках. В соответствии с Постановлением Правительства от 26.10.2013 года, её сумма составляет 1200 рублей. Финансирование осуществляется из федерального или регионального бюджета, в зависимости от принадлежности образовательной организации, в которой работает педагог. Регионы могут увеличивать указанную сумму по своему усмотрению.
9. Установлены гарантии и компенсации для педагогов, участвующих в проведении государственной итоговой аттестации.

Законодатель оставил возможность регионам устанавливать собственные льготы педагогическим работникам. В частности для привлечения выпускников СПО и ВУЗов к педагогической деятельности. Нюансы местного законодательства узнавайте в администрации области или района.

На государственном уровне не предусмотрено каких либо льгот или особых условий ипотечного кредитования для приобретение жилья работниками образовательных учреждений. Но многие региональные власти установили свои особые условия для такой категории граждан. В частности, в Московской области существует программа, по которой учителю оплачивается 100% стоимости приобретаемого жилья, гражданину остаётся выплатить начисленные проценты за 10 лет. Такая программа осуществляется при поддержке АИЖК . В Пермском крае нуждающимся работникам образовательных учреждений деревней и сел предоставляется дом с приусадебным участком. В Ростовской области сельским учителям компенсируется 100% услуг ЖКХ .

Преференции молодым специалистам

Для привлечения в школу молодежи государством разработан ряд мероприятий.

• в случае трудоустройства в течение 3-х месяцев;
• при предоставлении «красного» диплома (повышенный оклад, если не было перерыва между окончанием обучения и началом преподавания);
• заключения трудового договора более, чем на три года.

Специалист, переводящийся в село, может претендовать на такие льготы:

1. Подъемные — единоразовая выплата. Размер определяется региональным правительством.
2. Повышение оклада на срок до 3 лет.
3. Премия по итогам трех лет успешной работы.
4. Бесплатный проезд в общественном транспорте.

Вышеуказанные преференции определяются местными нормативно-правовыми актами. Необходимо обратиться в администрацию района.

Льготы по зарплате

Начисления преподавателей состоят из базовой и стимулирующей частей. Первая зависит от нагрузки и квалификации.

Вторая включает в себя выплаты:

• за специальный режим деятельности;
• за классное руководство;
• химикам — за вредные условия;
• дополнительную нагрузку в специализированных группах и классах;
• за проверку тетрадей;
• материальную помощь.

Как можно получить льготы в России

Большинство преференций и дополнительных начислений регулируется местным законодательством. Подробности его следует искать на официальном сайте правительства региона.

Но для начала нужно проконсультироваться со специалистом, отвечающим за данное направление работы.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Льготы учителям – это мера социальной поддержки, оказываемая педагогическим работникам. Она направлена на повышение качества труда и престижа образовательной профессии.

Нормативная база

Регулирование области образования осуществляется в рамках трудового, конституционного (право на обучение) и административного законодательства.

Основные нормативные акты, регламентирующие получение льгот педагогическими работниками:

1. Федеральный закон «Об образовании в РФ» – его положения содержат нормы о правах и свободах учителей, гарантии их реализации (статья 47);
2. Трудовой кодекс – регламентирует основы трудовых отношений между педагогическими работниками и руководством учреждения. Определяет основные права учителя на труд и оплачиваемый отпуск.

Общие

На получение общих льгот имеют право все учителя независимо от стажа и места проживания (город или село). Но есть условие: свою деятельность они должны осуществлять именно в государственных школах. Сотрудникам частных образовательных учреждений льготы не предоставляются.

Отпуск

Ежегодный отпуск для педагогов является удлиненным. Его длительность выше стандартных 28 дней и зависит от фактически отработанного времени.
Преимущества:

1. Высокая продолжительность. Учителя отдыхают дольше, чем остальные профессии. Длительность педагогического отпуска – от 42 до 56 дней.
2. Летний период. Из-за специфики работы образовательных учреждений оплачиваемые дни отдыха попадают на теплое время года. Но сотруднику не запрещается взять отпуск и в другие дни. Например, во время осенних каникул.

Преподавателям положен и иной вид отпуска, продолжительность которого составляет один календарный год. Условия получения:

• непрерывный стаж работы не менее 10 лет;
• трудоустройство в государственном образовательном учреждении.

При этом за сотрудником остается его рабочее место. Эта возможность законодательно закреплена в статье 335 Трудового кодекса РФ.

Рабочая неделя

Ставка устанавливается за 18 часов работы в неделю. Это вдвое меньше по сравнению с другими профессиями.

Но при этом у учителей ненормированный рабочий день. Это значит, что верхняя граница его продолжительности не установлена. Педагог может отработать ставку 18 часов как за 2-3 дня, так и за всю неделю.

Работа сверх ставки оплачивается дополнительно. К полученной сумме могут быть начислены надбавки за следующие виды нагрузки:

• классное руководство;
• проверку тетрадей;
• работу в две смены;
• нагрузку в нерабочие дни;
• работу учителем химии (учитывается вредный фактор при взаимодействии с химическими веществами).

Наряду с этим учителям в городе, так же как и сельским работникам, доплачивают за выполнение поручений руководства.

Пенсия

Работа учителя является социально значимой и сложной. Из-за стрессового характера труда сотрудник образовательной сферы может выйти на пенсию до достижения установленного законом возраста (55 для женщин и 60 для мужчин).

Для педагогических работников предусмотрен сокращенный период. Его длительность – 25 лет. Отработав указанное время, учитель имеет право на досрочное получение пенсионных выплат. При этом по желанию сотрудника он может продолжить трудовую деятельность и после указанного срока – в этом случае размер выплат после выхода на пенсию будет выше, чем изначальный.

Совместительство

Учитель может работать по совместительству в рамках одного образовательного учреждения, совмещая несколько должностей. При этом их количество не ограничено. Это значит, что преподаватель может вести сразу несколько предметов.

За каждую дополнительную работу полагается доплата. Ее размер устанавливается трудовым договором и обговаривается при его подписании.

Призыв в армию

Военнообязанные учителя имеют льготу, заключающуюся в сокращенном сроке призыва. Для педагогических сотрудников он установлен в период с 1 мая по 15 июля. Осенний призыв для них не предусмотрен.

Жилье

Взять ипотеку воспитателям и учителям проще, чем работникам других профессий. Государство активно содействует сотрудникам образовательной сферы в приобретении жилья. Они имеют право на сниженную ставку при оформлении кредита в размере 8,5 % годовых вместо стандартных 12-14 %.

Ипотечное кредитование на льготных условиях предоставляется учителям при соблюдении следующих условий:

1. возраст сотрудника до 35 лет;
2. наличие первоначального взноса (минимум 10 %);
3. трудоустройство в государственном учреждении;
4. стаж педагогической работы не менее трех лет;
5. трудовой договор, заключенный на строк от трех лет;
6. достаточный для погашения ипотеки уровень дохода.

Специальные

На специальные льготы может претендовать не каждый сотрудник образовательного учреждения. К педагогам, имеющим дополнительные привилегии, относятся:

• молодые специалисты;
• работники сельской местности.

Размер и условия предоставления специальных льгот для учителей устанавливаются региональным законодательством. Для получения информации необходимо обратиться в администрацию города или изучить посвященный льготам нормативный акт субъекта РФ.

Привилегии для молодых специалистов

Статус молодого специалиста присваивается лицам, приступившим к педагогической деятельности не позже, чем через год после получения диплома. После этого он действителен в течение трех лет.

Льготы для учителей, недавно закончивших образовательное учреждение, заключаются в предоставлении стимулирующих выплат.

Таблица 1. Денежные льготы молодым специалистам.

Выплата	Примечание
Подъемные	Это единовременная выплата, предоставляемая при трудоустройстве. Ее размер устанавливается каждым регионом отдельно. Средний показатель составляет 16 000 рублей. Расходы на указанную сумму не контролируются и не требуют отчета перед образовательным учреждением.
Надбавка	Размер надбавки в среднем составляет 5-10 % от оклада. Точная сумма устанавливается субъектом РФ.

Условия получения для обеих выплат:

• трудоустройство в государственной школе;
• действующий статус молодого специалиста.

Получение подъемных стоит оформлять только в том случае, если молодой учитель собирается непрерывно проработать в школе в течение минимум трех лет. Иначе социальную выплату придется вернуть.

Какие льготы предоставляются сельским учителям

Сельские работники в сфере образования имеют право на получение всех привилегий, предусмотренных для педагогов. Дополнительно им предоставляются льготы по коммунальным услугам.

Таблица 2. Компенсация сельским специалистам.

Льгота	По оплате за отопление	Расходы за электричество	Расходы на покупку дров или угля
Примечание	Предоставляется, если жилое помещение отапливается природным газом. Размер компенсации определяется по показаниям счетчика. Если счетчика нет – то по актуальной норме потребления.	Размер компенсации зависит от норматива потребления на 1 м 2 .	Предоставляется при условии, что дом отапливается данным способом.
Процент компенсации расходов

Компенсация коммунальных услуг работникам образования может быть предоставлена и в городе, если учитель живет в неблагоприятных и непригодных для проживания условиях.

Итак, льготы для педагогов предусмотрены законодательно. Основные из них заключаются в сокращенной рабочей недели, длительном отпуске и возможности получения стимулирующих выплат.

Важность работы педагогов неоспорима. В любой стране системе образования отводится особое место, а учителям предоставляются различные льготы. Россия не является исключением, наделяя сотрудников образовательных учреждений множеством социальных привилегий.

В 2019 году, из бюджета выделяются значительные суммы для поддержки педагогов и их семей. Социальные льготы российским учителям можно разделить на три категории: общие, для педагогов сельских учебных заведений и для учителей, преподающих в городе.

Как формируется жалование педагога

Регламентирующим документом, определяющим порядок и размер материального стимулирования педагогических работников, является «Закон об Образовании». Кроме основного жалования, данный документ определяет порядок распределения льгот и пособий. В числе основных социальных привилегий, гарантированных преподавателям можно отметить:

• скидки на сумму начислений по квитанции ЖКХ;
• право на участие в социальных жилищных программах;
• транспортные льготы и т.д.

Что касается принципа начисления зарплат учителям в 2019 году, то в данном случае следует отметить такие моменты, регулируемые основным законом, как:

• жалование педагога состоит из окладной части и надбавок. Первый компонент подлежит регулярной индексации, размер надбавок и их перечень определяется местными властями на основании действующих ФЗ;
• финансирование образовательных учреждений в 2019 году осуществляется за счет бюджетных средств, в соответствии с его статусом. То есть учителям, преподающим в федеральных УЗ деньги на зарплаты и льготы, выделяются из федерального бюджета, в остальных случаях используются средства местных бюджетов;
• региональная администрация может самостоятельно устанавливать порядок предоставления дополнительных привилегий, основываясь на требованиях Закона.

Работая с бюджетами, ответственные сотрудники компетентных органов руководствуются федеральными и региональными документами. В конечном итоге, зарплата учителей и положенные льготы должны соответствовать требованиям в плане минимального размера и перечня. Некоторые льготы являются неотъемлемыми, то есть предоставляются по факту ведения преподавательской деятельности и не могут быть заменены или отменены без утверждения соответствующего Закона.

К обязательным видам привилегий, положенных каждому педагогу в 2019 году, вне зависимости от статуса, территориальной принадлежности и типа учебного заведения, можно отнести:

• сокращенную рабочую неделю. Данная льгота определяет в качестве рабочей нормы времени учителям 18 часовую рабочую неделю;
• право на работу совместителем без ограничений п ставкам и времени. Фактически, педагог может занимать несколько должностей, получая доход от каждой из них, особенно актуально в сельской местности;
• возможность оформить очередной отпуск продолжительностью от 42 до 56 календарных дней;
• право учителей на льготы по трудовому стажу и выслугу лет после 25 лет отработанных в основном направлении.

Одним из последних нововведений является возможность оформления отпуска продолжительностью один календарный год. Рабочее место и должность гражданина, оформившего отпуск сохраняется. Размер материального обеспечения в период отпуска, а также порядок выплат, определяется на уровне местной власти.

Подробнее о льготах учителям в 2019 году

1. Компенсационные выплаты по жилищно-коммунальным расходам

В соответствии с 55-й статьей образовательного закона российским учителям положены жилищно-коммунальные льготы и компенсации, по следующим направлениям:

• расходы на содержание и ремонт жилья;
• оплата стоимости ресурсов, расходуемых на отопление жилплощади (электроэнергия, газ или твердое топливо. Размер компенсации зависит от типа ресурсов, вида отопительной системы (индивидуальная или централизованная), наличия приборов регистрации (счетчика);
• компенсация расходов по водоснабжению и отведению.

На льготы данного типа в 2019 году имеет право каждый российский учитель, вне зависимости от показателей нагрузки или местонахождения учебного заведения.

Расчет компенсационных выплат осуществляется исходя из средних показателей по стране или региону. В 2018 году педагогам полагалась льготная прибавка к ЗП в размере 1200 рублей. Для получения денежных средств не требуется предоставлять заявления или иных документов. За пенсионерами системы образования сохраняется право на льготы ЖКХ.

2. Привилегии молодому специалисту

Выпускники педагогических ВУЗов, решившие строить карьеру в государственном образовательном учреждении, в 2019 году имеют право на такие льготы как:

• единовременную денежную выплату (подъемные);
• повышенный оклад на три года (при наличии красного диплома или трудоустройстве в селе);
• бесплатный проезд в муниципальном транспорте (для сельских учителей);
• дополнительные премии по итогам периода.

Размер и порядок предоставления льгот молодым учителям определяется региональными законами. Для получения государственной поддержки необходима регистрация в органах местного самоуправления.

3. Льготное жилищное кредитование

4. Зарплатные льготы (профессиональные надбавки)

Кроме премиальных выплат, надбавок за нагрузку и переработку, учителям дополнительно начисляются суммы за: вредность, классное руководство, проверку тетрадей, проведение специальных курсов и т.д.

Практически все льготы учителям в 2019 году предоставляются «по умолчанию» и лишь некоторые из них требуют подачи заявления в администрацию, например, для получения компенсации по ЖКУ, необходимо письменное заявление и справки.