Запрет на внутреннее совместительство

Каждый работник может в свободное от своей основной работы время выполнять другую регулярную работу в той же организации, где он работает в настоящее время, или на любом ином предприятии. Такая работа называется совместительством (ст. 282 ТК РФ).

Общие сведения

Трудовым законодательством РФ определено, что значит внутреннее совместительство. Совместители — это те сотрудники, которые в свободное от основной работы время выполняют другую регулярную работу у этого же работодателя (ст. 60.1 ТК РФ). Такой вид занятости следует отличать от совмещения профессий (должностей) и увеличения объема работы по основному месту работы. В отличие от внутреннего совместительства при совмещении профессий (должностей) сотрудник выполняет дополнительную другую работу (по другой должности (профессии)) в течение рабочего дня наряду с основной работой. При совмещении профессий (должностей) как работник, так и работодатель вправе досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы. Отвечая на вопрос, как оформить внутреннее совместительство у одного работодателя, необходимо учитывать, что внутренний совместитель уже работает у данного работодателя на основной работе.

Ограничения на выполнение работы по внутреннему совместительству

При принятии решения об оформлении сотрудника как внутреннего совместителя следует учитывать, что не каждый работник может быть принят на работу в этом качестве. Закон не допускает прием на работу по внутреннему совместительству следующих категорий работников:

• лиц младше 18 лет (ст. 282 ТК РФ);
• лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями (ст. 282 ТК РФ);
• сотрудников, занятых управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, если при работе по внутреннему совместительству данный работник будет выполнять аналогичные работы (ст. 329 ТК РФ);
• иных категорий работников, в отношении которых запрет на совместительство введен отдельными федеральными законами (сотрудники органов внутренних дел, государственные и муниципальные служащие, прокурорские работники, судьи и др.).

Работа по внутреннему совместительству: документы, предоставляемые работником

Поскольку внутренний совместитель уже трудится у данного работодателя, то необходимости в предоставлении сотрудником каких-либо дополнительных документов в большинстве случаев не требуется. Предоставление работником дополнительных документов потребуется только в том случае, когда для выполнения дополнительной работы по другой должности требуются специальные знания. В этом случае оформление внутреннего совместительства по разным должностям должно осуществляться при предоставлении сотрудником документа об образовании (квалификации).

Особенности оформления внутреннего совместителя

Особенность оформления внутреннего совместительства в том, что работник уже работает в организации и между ним и работодателем уже заключен трудовой договор. И все же при оформлении с работником таких трудовых отношений, как внутреннее совместительство, ТК РФ требует обязательного составления отдельного трудового договора с данным сотрудником (ст. 282 ТК РФ). Такой трудовой договор должен обязательно содержать указание на то, что выполняемая работником работа является совместительством. Необходимо отметить, что с внутренним совместителем может быть заключен срочный трудовой договор (ч. 2 ст. 59 ТК РФ). Так же как и при приеме на основную работу, работодатель, осуществляя прием по внутреннему совместительству, издает приказ о приеме сотрудника на работу. Приказ (так же как и трудовой договор) должен содержать указание о том, что работник принимается на работу по совместительству (ст. 68 ТК РФ). Учитывая ограничения законодательства в части продолжительности работы по совместительству — не более четырех часов в день (ч. 1 ст. 284 ТК РФ), важно обратить внимание на необходимость ведения отдельного учета рабочего времени (от основной работы) в отношении внутреннего совместителя (ст. 91 ТК РФ). Запись в трудовую книжку о выполнении работы на условиях внутреннего совместительства осуществляется, только если внутренний совместитель потребует этого от работодателя (ч. 5 ст. 66 ТК РФ). В остальном оформление приема на работу сотрудника на условиях внутреннего совместительства производится работодателем в порядке, аналогичном порядку приема на работу работника по основному месту работы.

В Трудовом кодексе могут появиться ограничения по количеству мест работы

Сергей Вострецов. ФотО: ruspekh.ru

В ближайшее время член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, председатель объединения профсоюзов России СОЦПРОФ Сергей Вострецов планирует разработать и внести на рассмотрение коллег инициативу о запрете работы по совместительству. О том, почему на законодательном уровне нужно ограничить труд на нескольких рабочих местах и как нужно менять в ближайшее время Трудовой кодекс, депутат рассказал «Парламентской газете».

– Сергей Алексеевич, почему вы хотите ограничить работы по совместительству?

– В первую очередь важно защитить работника от нагрузки, сохранить его жизнь и здоровье. Человек, работая в двух-трёх местах, не успевает полноценно отдохнуть и восстановиться, что, естественно, отражается и на качестве его работы. Законодательство сегодня не содержит требований о том, что работодатель, у которого человек трудится по основному месту работы, обязан проверять наличие у него других мест работы и условия работы на них.

Человек, работая в двух-трёх местах, не успевает полноценно отдохнуть и восстановиться, что, естественно, отражается и на качестве его работы.

К тому же записи в трудовую книжку при работе по совместительству делаются только при желании работника. И часто получается, что работник, который не обязан уведомлять работодателя о других местах работы (за исключением определённых категорий), заключает ещё один договор, в котором ограничение по часам работы ни работодателем, ни работником может не соблюдаться. Выявить подобные факты сложно. Их замалчивают обычно.

– Кроме сохранённого здоровья, какая ещё польза будет гражданам?

– В том числе и материальная. Зачастую у нас под совместительством скрывается обычная переработка и люди получают не те деньги, которые им действительно положены. Кроме того, остро, например, встаёт вопрос, когда дело касается больничного, при работе по совместительству своя специфика его оплаты. Болеть совместителям финансово невыгодно, человек теряет деньги и за работу, и за больничный.

– Как вы полагаете, пришло ли время что-то изменить в законодательстве по вопросам совместительства?

– Вы знаете, на данный момент существуют различные точки зрения. Но по-моему, люди хотят, чтобы всё было по справедливости. Они прекрасно видят, что происходит на местах, в рабочих коллективах, когда чиновники отчитываются об одних зарплатах в среднем по стране, а в своих расчётных листках люди видят совсем другие суммы. Согласитесь, что это вызывает недоверие.

Не будет чисто женских и чисто мужских профессий

Мы уже провели один «круглый стол» по вопросам совместительства. Думаю, надо провести ещё один, создать рабочую группу и понять, как наладить социальный климат между работодателем и работниками.

Мы проводим много реформ в России, а трудовому законодательству, на мой взгляд, не уделяем должного внимания: оно десятилетиями практически остаётся без изменений. А те, что происходят, далеко не в пользу работника. Например, с момента издания Министерством труда и социального развития Российской Федерации Постановления №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» прошло 15 лет и оно безнадёжно устарело.

– Отмена работы по совместительству решит проблему борьбы за рабочие места?

– У нас по каким-то профессиям переизбыток специалистов, а по каким-то — их нехватка. Люди оканчивают техникумы и вузы, а потом пытаются трудоустроиться и мечутся в поисках работы, в то время как вакантные места уже заняты совместителями. И работодатели не сообщают в центры занятости о наличии вакантных ставок, имеющихся в организации, так как на них уже работают совместители. Молодому специалисту остаётся либо переучиваться, либо трудоустраиваться не по специальности и искать себе другие должности.

– Интересно, что вам ответят на инициативу работодатели?

– Полагаю, что не обрадуются. Во многих учреждениях ввиду нехватки кадров выгодно иметь и тех, кто работает по совместительству, и тех, кто трудится по совмещению. Ведь совмещение — это выполнение с письменного согласия работника работы по другой или такой же профессии за дополнительную доплату в течение рабочего времени у работодателя, с которым работник уже состоит в трудовых отношениях.

Мы проводим много реформ в России, а трудовому законодательству, на мой взгляд, не уделяем должного внимания: оно десятилетиями практически остаётся без изменений.

Последнее, кстати, особенно опасно: ты работаешь и за себя и за того парня, а в большинстве случаев платить тебе будут не более 30 процентов от оклада. В этих случаях не надо оплачивать сверхурочную работу в соответствии с ТК РФ, подавать информацию в центр занятости о наличии вакантных ставок или искать других работников. Часто права совместителей нарушаются в области установления им заработной платы как по ставке, так и в выплате премий, стимулирующих и компенсационных выплат, хотя по закону должны всё оплачивать.

– За рубежом есть понятие «работа по совместительству»?

– В индустриально развитых странах такого понятия, как совместительство в нашем понимании, не существует. В некоторых странах Европы установлено фиксированное количество часов рабочей недели: от 40 до 44. Например, во Франции ты где угодно можешь работать и не обязан об этом сообщать ни первому работодателю, ни второму. Но если сообщаешь, то оба работодателя должны учитывать, что ты работаешь ещё и на другой работе при расчёте отпусков и сверхурочных. Если работник не сообщает о том, что он работает на нескольких работах, то норму отработанных часов в неделю должен фиксировать сам, чтобы не было переработки, иначе могут уволить или выписать штраф.

В Германии максимальное рабочее время в неделю ограничено законом и составляет в среднем 48 часов или 60 часов с возможностью компенсации до уровня 48 часов в неделю в течение шести месяцев.

– Много россиян сегодня работает по совместительству?

– По информации Роструда, ведение статистической информации по учёту количества трудовых договоров педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено. По информации Минздрава, совместителями работает порядка 20 процентов от медработников всех категорий, трудоустроенных по основной должности. Между тем полагаю, что этих работников намного больше. Минобрнауки, Минкультуры и Росстат информацией так и не поделились.

Не всегда объем работы на определенной должности требует привлечения работника на полную занятость. Выходом в этом случае может стать прием на работу совместителя или поручение работнику совмещения должностей. Несмотря на похожее звучание, между совместительством и совмещением есть существенная разница.

Совместительство – это выполнение работником трудовой функции в свободное от основной работы время. Оформляют работу по совместительству отдельным трудовым договором, в котором указывают, что работа не является основной. Совместительство может быть внутренним, когда работа по совместительству и основная работа выполняется у одного работодателя, и внешним – если работы ведутся у разных работодателей.

Совмещение – это выполнение работником дополнительной работы по другой должности без отрыва от основной работы. Совмещение должностей не может быть внешним, т.к. дополнительная работа должна выполняться в то время, когда работник находится на основной работе.

В этой статье мы подробно рассмотрим совместительство и совмещение и сравним в таблице их особенности.

Кому разрешено совместительство?

Работа по совместительству связана с повышенной нагрузкой на работника. Хотя дополнительное рабочее время и так уже ограничено статьей 284 ТК РФ (не более четырех часов в день), но законодательство устанавливает еще ряд запретов и ограничений работы по совместительству. Вызваны эти ограничения не только защитой работника от перегрузки, но и возможным снижением качества работы при совместительстве, а также соблюдением интересов работодателей.

1. Статья 282 ТК РФ устанавливает запрет на работу по совместительству работникам до восемнадцати лет и для работ с вредными или опасными условиями труда, если основная работа выполняется на таких же условиях.
2. Не могут работать по совместительству работники, трудовая функция которых связана с управлением транспортными средствами, если на основной работе у них такие же обязанности (статья 329 ТК РФ).
3. Запрещено совместительство государственным и муниципальным служащим (ст. 17 закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
4. Работа по совместительству для руководителей организаций может быть разрешена только с только с согласия собственника организации или уполномоченного органа юридического лица (статья 276 ТК РФ).
5. Для работников культуры и педагогических, медицинских, фармацевтических работников работа по совместительству разрешается только если на основной работе у них установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41).
6. Спортсмены и тренеры вправе работать по совместительству у другого работодателя в таком же качестве только с разрешения работодателя по основному месту работы (статья 348.7 ТК РФ).
7. Специальные нормативно-правовые акты устанавливают ограничения на работу по совместительству для судей, прокуроров, адвокатов, военнослужащих, депутатов Госдумы РФ и членов Правительства РФ.

Нарушение законодательства при приеме на работу по совместительству лиц, в отношении которых установлены запреты или ограничения на такую работу, может привести к штрафным санкциям на работодателя (от 1 до 5 тысяч рублей на должностных лиц и ИП и от 30 до 50 тысяч рублей для организаций).

В общем случае работодатель не может запретить работнику работать по совместительству. Не ограничено и количество других работодателей, с которыми работник может заключить такие трудовые договоры, если конечно, соблюдается условие об ограничении дополнительного рабочего времени.

Собираетесь открыть свой бизнес? Не забудьте про расчетный счёт – он упростит ведение бизнеса, уплату налогов и страховых взносов. Тем более сейчас многие банки предлагают выгодные условия по открытию и ведению расчётного счёта. Ознакомиться с предложениями вы можете у нас на сайте.

Трудовой договор при совместительстве

При оформлении работы по совместительству обязательно должен быть заключен отдельный трудовой договор. Трудовая функция на дополнительной работе может быть такой же, как на основной работе, или отличаться от нее.

Трудовой договор для совместителя должен включать в себя обычные договорные условия и обязательно содержать оговорку, что работа выполняется по совместительству. Заключаться договор может на определенный срок или бессрочно.

Трудовая книжка при заключении трудового договора с совместителем не заполняется, но по желанию работника это может быть сделано. Для этого надо представить по месту основной работы (где хранится трудовая книжка) документ, подтверждающий дополнительную работу. Таким документом может быть справка с работы, заверенная копия приказа или трудового договора. При внутреннем совместительстве личное дело работника (если оно ведется) будет содержать в себе документы, относящиеся к обеим работам.

Расторгается трудовой договор по совместительству по тем же основаниям, что и в общем случае, но дополнительной причиной для расторжения договора будет прием на работу работника, для которого эта работа станет основной.

Если совместитель увольняется с основной работы, то на рабочем месте, где он работал по совместительству, он может быть принят на полную ставку. Для этого к трудовому договору с ним необходимо составить соответствующее дополнительное соглашение, а в трудовую книжку внести запись о том, что работа с такого-то числа является для работника основной.

Особенности работы по совместительству

Совместитель должен успевать выполнять свои обязанности на двух или даже нескольких рабочих местах, поэтому в его трудовом графике будут некоторые особенности. Учет рабочего времени ведется в табеле, причем работнику при внутреннем совместительстве может быть присвоено два табельных номера. Расчет заработной платы совместителя производится на условиях трудового договора. Оплата может быть почасовой, сдельной или на каких-либо еще условиях.

При учете рабочего времени совместителя надо обращать внимание на то, чтобы дополнительное время работы не превышало половину нормы рабочего времени учетного периода. Например, если в октябре 2015 года норма рабочего времени при 40-часовой недельной нагрузке равна 176 часов, то рабочих часов по совместительству не может быть больше половины этой нормы, т.е. 88 часов за месяц.

Совместителя можно привлекать и к сверхурочной работе, свыше этих норм, но обязательно с соблюдением нормы сверхурочных часов (не более четырех часов в течение двух дней подряд и не более 120 часов в общем учете за год). Оплата сверхурочных часов осуществляется как обычно, по нормам статьи 152 ТК РФ (не менее, чем полуторном размере за первые два часа, и не менее двойного размера – за все последующие часы).

Узнать нормы рабочего времени при разных рабочих режимах вы можете из нашего производственного календаря за 2015 год.

Ежегодный оплачиваемый отпуск совместителю предоставляют в тот же период, что и на основной работе. Для подтверждения даты выхода в отпуск работник должен предъявить справку или копию приказа об отпуске с основной работы. Общая продолжительность отпуска при совместительстве не увеличивается, но расчет отпускных производится с учетом полученного заработка.

Если работник на работе по совместительству еще не отработал положенных шести месяцев, то отпуск ему должен быть предоставлен авансом. В зависимости от должности и категории работника, продолжительность отпусков на основной работе и работе по совместительству может различаться. В этом случае для совмещения периодов отпусков работнику могут предоставляться несколько дней без содержания.

Работник, занятый по совместительству, может быть направлен в командировку. Когда совместительство внутреннее, то работодатель учитывает только свои интересы, и проблем с выбором времени командировки не возникает. Если же места работ разные, направить совместителя в командировку можно только на то время, когда он свободен от основной работы.

В случае, когда время командировки на работе по совместительству перенести нельзя, работодатели должны заключить соглашение между собой о том, в каком порядке работник будет выполнять свои трудовые обязанности на этот период (постановление Правительства РФ от 13.10.08 № 749). Конечно, на практике такие соглашения мало применимы, потому что командировка редко бывает такой короткой, чтобы работник успел вернуться на следующий день к основному месту работы. Но можно договориться, что на основной работе работник возьмет несколько дней без содержания. Расходы на командировку, естественно, несет тот работодатель, который направил работника.

Во время болезни внутреннего совместителя ему выплачивается одно пособие по временной нетрудоспособности на основании одного листка, но с учетом среднего заработка на всех рабочих местах. Если работодатели разные, то оформляется несколько листов нетрудоспособности для предоставления по каждому месту работы.

Совмещение

Трудовой кодекс не устанавливает запретов или ограничений на совмещение (в отличие от совместительства), но требуется письменное согласие работника на поручение ему дополнительной работы.

При совмещении работнику может быть поручена какая-то новая трудовая функция (тогда речь идет о совмещении должностей), расширена зона обслуживания или увеличен объем работ на той же должности. Важно, что при совмещении должностей дополнительная работа должна выполняться в то же рабочее время, что и основная, поэтому здесь надо учитывать специфику трудовых функций. Так, часто совмещают должности бухгалтера и кассира; юриста и кадрового работника; руководителя и коммерческого директора; руководителя и водителя.

За выполнение дополнительной работы в рамках совмещения работник получает вознаграждение, сумма которого определяется только соглашением сторон. Законодательство не устанавливает минимального или максимального размера этой дополнительной оплаты. Для сравнения – при совместительстве работник должен получать соответствующую часть должностного оклада, например, полставки или четверть ставки.

При оформлении совмещения в дополнительном соглашении к трудовому договору надо указать:

• наименование совмещаемой должности или профессии;
• объем и содержание дополнительной работы;
• период, на который устанавливается совмещение;
• размер дополнительного вознаграждения.

Работник и работодатель вправе досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, для чего надо предупредить другую сторону письменно не позднее чем за три дня.

Совместительство

Совмещение

Трудовой договор при оформлении работы по совместительству заключается (статьи 60.1 и 282 ТК РФ)

Отдельный трудовой договор не заключается, но к нему составляется дополнительное соглашение (статья 151 ТК РФ)

Запись в трудовую книжку вносится по желанию работника (статья 66 ТК РФ)

Запись в трудовую книжку не вносится

Прекращение работы по совместительству оформляется расторжением трудового договора

Прекращение совмещения должностей или выполнения дополнительного объема работы происходит при досрочном отказе работника ее выполнять или при отмене поручения работодателя на выполнение этой работы (статья 60.2 ТК РФ)

Работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время и должна занимать не более 4 часов в день (статья 60.1 ТК РФ)

На выполнение работы при совмещении не выделяется дополнительное время, дополнительная трудовая функция должна выполняться без отрыва от основной работы в в течение рабочего дня

Оплата труда производится пропорционально отработанному времени или по выполненному объему работ (статья 285 ТК РФ)

За совмещение должностей производится доплата, размер которой определяется соглашением сторон (статья 151 ТК РФ)